- •1. Конституционное развитие США.
- •2. Особенности разделения властей по Конституции США.
- •Особенности системы сдержек и противовесов США:
- •3. Конституция США: основные черты и особенности.
- •Особенности Конституции США:
- •4. Особенности конституционного контроля в США.
- •Особенности конституционного контроля в США:
- •5. Конституционный статус личности в США.
- •Никаких обязанностей человека и гражданина Конституция США прямо не устанавливает. Из смысла поправки XVI следует обязанность платить налоги, поправки V — обязанность давать свидетельские показания (если они не направлены против себя самого).
- •Личные права, свободы и обязанности
- •Право на жизнь – закреплены лишь гарантии
- •Свобода совести – закреплена в Поправке 1.
- •Право на хранение и ношение оружия – Поправка 2.
- •Политические права, свободы и обязанности
- •Cвобода слова - поправка I.
- •Информационные свободы (тайна личной жизни, коммерческая тайна)
- •Свобода мирных собраний и петиций.
- •Свобода ассоциаций – Верховный суд в решении по делу «Национальная ассоциация содействия прогрессу цветного населения против Алабамы», в 1958 г.
- •Избирательное право.
- •Экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности
- •Право частной собственности — Конституция, поправки V, XIV.
- •Право на свободное образование профсоюзов, вступление и пребывание в них – Акт о национальных трудовых отношениях (закон Вагнера) 1935 г.
- •Право на забастовки, бойкоты, пикеты – Акт о национальных трудовых отношениях (закон Вагнера) 1935 г.
- •Право на пенсии по возрасту и пособие по безработице, иные социальные пособия– Акт о социальном обеспечении 1935 г.
- •Право на здоровую окружающую среду – Акт об улучшении качества окружающей среды 1970 г.
- •Права потребителей.
- •6. Система сдержек и противовесов по Конституции США.
- •Особенности системы сдержек и противовесов США:
- •7. Президент США: конституционно-правовой статус и полномочия.
- •Глава исполнительной власти:
- •Конституция: "Исполнительная власть предоставляется Президенту".
- •Главная его задача - исполнительно-распорядительная деятельность и формирование Правительства.
- •Полномочия:
- •Он сам лично формирует свое правительство. Некоторые назначения он делает без участия кого бы то не было. Когда хочет, тогда и увольняет.
- •8. Президент США: место в системе высших органов власти.
- •Цензы
- •Неписаные политические правила:
- •Отсутствие высоких моральных качеств всегда и безусловно вело к политической смерти кандидата на пост Президента США.
- •Срок полномочий: 4 года, 2 срока.
- •Взаимодействие Президента с другими ветвями власти.
- •9. Президент США: порядок избрания.
- •10. Конгресс США: порядок избрания.
- •Законодательный – (издает законы) и представительный (Палата Представителей – т.к. избирается населением, Сенат – НЕ представительный орган) орган.
- •Цензы на выборы в Конгресс для кандидатов.
- •1) Возрастной ценз: ПП - 25 лет, Сенат — 30.
- •2) Срок пребывания в гражданстве США: ПП: 7 лет, Сенат – 9 лет.
- •3) Ценз оседлости: проживание в том штате, в котором баллотируешься.
- •Кандидат в ПП избирается на 2 года, сенатор – на 6 лет.
- •Палата Представителей:
- •Сенат:
- •Остальное не нужно, но пусть будет. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
- •Существуют комитеты и комиссии каждой из палат Конгресса.
- •Одновременно действует 4 постоянных совместных комитета: издательский, по налогообложению, экономический, по Библиотеке Конгресса.
- •Также при Конгрессе США действует ряд вспомогательных агентств (Бюджетная служба Конгресса Библиотека Конгресса и т.д.).
- •Для руководства работой Палаты представителей конгрессмены выбирают спикера – председателя (им становится лидер той партии, которая имеет большинство мест в Палате). Это 3 лицо в "очереди наследования" президентского поста.
- •11. Конгресс США: компетенция.
- •12. Федерализм США: общая характеристика.
- •Характеристика федерации США:
- •13. Верховный Суд США: порядок формирования и компетенция.
- •Компетенция:
- •14. Верховный Суд США: место в системе высших органов власти.
- •15. Правительство США: порядок формирования и компетенция.
- •Формируется Президентом с совета и согласия Сената (не играет особой роли, политическая этика не позволяет Сенату отказывать Президенту).
- •Называются — секретари (в министерстве юстиции — генеральный прокурор, в министерстве иностранных дел — государственный секретарь).
- •Кандидаты - предлагаются президентом США и представляются Сенату США для утверждения в должности простым большинством голосов.
- •После одобрения Сенатом приносят клятву, после чего приступают к выполнению своих обязанностей.
- •Наиболее значимые лица в государстве. Гос. секретарь, министры, генеральный прокурор, вице-президент, глава Администрации Белого дома и др.
- •В настоящее время в кабинет входят 15 министерств. Президент может в любое время увольнять членов Кабинета и, соответственно, назначать новых, в том числе учреждать новые должности.
- •16. Порядок проведения процедуры импичмента в США.
