4748

отношения, обеспечивающие соблюдение провозглашенных Конституцией РФ основных прав и свобод человека и гражданина.

Непосредственным объектом данных преступлений выступают те конкретные конституционные права или свободы, на которые осуществляются посягательства. Потерпевшими в этих случаях являются те лица или их родственники, чьи права были нарушены. Потерпевшим в результате совершения преступлений, предусмотренных гл. 19 УК, может быть любое лицо, как гражданин РФ, так и иностранец или лицо без гражданства, права и свободы которого нарушены, что следует из текста ст. 2 Конституции: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства».

Собъективной стороны преступления, посягающие на конституционные права граждан, совершаются, как правило, путем активных действий. Однако в некоторых случаях возможно совершение таких преступлений и путем бездействия. Например, нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК), выразившееся в непроведении должного инструктажа по технике безопасности.

По конструкции составы рассматриваемых деяний сформулированы законодателем в конкретных статьях по-разному, поэтому момент окончания у них будет различным. Так, отказ в предоставлении гражданину информации будет окончен лишь при наличии таких последствий, как причинение вреда правам и законным интересам граждан (ст. 140 УК), воспрепятствование же осуществлению права на свободу совести и вероисповедания признается оконченным с момента осуществления такого действия, как воспрепятствование (ст. 148 УК). Наступившие же в этих случаях последствия (например, вред здоровью) данным составом преступления не охватываются и влекут за собой квалификацию по совокупности преступлений.

Ссубъективной стороны все преступления против конституционных прав граждан, за исключением нарушения правил охраны труда (ст. 143 УК), совершаются умышленно. При этом умысел может быть только прямым. Это касается таких преступлений, которые осуществляются путем принуждения, воспрепятствования или совершаются с конкретной целью (ст. 137, 141, 144 и др.). В остальных случаях умысел может быть как прямым, так и косвенным. Нарушение же правил охраны труда предполагает только неосторожную вину в виде легкомыслия или небрежности.

Субъектом преступлений против конституционных прав или свобод гражданина может быть вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. В

31

некоторых случаях в статьях данной главы Кодекса обозначены признаки специального субъекта, например должностного лица. Так, в ст. 140 УК РФ прямо сказано: «Неправомерный отказ должностного лица…»

Вряде статей законодатель в качестве квалифицирующего признака соответствующих преступлений выделил лицо, использующее свое служебное положение.

Классифицировать преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина можно по различным основаниям. В уголовно-правовой доктрине в качестве критерия классификации чаще всего используется непосредственный объект этой группы преступлений.

Взависимости от специфических особенностей данного объекта все преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина обычно подразделяются на три группы:

1) преступления, посягающие на личные права и свободы (ст. 136–140, 148 УК); 2) преступления, посягающие на социальные права и свободы (ст. 143–145,

145-1, 146, 147 УК); 3) преступления, посягающие на политические права и свободы (ст. 141, 141-1,

142, 142-1, 149).

Всоответствии с категоризацией преступлений (ст. 15 УК) большинство преступлений против конституционных прав и свобод граждан отнесены законодателем к числу преступлений небольшой тяжести, и лишь часть преступлений (в основном это квалифицированные виды) являются преступлениями средней тяжести. В определенной мере это объясняется тем, что многие основные составы преступлений сконструированы законодателем как формальные составы, что предполагает отсутствие общественно опасных последствий. При наступлении конкретных последствий такие деяния в ряде случаев квалифицируются по совокупности (при реальной совокупности).

Преступления, посягающие на конституционные права и свободы граждан, необходимо разграничивать с аналогичными административными правонарушениями, ответственность за которые предусмотрена в Кодексе РСФСР об административных правонарушениях (ст. 40, 41). Это тем более необходимо, что некоторые составы преступлений и составы административных правонарушений дублируют друг друга. Например, в ст. 141 УК РФ предусмотрена ответственность за воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий, а в ст. 40 КоАП (в ред. Федерального закона от 28 апреля 1995 г. № 66-ФЗ) – за воспрепятствование осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав

32

либо работе избирательной комиссии. Этот пример не единичен. Одинаковые формулировки в Уголовном кодексе и Кодексе об административных правонарушениях затрудняют выработку четких критериев их разграничения. Поэтому вопрос о том, совершено ли преступление или административное правонарушение, должен решаться в каждом случае в зависимости от степени опасности и характера деяния, наступивших или возможных последствий и всех других конкретных обстоятельств дела.

Анализ правоприменительной деятельности показывает, что наиболее распространенными среди преступлений «конституционной» группы являются: нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139 УК); нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК); невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий или иных выплат (ст. 145-1 УК); нарушение авторских и смежных прав (ст. 146 УК).

