Поиск и принятие решений в проблемных ситуациях
..pdfфедеральным законом от 07 февраля 2003 г. № 22-ФЗ/ Раздел 2,
ст. Г 12. Подготовка и оформление заявок на изобретения
/ Г.С. Розенсон, Н.В. Кобря, Л.А. Юревич, Л.А. Шикунова. ВНИИПИ.-М.: 1987.
13.Автоматизация и конструирование в приборостроении: Межвузовский сборник. - Горький, 1978.
14.Дж. Джонс. Метод проектирования. - М.,1986.
15.Канн Г.Б., Ковалев А.П. Технико-экономический анализ и оптимизация конструкций машин. - М.: Машиностроение, 1981.
16.Карпунин М.Г., Глезер В.А., Василенок В.С. Опыт орга низации ФСА в электротехнической промышленности. - М.: Ин- форм-Электро, 1978.
17.Функционально-стоимостной анализ с применением тео рии решения изобретательских задач (ФСА-ТРИЗ). Педагогиче ские технологии формирования системного творческого инже нерного мышления: Пособие для преподавателей / М.М. Зиновкина, А.Б. Юрасов, А.Ю. Павлов, Р.Т. Гареев, С.П. Андреев, А.В. Кочанов, Я.С. Агейкин. - М.: МГИУ, 1999. - 64 с.
Проведенный впоследствии анализ данных о работе изделий показал, что все замены, как правило, благоприятно сказывались на стоимости изделий, причем в ряде случаев это приводило даже к получению "сверхэффекта" - улучшалось качество изделий, по вышалась их надежность. Это послужило толчком к проведению исследований по замене материалов на более дешевые и получе нию от этой замены соответствующей прибыли. Более того, воз никла идея распространить новый подход и на изделия в целом путем пересмотра классических решений и замены их экономи чески более выгодными.
В 1947 г. группа специалистов под руководством Л. Майлса приступила к созданию нового метода снижения издержек произ водства, основанного на изыскании более экономичных способов осуществления тех или иных функций изделий, и внедрению его в производство. В конце 1947 г. был разработан функциональный подход - основа анализа стоимости. Специалисты группы, руко водствуясь функциональным подходом, за четыре года проанали зировали и изменили конструкции 230 изделий, в результате чего издержки на их изготовление сократились в среднем на 25% без снижения качества, экономия составила 10 млн. долл.
В 1952 г. Л. Майлс разработал методику, получившую назва ние стоимостной анализ - value analysis (VA)1 Л.Д. Майлс опре делил предложенный им метод снижения издержек производства как "прикладная философия" Согласно Л. Майлсу, "анализ стои мости... - это организованный творческий подход, цель которого заключается в эффективной идентификации непроизводительных затрат или издержек, которые не обеспечивают ни качества, ни полезности, ни долговечности, ни внешнего вида, ни других тре бований заказчика" [1].
Первоначально ФСА не встретил в США широкой поддерж ки. И лишь практика, подтвердившая его высокую реальную эф фективность, привлекла к нему внимание специалистов, в первую очередь поставщиков, конкурентов и заказчиков компании Дженерал электрик.
Постепенно сфера использования ФСА расширялась, им за интересовались и государственные организации. Первым было управление по кораблестроению (Navy's Bureau of Ships), вхо дившее в министерство обороны. Здесь в начале 50-х годов метод
впервые был применен на стадии проектирования и стал назы ваться стоимостным проектированием, или стоимостным инжи нирингом - value engineering (VE).
В 1959 г. было создано Общество американских инженеров - специалистов по ФОА (Society of American Value Engineers - SAVE), первым президентом его с 1960 по 1962 гг. был Л. Майлс. В 1975 г. SAVE International (к этому времени общество SAVE имело уже статус международного) учредило премию за "Созда ние и содействие в деле продвижения методов ФСА (VA/VE)" и назвало эту премию именем Л. Майлса.
