Административное право 22-23 учебный год / Вопрос 1. Понятие и система современного МП-1
.docx1. Понятие и система современного МП
I. Понятие МП
Международное публичное право – это система права, отличная от систем права, существующих в конкретных государствах.
МП функционирует в межгосударственной системе и является ее подсистемой. Существует глобальная межгосударственная система. Это гораздо более широкая, объемная система, чем система межгосударственных отношений.
Компоненты межгосударственной системы:
Государства
Народы и нации, борющиеся за независимость
Межгосударственные международные организации
Международные конференции, объединения государств, не являющиеся международными организациями (например, «Движение неприсоединения»)
Различные международные органы (международные комиссии, суды и арбитражи)
МП и другие социальные нормы, действующие в этой системе
Отношения и взаимодействия между перечисленными компонентами.
Наибольшее значение в любой целостной системе имеют системообразующие отношения и связи, которые, прежде всего, и определяют ее интегративные свойства и целостность.
Основными компонентами системами являются государства – суверенные образования, обладающие верховной властью на своей территории и независимостью в отношениях с другими государствами. Государства – главные акторы (действующие лица) в межгосударственной системе, их действия определяющим образом сказываются на ее функционировании.
Таким образом, системообразующими в межгосударственной системе являются отношения и связи между государствами.
МП можно определить как:
МП – система юридических норм, которые создаются государствами (и частично другими субъектами МП) путем согласования их воль и регулируют определенные общественные отношения; соблюдение этих норм обеспечивается в случае необходимости принуждением, осуществляемым государствами, а также государственными организациями.
МП - совокупность норм, регулирующих отношения между субъектами МП, в число которых входят государство, международные межправительственные (межгосударственные) организации, квазигосударственные образования (например, Ватикан), а также нации, борющиеся за независимость.
МП - это система юридических принципов и норм, регулирующих межгосударственные отношения в целях обеспечения мира и сотрудничества.
!!! Иные концепции, касающиеся определения понятия МП (например):
Концепция правового реализма - (М. Каплан, Н. Катценбах). Ее сторонники рассматривают международное право не как систему норм, а как процесс.
Школа политически ориентированного подхода понимает международное право как процесс принятия властных решений (М. Макдугал, США) или даже как выводимые из фактов жизни нормативные ожидания (М. Ризман, США).
Соотношение м/н публичного и м/н частного права
Международное частное право - отрасль права, которая регулирует гражданско-правовые отношения, имеющие международный характер. Международное частное право - часть национальной правовой системы, его нормы создаются государством самостоятельно.
Основная задача международного частного права состоит в регулировании коллизии между частноправовыми нормами права разных стран. Осуществляется эта задача с помощью специфических норм, именуемых коллизионными. Они дают ответ на вопрос о том, право какой страны подлежит применению в случае коллизии.
Предмет МЧП – личные имущественные и неимущественные отношения, осложненные иностранным элементом.
Иностранный элемент может проявиться в 3 формах:
иностранный субъект;
иностранный объект;
юридический факт совершается за границей.
Общее между МПП и МЧП: международный характер, источники (международный договор и обычай);
Отличия между МПП и МЧП: по субъектам.
II. Система МП
Система международного права представляет собой комплекс юридических норм, характеризующийся принципиальным единством и одновременно упорядоченным подразделением на относительно самостоятельные части (отрасли, подотрасли, институты).
М/н право является подсистемой межгосударственной системы, которая составляет его среду, и в свою очередь представляет собой целостную систему. Как и всякая целостная система, м/н право характеризуется взаимосвязанностью и взаимозависимостью его компонентов, а также интегративными свойствами.
Исходные компоненты системы МП – международно-правовые нормы. В числе норм выделяются принципы МП.
Нормы группируются в определенные относительно обособленные комплексы – отрасли и институты МП.
Критерии деления МП на отрасли и институты.
Общепринятое мнение – основу выделения отраслей и институтов МП составляет объект регулирования (например, м/н морское право, право м/н организаций). Внутри этих отраслей могут быть более узкие комплексы норм – институты (например, институт территориального моря).
При этом – есть отрасли и институты, общие для всего МП: комплексы норм, касающиеся м/н правосубъектности, нормообразования, м/н-правовой ответственности и др.
В теории на базе нескольких международно-правовых институтов обособляют иногда подотрасли (например, м/н финансовое право, м/н торговое право и др.).
Взаимосвязанность и взаимозависимость компонентов в системе МП проявляется в двух основных направлениях:
1) если происходят существенные изменения в одной отрасли или одном институте, то это обычно сказывается на содержании ряда других отраслей и институтов МП (например, появление в МП запрещения прибегать к войне, а затем принципа неприменения силы или угрозы силой в отношениях между государствами внесло существенные изменения в институт ответственности государства).
2) при толковании и применении норм МП необходимо иметь в виду, что каждая из них составляет часть системы МП в целом и ее содержание не может быть правильно понято вне связи с другими компонентами системы.
Необходимо иметь в виду различие между системой МП и системой курса (учебника) МП. Курс наряду с изложением действующего МП должен включать ряд теоретических проблем: вопросы истории МП, его характера, роли в межгосударственной системе и обществе в целом, перспективы развития МП и др.