Социальное обеспечение граждан
.docxСоциальное обеспечение граждан (ВОПРОС 29)
-
При каких случаях наступает возможность соц. обеспечения (перечислить обстоятельства) (170)
-
Функции соц. обеспечения (170-171)
-
Понятие соц. помощи и её признаки (171)
-
Виды соц. помощи, пояснение (171)
-
Пенсия, виды и характеристика (175)
Вопрос №1.
Конституция РФ гарантирует каждому соц. обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В качестве объективных социально значимых обстоятельств могут выступать:
-
утрата заработка или трудового дохода;
-
отсутствие средств в объеме прожиточного минимума;
-
полная или частичная потеря трудоспособности;
-
потеря кормильца;
-
наступление старости и др.
Вопрос №2.
Социальное обеспечение выполняет следующие основные функции:
-
Экономическую (социальное обеспечение необходимо для решения проблемы неравенства доходов людей, которое возникает по независящим от них обстоятельствам).
Позволяет возместить заработок, утраченный в связи с наступлением старости.
Реализуется посредством распределения средств внебюджетных фондов (пенсионного, обязательного медицинского страхования, социального страхования и т.д.) и средств бюджетов всех уровней;
-
Политическую.
Позволяет восстановить и поддерживать на должном уровне социальный статус граждан, которые в результате наступления различных жизненных обстоятельств не могли ощущать себя полноценными членами общества;
-
Демографическую.
Высокий уровень социального обеспечения в стране позволяет влиять на демографические процессы (продолжительность жизни, воспроизводство населения и т.д.).
Вопрос №3.
Под гос. соц. помощью понимается предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в этом законе, социальных пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.
Признаки соц. пом.:
-
Соц. помощь распр-ся на особые субъекты (малоимущие семьи и малоимущих одиноко проживающих граждан);
-
Источниками фин-ия служат бюджеты различных уровней;
-
В рамках соц. помощи указанным выше категориям малоим. граждан предоставляются особые виды выплат и услуг, которые назначаются решением органа соц. защиты населения по месту жительства или рег-ции малоим. лиц, после проверки их нуждаемости.
Вопрос №4.
Основные виды соц. помощи:
-
Денежные выплаты, предоставляемые лицам и семьям, чьи доходы не достигают величины прожиточного минимума по независящим от них причинам.
Их назначение производится адресно, т.е. после проверки органами соц. защиты уровня доходов с учетом имущ-ва обратившегося. По этим признакам соц. помощью явл-ся ежемесячное пособие на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку ребенка до 16 лет (на учащегося общеобр-ного учржд. – до окончания им обучения, но только до 18 лет).
-
Денежные выплаты, которые назначаются безработным, утратившим право на получение пособия по безработице в связи с истечением срока его выплаты.
Такие выплаты могут назначаться членам семьи безработного, не достигшим 18 лет (учащимся – до 24 лет) и не имеющим самостоят-ых источников дохода.
Преимущественное право на получение материальной помощи имеют семьи безработных, которые содержат инвалидов, воспитывают детей до 18 лет или ребенка-инвалида, явл-ся вынужденными переселенцами и т.д. (во внимание принимается также уровень среднедушевого дохода на кажд. члена семьи безработного).
-
Субсидии на оплату жилья и жилищно-коммунальных услуг.
Значение этого вида гос. соц. помощи будет возрастать по мере проведения жилищно-коммунальной реформы.
Субсидия – безналичная форма расчета с гражданами, предоставляемая при превышении платежей за жилье и коммунальные услуги, потребляемые по соц. норме площади жилья и по нормативам потребления комм-ых услуг сверх установленного субъектами РФ уровня от совокупного дохода семьи.
Максимально допустимая доля на оплату жилья и комм-ых услуг – это предельная величина совокупного семейного бюджета на их оплату, исходя из соц. нормы площади жилья и нормативов потребления комм-ых услуг.
-
Медико-социальная помощь.
Включает в себя профилактическую, лечебно-диагностич., реабилитационную, протезно-ортопедич. и зубопротезную помощь, меры соц. харак-ра по уходу за больными, нетрудоспс-ными и инвалидами, а также выплату пособия по временной нетрудоспс-сти. Оказывается медицинскими, соц. работниками и иными спец-ами в учржд. гос-ной, муницип-ной и частной сис. здравоохр-ия и в учржд. сис. соц. защиты населения.
Вопрос №5.
Пенсия – это ежемесячная денежная выплата, назнач-ая указанным в законе лицам в качестве основного источника ср-в к сущ-нию в установленных случаях. Законодат-во различает
-
пенсии по гос-му пенсионному обеспечению;
-
трудовые пенсии.
Пенсия по гос-му пенсионному обеспечению – ежемес. гос-ная денежная выплата, право на получение которой опред-ся в соотв-ии с усл. и нормами, установленными ФЗ «О гос-ом пенсионном обеспечении в РФ», и которая предоставляется гражданам:
-
В целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением гос. службы
-
при достижении, установленной законом выслуги;
-
при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности);
-
-
В целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан
-
при прохождении военной службы;
-
в результате радиационных или техногенных катастроф;
-
в случае наступления инвалидности или потери кормильца;
-
при достижении установленного законом возраста;
-
-
В случае их нетрудоспособности в целях предоставления им средств к существованию.
Среди гос-ых пенсий выделяют след. виды пенсий:
-
пенсии за выслугу лет;
-
пенсии по старости;
-
пенсии по инвалидности;
-
социальные пенсии.
Трудовая пенсия – это ежемес. денежная выплата в целях компенсации гражданам ЗП или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц, право на которую опред-ся в соотв-ии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В указанном законе установлены следующие виды трудовых пенсий:
-
трудовая пенсия по возрасту;
-
трудовая пенсия по инвалидности;
-
трудовая пенсия по случаю потери кормильца.
Условия и порядок назначения пенсии гражданину зависят от вида пенсии.
Пенсия за выслугу лет назначается лицам, выполнявшим в течение опред-го времени (15, 20, 25 лет) работу опред-го рода (не зависит от возраста служащего, главное, чтобы он имел требуемую выслугу лет).
Искл. обусловлены тем, что в законодат-ве предусм-ся предельные возрастные «планки» пребывания на службе – от 45 до 65 лет.
Если служащий достигает соответствующего возраста, но не имеет необходимого срока выслуги, то ему также предоставляется право на пенсию за выслугу лет, но в меньшем размере и с доп. усл.
Пенсии за выслугу лет дифференцируются в зав-ти от вида службы, ее роли и значения в решении гос. задач.
Пенсия по инвалидности назначается лицам, признанным инвалидами, т.е. гражданам, имеющим стойкое расстройство функций организма в результате забол., травм, увечий, приводящих к опред-ым затруднениям в жизни.
Эти затруднения выражаются в ограничении возможностей в общении, ориентации, обслуживании, передвижении, а также в занятии труд. деят-тью.
Инвалидность устанавливается специализированными органами медико-социальной экспертизы, находящимися в ведении Министерства здравоохранения и социального развития РФ (Минздравсоцразвития России).
На размер пенсии оказывает влияние установленная экспертизой степень инвалидности.