Однако решающее развитие эти идеи получили в 60-е годы, когда в целях снижения расходов на производство военной тех ники Пентагон предложил включать во все контракты, проходя щие через министерство обороны, пункты, обязывающие про мышленность использовать анализ стоимости. В контрактах так же оговаривалось участие в доходах в зависимости от получен ных результатов, чтобы заинтересовать предпринимателей в применении новой процедуры.
Очень быстро все предприятия, работающие на министерство обороны, а вслед за ними и некоторые фирмы-субподрядчики стали использовать анализ стоимости, и их примеру последовали компании, занимающиеся производством товаров широкого по требления. В результате к началу 60-х годов ФСА стал довольно широко использоваться в системе так называемых государствен ных заказов.
Применение нового метода, не защищенного статусом воен ного секрета, не могло долго ограничиваться рамками только американской промышленности. В результате после 1960 г. ме тод получает признание в Европе, а позднее - в Японии.
В 1965 г. было основано Общество японских инженеров - специалистов по ФСА (Society of Japanese Value Engineering - SJVE), которое активно занялось пропагандой этого метода, про водя ежегодные конференции с участием представителей круп нейших промышленных фирм и государственных организаций. И уже в 70-е годы в Японии метод ФСА применяется в 10 раз чаще, чем в ФРГ. В целом ФСА получил в Западной Европе значитель но меньшее распространение, чем в Японии. При производстве новых изделий японские фирмы используют ФСА в 80-90% слу
чаев, а при совершенствовании и модернизации продукции - в 50-85% всех случаев.
Бурное развитие ФСА в Японии объясняется несколькими обстоятельствами. Этот метод, как известно, требует коллектив ного творческого мышления, командной работы. Японские фир мы, работающие по "семейному" принципу, традиционно подго товлены к такому стилю работы. По сравнению с западноевро пейскими, они уделяют больше внимания решению перспектив ных вопросов и долгосрочным программам, крупным проблемам
собщесистемных позиций.
Л.Майлс становится популярным в Японии, и в 1982 г. с его согласия SJVE учреждает премию Майлса, присуждаемую ком паниям, которые добиваются больших успехов в удовлетворении потребителя благодаря эффективному использованию знаний и распространению идеологии ФСА. В октябре 1983 г. общество SJVE первым наградило Л. Майлса премией его имени.
Вдальнейшем среди компаний, подразделения которых уже неоднократно получали премию Майлса и продолжали широко использовать ФСА, стали проводиться конкурсы на лучшую ком панию года. Победителю комитет по наградам при SJVE присуж дал высшую премию Майлса. В 2000 г., в свою 35-ю годовщину, SJVE наградило такой премией компанию Canon.
Впериод 1965-1980 гг. Л. Майлс ежегодно проводит обу чающие семинары, участвует в симпозиумах и конференциях в различных странах.
Основное отличие метода Ю.М. Соболева от метода Л. Майлса состояло в том, что первый был направлен на поиск более экономичных способов изготовления изделия преимущест венно в рамках существующего конструкторского решения, в то время как Л. Майлс и его последователи рассматривали исход ную конструкцию лишь как один из возможных вариантов вы полнения изделием своих функций. Они предложили искать но вые варианты, выбирать из них наиболее экономичный при обя зательном сохранении качества, надежности и других эксплуата ционных требований и характеристик.
В нашей стране метод ФСА стали осознанно внедрять в раз личных отраслях производства с конца 60-х годов. Но только в 1975 г. из книги X. Эберта и К. Томаса мы узнали, что основы
этого высокоэффективного метода разработаны в нашей стране Ю.М. Соболевым, еще раз убедившись в верности слов: "Нет пророка в своем отечестве" [3].