- •Стадии процесса:
- •17. Монарх Великобритании.
- •18. Конституция Великобритании: основные черты и особенности.
- •Особенности:
- •3) состоит из 4 блоков
- •4) большая роль обычного права, то есть неписанная часть превалирует над писанной:
- •Связан ли суд своим собственным решением? С 1972 года Великий Суд не связан своими решениями.
- •19. Статуты как источники конституции Великобритании.
- •20. Судебный прецедент как источник конституции Великобритании.
- •21. Конституционный обычай как источник конституционного права Великобритании.
- •22. Доктринальное мнение как источник конституции Великобритании.
- •23. Особенности принципа разделения властей в Великобритании.
- •24. Конституционно-правовое положение личности в Великобритании.
- •2 – Права и свободы.
- •Оказывает влияние на развитие института прав и свобод международное право:
- •Европейская хартия социальных прав 1961 г.;
- •Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.;
- •Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., ратифицированные Великобританией в 1976 г.
- •+ 2001 – запрет права на эвтаназию Палатой Лордов
- •25. Парламент Великобритании: порядок формирования и компетенция.
- •26.Премьер-министр и правительство Великобритании: место в системе высших органов власти и компетенция.
- •27. Основные конституционные реформы лейбористов.
- •Начало реформ – первая сессия парламента май 1997 – октябрь 1998.
- •Можно выделить три основных направления реформ, предлагаемых лейбористами.
- •Третье направление составляет реформа Палаты лордов. Это — старинная идея Лейбористской партии, немного забытая после принятия Закона о пожизненном пэрстве 1958 г., но не утратившая своего значения и вновь изучаемая лейбористами.
- •Здесь: Изъятия судебных полномочий у Палаты Лордов (2005). Акт о конституционной реформе.
- •Реформа судебной системы. Выведение судебных лордов из палаты Лордов.
- •28. Конституционное развитие Франции (4 и 5 Республика).
- •29. Особенности разработки и принятия конституции Франции 1958 года.
- •30. Конституция Франции 1958 г.: основные черты и особенности.
- •Особенности Конституции 1958:
- •1. Условия и порядок принятия.
- •2. Поправка 1962 о прямых выборах Президента.
- •3. Особое положение Президента и его арбитраж.
- •4. Методы воздействия на парламент:
- •1) Референдум
- •Президент напрямую обращается к народу.
- •7. Достаточно редкий раздел "Об отношениях Парламента и Правительства".
- •8. Делегированное законодательство.
- •31. Особенности конституционного статуса Президента Франции по Конституции 1958 г.
- •Во Франции мажоритарная система абсолютного большинства. И, как правило, у них есть 2 тур, в котором относительное большинство.
- •+ Обращается в любое время к парламенту - он для этого должен собраться. Также право референдума в любое время + ограниченное право роспуска парламента.
- •Полномочия Президента в сфере исполнительной власти.
- •Президент председательствует в Совете министров, подписывает обсужденные Советом министров (и, стало быть, контрассигнованные) ордонансы и декреты.
- •Чрезвычайно важное значение имеет не урегулированное Конституцией право Президента вводить в действие стратегические ядерные силы.
- •32. Парламент Франции: особенности конституционного статуса.
- •Роспуск (ст. 12)
- •Ответственность.
- •Член Парламента не может подвергаться преследованию, розыску, аресту, задержанию или суду за высказанное им мнение или голосование при исполнении им своих обязанностей.
- •Заключение под стражу, меры, связанные с лишением или ограничением свободы, либо преследование члена Парламента приостанавливаются на срок сессии, если палата, в которой он состоит, того потребует.
- •1. Особенности конституционного регулирования.
- •2. Конституционные принципы и гарантии
- •3. Французское гражданство
- •4. Гражданские (личные) права, свободы и обязанности
- •5. Политические права и свободы.
- •6. Экономические и социальные права, свободы и обязанности
- •34. Особенности французской модели разделения властей.
- •1. Декларация 1789 (ст. 16) - общество, где не обеспечена гарантия прав и нет разделения властей, не имеет Конституции.
- •35. Президент Франции. Порядок избрания.
- •36. Президент Франции: компетенция и место в системе высших органов государственной власти и управления.
- •37. Парламент Франции. Порядок избрания.
- •o Национальное собрание – не более 577 членов, избираются прямыми выборами.
- •o Сенат – не более 348 членов, избирается путем непрямых выборов.
- •Парламент состоит из Национального Собрания и Сената.
- •1 тур – мажоритарная система абсолютного большинства, 2 тур – мажоритарная система относительного большинства.
- •Сенат – число членов не может превышать 348. Избираются путем непрямых выборов и обеспечивается представительство административно-территориальных образований Республики.
- •Пассивное избирательное право с 35 лет.
- •Члены палаты избираются сроком на 9 лет, обновление происходит по 1/3 каждые 3 года.
- •38. Правительство Франции: порядок формирования.
- •39. Правительство Франции: особенности конституционного статуса. Компетенция.
- •Организация деятельности.
- •Вновь назначенное Правительство принимает правительственную программу. Может просить Национальное Собрание о ее одобрении, а может и не просить.