Гораздо реже в поле зрения уголовной статистики попадают такие деяния, как нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК), нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст. 138 УК), воспрепятствование осуществлению избирательных прав при работе избирательных комиссий (ст. 141 УК), фальсификация избирательных документов, документов референдума (ст. 142 УК). В России ежегодно регистрируется от 1 до 80 таких преступлений.

Что касается остальных «конституционных» преступлений, то их количество в официальной статистике ничтожно и исчисляется буквально единицами (ст. 136, 140, 141', 144 и др.) 12. Однако вопрос о декриминализации таких деяний не поднимается, так как наличие в уголовном законодательстве этих статей является гарантией соблюдения конституционных прав и свобод граждан.

Список использованных источников

1.Всеобщая декларация прав человека 1948 г. // Права человека : основные международные документы. М., 1989.

2.Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. // ВВС СССР. 1976. № 17. Ст. 1312.

3.Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека 1995 г. // Международное сотрудничество в борьбе с преступностью. Воронеж, 1997.

4.О почтовой связи : закон РФ (1999 г.) // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3697.

12 Статистические данные ГИАЦ МВД России по состоянию преступности (2005–2010 г.) // www.

Crimpravo.ru

33

5.О связи : закон РФ (1997 г.) //Российская газета. 1997. 17 сентября.

6.О свободе совести и о религиозных объединениях : закон РФ (1997 г.) // Российская газета. 1997. 1 октября.

7.О референдуме Российской Федерации : закон РФ (1995 г.) // Российская газета. 1995. 19 октября.

8.О средствах массовой информации : закон РФ (1992 г.) //ВВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300.

9.Патентный закон 1992 г. // ВВС РФ. 1992. № 42. Ст. 2325.

10.Об авторском праве и смежных правах : закон РФ (1993 г.) // ВВС РФ. 1993. № 32. Ст. 2866.

11.Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации : закон РФ (2002 г.) // СЗ РФ. 2002.

№24. Ст. 2253.

12.Об информации, информатизации и защите информации : закон РФ (1995 г.) // СЗ РФ. 1995. № 8. Ст. 609.

13.Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера : указ Президента РФ (1997 г.) // СЗ РФ. 1997. № 12. Ст. 1383.

14.О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности горных, строительных и иных работ : постановление Пленума Верховного Суда СССР от 23.04.1991 г. № 1.

15.О практике рассмотрения судами дел о нарушении авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, а также о незаконном использовании товарного знака : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.04.2007 г. № 14.

ГЛАВА 5. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СЕМЬИ И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

§ 1. Понятие, общая характеристика и виды преступлений против семьи и несовершеннолетних

Конституция РФ подчеркивает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 38). Это конституционное положение развивает международно-правовые стандарты в области охраны семьи и несовершеннолетних (Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Декларация о правах ребенка 1959 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на

34

воспитание и усыновление на национальном и международном уровнях, 1986 г., Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних 1990 г., Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, 1990 г., Конвенция ООН о правах ребенка 1989 г. и др.).

Реализуя упомянутые положения, Конституция РФ (ст. 38) провозгласила следующие принципы:

1)материнство и детство, семья находятся под защитой государства;

2)забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей;

3)трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Специальная глава о преступлениях против семьи и несовершеннолетних в УК РФ (гл. 20) является одной из форм осуществления принципов, указанных в ст. 38 Конституции РФ.

Преступления против семьи и несовершеннолетних – это общественно опасные, виновные посягательства на интересы семьи, выступающей естественной и основной ячейкой общества, выполняющей различные социальные функции, в том числе первичной социализации детей, а также на интересы несовершеннолетнего по нормальному физическому, психическому и нравственному развитию.

Уголовное законодательство берет под охрану не все отношения, возникающие в семейно-брачной сфере, а лишь наиболее важные, защита которых возможна уголовно-правовыми средствами.

Видовым объектом преступлений являются интересы семьи и несовершеннолетних.

Непосредственным объектом преступления являются соответственно интересы семьи или интересы несовершеннолетнего.

Потерпевшими выступают: лица, не достигшие 18-летнего возраста, то есть малолетние в возрасте до 14 лет и несовершеннолетние в собственном смысле этого слова – от 14 до 18 лет; нетрудоспособные дети, достигшие восемнадцатилетнего возраста (ч. 1 ст. 157 УК РФ); нетрудоспособные родители (ч. 2 ст. 157 УК РФ).

Объективная сторона данных преступлений выполняется, как правило, путем действия. Например, так могут быть совершены: вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 УК); вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст. 152 УК), продажа спиртных напитков несовершеннолетнему (151-1 УК). Некоторые преступления выражаются в

бездействии

(например,

неисполнение

обязанностей

по

воспитанию

35

несовершеннолетнего (ст. 156 УК); злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК).