Первый обзор по работам Л. Майлса был сделай Евгением Александровичем Грампом (Информэлектро), который в 1970 г. опубликовал статью на эту тему [4]. Следует отметить, что Е.А. Грамп в данной статье впервые использовал термин "функ ционально-стоимостной характер" В 1970-1971 гг. Е.А. Грамп подготовил и опубликовал ряд аналитических обзоров и статей, в которых привел основные теоретические, методологические и организационные положения функционально-стоимостного ана лиза и дал рекомендации по его практическому использованию. Эти публикации широко использовались при освоении метода на предприятиях электротехнической отрасли [5, 6].
Метод ФСА стали применять ПО "Электролуч", ВНИИэлектроаппарат, Чебоксарский электроаппаратаый завод, предпри ятия ПО "Уралмаш", Свердловский машиностроительный завод им. Воровского и др. Усилиями специалистов предприятий были достигнуты определенные успехи в использовании метода для ликвидации непроизводительных затрат на производстве. Появи лись публикации по ФСА, обобщающие отечественный и зару бежный опыт. К этому времени метод ФСА представлял уже объ единение наиболее эффективных правил и приемов работы, про веренных практикой.
В1977-1991 гг. по инициативе и при непосредственном уча стии Е.А. Грампа в руководимой им лаборатории была организо вана подготовка специальных периодических информационных выпусков по различным аспектам применения ФСА на предпри ятиях электротехнической отрасли. Всего было подготовлено бо лее 30 выпусков серии "В помощь работникам служб ФСА на предприятиях отрасли".
Врамках электротехнической отрасли и подотраслей выраба тываются четкие формы организации и управления ФСА. В веду щих ПО и НИИ, а также на ряде заводов создаются специальные группы и бюро ФСА. В отрасли организуется обучение специали стов и руководителей предприятий, объединений и Министерства электротехнической промышленности основам ФСА. Разрабатыва ется тщательно продуманная программа расширения использова
ния ФСА в отрасли. По аналогичной схеме с 1979 г. организуется работа, характеризующаяся планомерным внедрением метода в других отраслях, расширением сфер его применения.
С начала 80-х годов в стране начинается качественно новый этап в развитии ФСА, характеризующийся планомерным внедре нием метода в различных отраслях, расширением сфер его при менения. Разрабатываются межотраслевые положения проведе ния ФСА, аккумулирующие опыт Минэлектротехпрома, Минлегпищемаша, Минэлектронпрома, утверждается план общесоюзных мероприятий по развитию метода. Среди них: превращение не скольких объединений и предприятий в показательные по ФСА, включение работ по ФСА в целевые научно-технические про граммы, научное обеспечение развития метода, изучение воз можностей учета требований ФСА при утверждении цен, проек тов, смет, определении размеров финансирования и кредитования объекта, разработка стандартов на ФСА, подготовка специали стов, выпуск литературы, дальнейшая пропаганда метода и т. п.
Поиск новых путей рационализации производства, в частно сти, использование ФСА применительно к различным изделиям, характерен и для других индустриально развитых стран Европы. ФСА применялся достаточно широко во всех странах бывшего социалистического лагеря. Однако после его распада там так же, как и в нашей стране, методу ФСА не уделяется должного вни мания.
Ю.М. Соболев и Л. Майлс - общепризнанные авторы основ ФСА - разрабатывали метод для снижения производственных за трат, и лишь в дальнейшем он начал применяться для воздейст вия на потребительские свойства, например, для снижения весо вых характеристик в аэрокосмической промышленности, повы шения надежности в атомной энергетике и т.д. Сложнее сказать, где, в какой области и для решения каких задач этот метод не может быть использован. Относительно ограниченное примене ние ФСА в России в определенной степени является следствием слабой информированности специалистов о высоких потенци альных возможностях этого метода.
