учебный год 2023 / 3.2. Развитие права середина 60х – 80х годов
..docБолдин Филипп, 108 группа
3.2. Развитие права середина 60х – 80х годов.
В начале 60х-80х годов сложилась трехступенчатая система законодательства: кодексы, основы законодательства по разным отраслям и Свод законов Союза ССР. Начало формироваться природоресурсное право.
Конституционное право.
7 октября 1977 года – принятие новой Конституции. Объективной потребности в её создании не было. Общественный строй оставался неизменным. Идея объяснялась тем, что требовалось создать конституцию зрелого социализма.
Конституция 1977 года – скорее плод кодификации. Её новинки касались частных вопросов. Потерялась прежняя лаконичность, ясность и доступность для каждого гражданина.
Административное право.
1980 год – принятие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях.
Суть – административные правонарушения (их определение, борьба с ними, формы ответственности => затрагивалась не вся сфера административных правоотношений).
Это законодательство было полезным: отграничивало административные правонарушения от уголовных.
Финансовое право.
Тенденция к улучшению благосостояния трудящихся.
1960е – постепенное уменьшение налогообложения.
1972 год – прекращение взимания подоходного налога и налога на холостых и малосемейных рабочих и служащих, получающих до 70 рублей в месяц.
Снижены налоговые ставки для граждан с з/п менее 90 рублей в месяц.
1973 год – снижение налогов с доходов от кустарной и ремесленной деятельности.
Конец 1970х – установление налоговых льгот для инвалидов войны и других категорий.
1973 год – установление высоких налогов для советских авторов, печатавшихся за границей – от 30 до 75% (в стране от 1.5 до 13%). Цели: пополнить казну валютой и урезать доходы авторов, печатавшихся в зарубежных издательствах.
1975 год – отмена налога на зрелища (кроме кинопоказов).
Гражданское и хозяйственное право.
Конституционно закреплялись следующие формы собственности:
Государственная;
Колхозно-кооперативная;
Собственность общественных организаций;
Личная.
Эта система сохранилась до 1981 года.
Объектом регулирования в гражданском праве оставались имущественные и личные неимущественные права (ещё с 1961 года).
Семейное право.
1968 год – Основы семейного законодательства
Заметны изменения:
Упрощен порядок развода (брак расторгался теперь и в упрощенном порядке – в загсах). Отменялось двухстепенное прохождение дела в суде.
Возрожден институт установления отцовства по 3 критериям:
Совместное проживание и ведение общего хозяйства с матерью ребенка до его рождения;
Совместное воспитание или содержание ими ребенка;
Доказательства, подтверждающие признание ответчиком отцовства (допускалось добровольное признание мужчиной отцовства).
Права и обязанности родителей в отношении детей по их воспитанию и обязанности детей в отношении родителей:
Граждане обязаны заботиться о воспитании детей, готовить их к общественно полезному труду, растить достойными членами общ-ва.
Родительские права не могут ущемлять интересы детей.
Дети обязаны заботиться о своих родителях и оказывать им помощь.
Трудовое право.
Общая линия – улучшение условий труда и быта советских граждан.
Развития понятия право на труд (+свобода выбора профессии, рода занятий, работы в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием и учетом общественных отношений).
Права на отдых, охрану здоровья, здоровые и безопасные условия труда, объединение в профсоюзы, материальное обеспечение в старости и случае болезни или утери трудоспособности (или кормильца).
Вводились льготы для женщин и молодежи:
Определялись работы, на которые нельзя было принимать лиц моложе 18 лет и женщин;
Запрещалось привлекать их к сверхурочным и ночным работам;
Устанавливались гарантии для женщин:
Нельзя увольнять беременных, кормящих грудью или имеющих детей до 1 года.
Не допускался прием на работу лиц моложе 16 лет;
1968 год – повышение МРОТа (до 70 рублей)
11 сентября 1979 года – введение надбавки к пенсии за работу после достижения пенсионного возраста.
Январь 1980 года – увеличение надбавки за непрерывный стаж работы на одном предприятии. Увеличение надбавки для ветеранов ВОВ и семей военнослужащих.
Вводилась пятидневная рабочая неделя с 2 выходными (исключения – учебные, культурные, зрелищные заведения).