Вст. 151.1 УК РФ в качестве альтернативного обязательного признака предусмотрена административная преюдиция 13.

Вдвух статьях УК РФ (ст. 150, 151) описаны квалифицированные (особо квалифицированные) составы преступлений, в остальных – основные, без квалифицирующих обстоятельств.

По структуре рассматриваемые составы преступлений относятся к числу сложных, содержащих альтернативно указанные признаки, по конструкции – к формальным: преступления считаются оконченными с момента совершения описанных в законе действий.

С субъективной стороны преступления против семьи и несовершеннолетних совершаются умышленно, при этом преобладает вина в виде прямого умысла.

Некоторые составы преступлений в качестве обязательного признака субъективной стороны предполагают определенный мотив – корыстные или иные низменные побуждения (ст. 153–155 УК).

Субъект преступления в одних случаях может быть общим (любое вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста), в других – специальным. В качестве специального субъекта закон называет: совершеннолетнего, родителя, педагога или иное лицо, на которое возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 150, 151 УК); работника образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним (ст. 156 УК); лицо, обязанное хранить служебную или профессиональную тайну (ст. 155 УК); родителей и совершеннолетних трудоспособных детей (ст. 157 УК).

Классификация преступлений носит дискуссионный характер. Преступления, интегрированные в гл. 20 УК РФ, исходя из их

непосредственного объекта, целесообразно классифицировать на две группы: а) преступления против интересов семьи; б) преступления против интересов несовершеннолетних.

К первой группе относятся: подмена ребенка (ст. 153 УК); незаконное усыновление (удочерение) (ст. 154 УК); разглашение тайны усыновления (удочерения) (ст. 155 УК); злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК).

13 О внесении изменений в статью 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации : федер. закон от

28.11.2015 г. № 346-ФЗ.

36

К преступлениям, посягающим на интересы несовершеннолетних, следует отнести: вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150); вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст. 151 УК); продажа спиртных напитков несовершеннолетнему (151-1УК); г) неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних (ст. 156 УК).

Следует иметь в виду, что преступления, посягающие на интересы несовершеннолетних, не исчерпываются указанными деяниями. Ряд посягательств, исходя из их социальной направленности и доминирующей мотивации, законодатель включил в другие разделы и главы Особенной части УК (ст. 106, п. «г» ч. 2 ст. 117, ч. 2 ст. 121, ч. 3 ст. 122, ст. 125, п. «д» ч. 2 ст. 126, п. «д» ч. 2 ст. 127, ч. 2 ст. 127-1, ч. 2 ст. 127-2, п. «а» ч. 3, п. «б» ч. 4 ст. 131, 132, ст. 134, 135 УК и др.).

Список использованных источников

1.Конвенция о правах ребенка 1989 г. // Международная защита прав и свобод человека : сб. документов. М., 1990.

2.Конвенция о борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами 1950 г. // Международное право в документах. М., 1982.

3.Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации : федер. закон от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ.

4.О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 г. № 1.

РАЗДЕЛ 2. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ

Суть экономических преступлений заключается в том, что они нарушают порядок осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, закрепленной в регулятивных законах. Родовым объектом преступлений, составы которых описаны в разд. VIII «Преступления в сфере экономики», является экономика, понимаемая как совокупность производственных (экономических) отношений по поводу производства, обмена, распределения и потребления материальных благ 14.

14 См. : Волженкин Б. В. Экономические преступления. СПб., 1999. С. 52.

37

Само по себе понятие «ойкономия» (современный вариант – «экономика») появилось в Древней Греции. Одноименный трактат принадлежит перу знаменитого философа Ксенофонта. Данный трактат описывает ведение образцового домашнего хозяйства афинского гражданина и охватывает такие стороны быта, как распределение семейных обязанностей между мужем и женой, обустройство домашних помещений и поддержание в порядке хозяйственных запасов, подбор управляющего и услуг и т.д. 15.

Экономические отношения прошли длительный исторический путь развития. Их ценность, а следовательно, и обусловленность их защиты со стороны государства объясняются прежде всего необходимостью этих отношений для жизнедеятельности и стабильности самого государства и сохранения государственности как таковой.

На первых этапах развития экономической мысли понятие «экономика» развивалось применительно к характеристике общинной жизни, что объясняется прежде всего традиционным характером самого общества. В дальнейшем известные мыслители, такие как Аристотель, Фома Аквинский, Жан Баден, изучали природу богатства, исследовали проблему ростовщичества, но при этом в их работах оставалось узкое понимание экономических отношений.

Расширение понятия «экономика», а следовательно, и экономических отношений связано с появлением такого экономического направления, как меркантилизм. В экономической литературе данное обстоятельство связывается с тем, что эпоха меркантилизма – это эпоха становления национальных государств 16. Политика меркантилизма вошла в историю как протекционистская политика с сильной ролью государства, без вмешательства которого невозможно

еепроведение в принципе.