В качестве примера эффективного использования ФСА мож но привести разработанные на основе рекомендаций ФСА регу лировочные автотрансформаторы серии АОСН, предназначенные
для плавного регулирования напряжения от 5 до 240 В под на грузкой без разрыва дели (табл. 1).
|
|
Таблица 1 |
|
Показатели |
Автотрансформаторы4 |
|
|
ЛАТР-1М |
АОСН-8 |
|
|
Потери холостого хода, Вт |
|
||
25 |
10 |
|
|
Ток холостого хода, А |
0,7 |
0,3 |
|
Износостойкость, тыс. цик |
5 |
30 |
|
лов |
|
|
|
Вибростойкость |
- |
Ml |
|
Срок службы, лет |
2 |
12 |
|
Масса, кг |
В,4 |
6,6 |
J |
------------у---------------— ---------------------------------------------------------- |
-------------------------------------- -------------------------------------- |
---------------------------— ----------------------------- |
|
ЛАТР-1М - наименование типа до ФСА, АОСН-8 - |
после |
ФСА.
Экономический эффект от производства и применения шести типов регулировочных автотрансформаторов серии АОСН соста вил 5,5 млн. руб. в расчете на годовой выпуск (по данным на ко
нец 80-х годов). Снижение |
затрат в производстве - |
около |
600 тыс. руб. Расход только |
электротехнической стали |
умень |
шился на 360 т. Снижение затрат на производство регулировоч ных автотрансформаторов серии АОСН происходило и за счет снижения потребности в них.
Если за рубежом ФСА придается особое значение, и в на стоящее время он применяется в сочетании с управлением каче ством на всех стадиях жизненного цикла, то в России такая зави симость практически отсутствует. Не в последнюю очередь это объясняется недостаточной подготовкой персонала предприятий к решению этих вопросов. Остро стоит вопрос о подготовке спе циалистов по управлению качеством, но еще сложнее найти спе циалистов по функционально-стоимостному анализу.
А. Фейгенбаум, в 50-е годы работавший, как и Л. Майлс, в компании Дженерал электрик, в своих первых работах писал,
что вместо увеличения числа служащих отдела управления каче ством, имеющих неопределенную специализацию, следует уком плектовывать штат сотрудниками, являющимися специалистами в области качества, тем самым подчеркивая их роль в решении стоящих перед организацией задач.
В то же время в США усиливается внимание к становлению дополняющих друг друга систем управления качеством и функ ционально-стоимостного анализа. Институт обучения и подго товки специалистов по качеству, созданный в 1960 г., уже через несколько лет разработал серию программ по проектированию управления и контролю качества, технологии, статистике, метро логии, обеспечению надежности и др. При этом одной из дисци плин в системе подготовки специалистов по управлению качест вом является ФСА. Совершенствование программ по управлению качеством, рост профессионализма специалистов зависят в зна чительной степени от совместной работы этого института с соот ветствующими секциями Американского общества качества (ASQ - ранее ASQC).
В американских промышленных компаниях проведением ФСА на всех стадиях занимаются обычно рабочие группы сме шанного состава - временные или постоянные.
Временные группы комплектуются из специалистов, вла деющих методикой ФСА и представляющих основные службы предприятия. Их руководителями обычно назначают освобож денных от других обязанностей специалистов по ФСА. Постоян ные группы комплектуются из специалистов по ФСА и сотруд ников фирмы, прошедших соответствующую подготовку. Члены этих групп занимаются только проведением ФСА и освобожда ются от всякой другой работы.
На крупных предприятиях, кроме того, утверждается комитет по ФСА, который осуществляет общее руководство, координа цию всех работ по проведению ФСА и внедрению соответст вующих предложений. Комитет следит за тем, чтобы руководи тели средних звеньев управления уделяли должное внимание программам ФСА. Председателем комитета, как правило, являет ся генеральный директор или один из его заместителей, а посто янными членами - главный конструктор, главный технолог, главный экономист, руководители отделов снабжения и сбыта.
В США накоплен большой опыт подготовки кадров, в значи тельной мере используемый в Западной Европе И Японии. По мнению американских специалистов, инженер, имеющий закон ченное образование и не менее трех лет производственного ста