Расширились права профсоюзов. У них появилась законодательная инициатива.
1983 год – введение новой формы руководства делами предприятий и учреждений (собрания трудовых коллективов, в перерывах – совместно администрация и выборные органы партийных, профсоюзных и комсомольских организаций).
В отношении прогульщиков можно было уменьшать отпуск на число дней прогула или переводить на другую нижеоплачиваемую работу на определенный срок.
Повысилась материальная ответственность рабочих за причиненный ущерб и выпуск некачественной продукции.
Сообщение об увольнении необходимо было сообщать за 2 месяца.
Природоресурсное право.
Широкое внимание к охране природных объектов, на рациональное их использование и т.д.
Земля – большое достижение государства
1968 год – Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик. Приняты для борьбы с бесхозяйственным отношением к земле.
1970 год – Основы водного законодательства Союза ССР и союзных республик. Первый акт, регулирующий такого рода отношения. Закон направлен на рациональное использование для нужд населения, охрану от загрязнения и истощения, улучшения состояния водных объектов и т.д.
1975 год – Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах. Меры по охране недр, обеспечение безопасности работ. Устанавливалась уголовная и административная ответственность за нарушение этого законодательства.
1977 года – Основы лесного законодательства Союза ССР и союзных республик. Направлены на повышение продуктивности лесов, улучшение их воспроизводства.
1980 год – Закон об охране атмосферного воздуха.
Задача всех этих актов – сохранить природные ресурсы и приумножить их.
Сельскохозяйственное право.
С/х право – продукт сближения 2 форм собственности.
1969 год – новый Примерный устав колхоза. Новое название объяснялось тем, что в деревне теперь существовал единственный вид производственной кооперации.
Устав обобщил прошлые нововведения: расширение прав колхозников в распределении доходов, планировании его деятельности.
Допускалось создание совместных предприятий – государственно-колхозных (закреплялось в Конституции).
Право колхозов создавать подсобные предприятия и промыслы на основе своих трудовых ресурсов, но не в ущерб с/х производству. Это позволило получать дополнительные доходы.
Вводилось ежемесячное авансирование членов колхоза.
Устав гарантировал возможность разведения домашнего скота.
Вводились государственные пенсии. Колхозники приравнивались к рабочим.
Вводились пособия по беременности и родам.
Уголовное право.
Тенденция к смягчению наказаний и освобождению от уголовной ответственности за деяния, не имеющие большой общественной опасности.
Усиление репрессий за тяжкие преступления.
Широко применялись условное осуждение и условно-досрочное освобождение. Вводился принцип обязательного привлечения к труду досрочно освобожденных.
1973 год – повышение ответственности за угон воздушных судов.
Усиление ответственности за хулиганство. К несунам (мелкие воры на предприятиях) применяли: лишение премий, вознаграждений, льготных путевок…
1965 год – наказание лиц, виновных в преступлениях против мира и человечности и военных преступления, независимо от времени их совершения.
Исправительно-трудовое право.
1969 год – Основы исправительно-трудового законодательства.
Принципы, направленные на целесообразность и гуманизацию отбывания наказания (обязательное привлечение к труду, обучение).
1983 год – Положение о прядке и условиях исполнениях уголовных наказаний (в виде лишения прав занимать некоторые должности, заниматься определенной деятельностью, штрафа, общественного порицания, конфискации имущества и т.д.).
Исправительно-трудовое законодательство требует сочетания принуждения и убеждения, точного соблюдения законов при исполнении приговоров, обеспечения законности в деятельности исправительно-трудовых учреждений.
Предусматривались меры по приспособлению освобожденных к нормальным условиям жизни в обществе.
Процессуальное право.
Расширялись гарантии обвиняемым и подсудимым.
Усиливается право обвиняемого на защиту – адвокат допускался к участию в деле с окончанием предварительного следствия (по постановлению прокурора – мог быть допущен сразу, с момента предъявления обвинения).
Проводился принцип презумпции невиновности.
Проводилась грань между заключением под стражу и лишением свободы.
Заключение – крайняя мера пресечения при наличии предположений.
Предварительное заключение засчитывалось в срок отбытия наказания.
Международное право.
Создаются Основы некоторых отраслей права под влиянием международного сообщества:
Международное уголовное право
Космическое право
Международное право по охране природы