Впериод формирования сильных государств происходит значительное усложнение экономических отношений. В них вмешивается новый сильный субъект – государство, а значит, и усложняются сами по себе экономические отношения.

Во-первых, с появлением сильных государств начинает развиваться товарообмен между государствами, а следовательно, экономические отношения становятся более «масштабными».

Во-вторых, для проведения торговой политики на территории целого государства и для осуществления внешней торговли необходимо наличие

управленческого механизма, то есть в структуре государственного аппарата

15История экономических учений / под ред. В. Автономова, О. Ананьина, Н. Макашевой. М., 2000. С. 13.

16Там же. С. 32.

38

должны быть выделены органы, отвечающие за осуществление торговли, а следовательно, экономические отношения становятся управленческими.

Усложнение экономических отношений связано с появлением в их структуре еще одной группы жизненно необходимых для государства отношений – это налоговые отношения. В. Пети определял налоги как «справедливую долю того, что необходимо для управления» людьми и «поддержания достоинства их государя и страны» 17.

Стехническим развитием общества товарообменные, товарно-денежные отношения развиваются в предпринимательские, вследствие чего появляются, в частности, отношения конкуренции. Таким образом, на основе развития отношений, основная функция которых заключается в удовлетворении жизненно важных потребностей общества, сформировалась система экономических отношений, включающая в себя целый перечень различных групп отношений, объединенных единой функцией и находящихся под государственной защитой.

Экономические отношения являются важным аспектом государственного регулирования, а их защита – одним из наиболее приоритетных направлений. Уголовно-правовыми средствами защита экономических отношений обозначена в разд. VIII УК РФ, в котором устанавливается ответственность за деяния, посягающие на общественные отношения в сфере экономики. Данный раздел состоит из трех глав: преступления против собственности (гл. 21 УК РФ), преступления в сфере экономической деятельности (гл. 22 УК РФ), преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (гл. 23 УК РФ).

Смомента принятия УК РФ 1996 г. разд. VIII претерпел существенные дополнения в связи с криминализацией, декриминализацией и изменением уголовно-правовых норм. Последние существенные дополнения УК РФ внесены Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 228-ФЗ.

Многочисленные изменения в разд. VIII УК РФ «Преступления в сфере экономики» обусловлены быстрым реагированием уголовного закона на изменения экономической политики государства, которая на протяжении многих лет отличалась нестабильностью. А.Н. Игнатов правильно подчеркивает, что «существенное изменение социально-экономической и политической обстановки

встране всегда влияет на определение преступного и непреступного и на установления определенной уголовной ответственности за различные общественно опасные деяния» 18.

17Пети В. Трактат о налогах и сборах // В кн. : Классика экономической мысли. М., 2000. С. 25.

18Игнатов А. Н. Криминализация и декриминализация в уголовном праве России // В кн. : Уголовно-

39

ГЛАВА 1. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ

§ 1. Понятие, общая характеристика и виды преступлений против собственности

Действующий УК также исходит из того, что право собственности может быть нарушено как путем завладения чужим имуществом, так и без такого завладения. С.М. Качои отмечает, что УК значительно детальнее регламентирует вопросы ответственности за нарушения права собственности, соединенные с нарушением владения, чем за нарушения, не связанные с завладением чужим имуществом. Например, вне сферы наказуемости остались столь опасные деяния, как умышленное создание препятствий к осуществлению собственником его права пользования и распоряжения имуществом. Поэтому в юридической литературе высказывались вполне обоснованные предложения об установлении уголовной ответственности за незаконное проникновение на объекты, являющиеся недвижимым имуществом, а также за их незаконный захват 19.

Преступления против собственности – это предусмотренные УК РФ виновно совершенные общественно опасные деяния, направленные на отношения в сфере собственности, соединенные с нарушением права владения либо с иными способами причинения собственнику имущественного ущерба или с созданием угрозы причинения такого ущерба.

Родовым объектом преступлений против собственности, которые в качестве составной части входят в раздел преступлений в сфере экономики, является группа общественных отношений, обеспечивающих нормальное функционирование российской экономики как целостного народнохозяйственного организма.

Поскольку преступления против собственности составляют автономную часть преступлений, совершаемых в сфере экономики, и общественные отношения, на которые они посягают, имеют свою специфику, возникает необходимость обозначить видовой (групповой) объект преступлений против собственности. Таким видовым объектом являются отношения собственности в целом, включающие права любого собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом. Эти же права служат объектом преступления

правовой запрет и его эффективность в борьбе с современной преступностью. Саратов, 2008. С. 109.

19 См. : Кочои С. М. Ответственность за корыстные преступления против собственности по законодательству России : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1999. С. 9.

40