- •Компетенция.
- •Полномочия Премьер-министра.
- •Целый ряд полномочий Президента осуществляется по предложению или после консультаций с Премьер-министром.
- •Взаимоотношения с другими ветвями власти.
- •Премьер-министр может после обсуждения в Совете министров поставить в Национальном собрании вопрос об ответственности Правительства в связи с голосованием по какому-либо акту.
- •Если Национальное собрание примет резолюцию порицания или если оно не одобрит программу или декларацию об общей политике Правительства, то Премьер-министр должен вручить Президенту Республики заявление об отставке Правительства.
- •40. Особенности конституционного контроля во Франции.
- •o Следит за правильностью проведения референдума и объявляет его результаты.
- •o Выносит решения о правильности избрания депутатов и сенаторов, если оно оспаривается.
- •41. Основной закон Германии: основные черты и особенности.
- •42. Конституционный контроль в Германии
- •КС Германии принимает к своему рассмотрению споры, носящие, в том числе, иполитический контекст. (В США, например, не принимают)
- •43. Конституционный статус личности в Германии.
- •Ст. 3, 6, 33 -принцип равноправия:
- •Различие между двумя видами федерального гражданства — непосредственным и вытекающим из гражданства земель — было устранено еще в период нацистского режима в 1934 г.
- •имеют право на убежище
- •подробно статус иностранцев регулируется Законом об иностранцах 1965
- •!!! Обратить внимание на особенности юридической конструкции положений. В частности, норма об отмене смертной казни находится в разделе «Правосудие» (ст. 102). Ковалёва просила подумать о причине.
- •Основной закон Германии закрепляет:
- •Эти права и свободы в Основном законе частично признаются за каждым ъ, но в основном лишь за гражданами.
- •Часть 3 ст. 14 Основного Закона - образец типичного установления послевоенных конституций.
- •Уполномоченный Бундестага по обороне призван, в частности, защищать основные права военнослужащих.
- •44. Разделение властей по Основному закону Германии.
- •45. Германский федерализм: основные черты и особенности.
- •Смысл в том, что согласно Основному закону, необходимо стремиться к выравниванию жизненных условий во всех федеральных землях Германии, которые определяются социальной и экономической политикой государства.
- •Институт федерального принуждения.
- •Федеральный надзор
- •Принятый с согласия Бундесрата федеральный закон может возложить на Федеральное правительство полномочие давать в особых случаях отдельные указания по исполнению федеральных законов.
- •Ст. 104: Федерация и земли несут свои расходы, как правило, раздельно. Если земли действуют по поручению Федерации, соответствующие расходы ложатся на нее.
- •Федерация и земли несут административные расходы своих органов и отвечают друг перед другом за надлежащее управление.
- •Распределена финансовая компетенция между Федерацией и землями:
- •Федеральные законы о налогах, поступления от которых полностью или частично идут землям или общинам (общинным союзам), нуждаются в согласии Бундесрата.
- •Таким образом, в Германии:
- •46. Парламент Германии: порядок формирования и компетенция
- •614 депутатов избираются на 4 года всеобщими, непосредственными, свободными, равными и тайными выборами.
- •По округу – считается избранным депутат, набравший большее число голосов. По спискам – 5% барьер.
- •Каждый кандидат может быть предложен только в одном избирательном округе. Каждый кандидат может быть выдвинут только в одной земле и внесен в один партийный список.
- •Срок его полномочий прекращается в день, когда собрался новый Бундестаг.
- •47. Бундесрат: порядок формирования, особенности статуса и компетенции.
- •Бундесрат— орган, посредством которого (см. ст. 50) земельные правительства принимают участие в законодательном процессе Федерации и в делах Европейского союза.
- •48. Федеральный президент Германии: порядок избрания и особенности компетенции
- •49. Федеральное правительство Германии: порядок формирования и компетенция
- •Статья 64
- •Статья 69
- •50. Федеральный канцлер Германии: порядок избрания и компетенция.
- •Это единственный избираемый член федерального правительства.
- •51.Особенности Конституции Италии 1947 г.
- •52. Конституционные основы правового статуса человека и гражданина в Италии.
- •53. Парламент Италии: порядок формирования.
- •54. Парламент Италии: компетенция.
- •55. Президент Италии: порядок избрания и особенности компетенции.
- •56. Совет министров Италии: порядок формирования и компетенция.
- •57. Конституционный суд Италии.
- •58. Областная автономия в Италии.
- •59.Основные характеристики системы высших органов власти и управления Ватикана.
- •60. Конституция Японии 1947 года. Особенности разработки и принятия, основные черты и особенности.
- •61. Парламент Японии. Порядок формирования.
- •62. Парламент Японии. Компетенция.
- •Участие в формировании ряда органов – Совет ревизоров, Центральная избирательная комиссия:
- •Осуществление суда в порядке импичмента над судьями:
- •63. Особенности статуса императора Японии.
- •64. Правительство Японии. Порядок формирования и компетенция.
- •65 .Конституционное развитие Испании.
- •66. Система высших органов власти и управления Султаната Оман.
- •67. Система высших органов власти и управления Королевства Саудовская Аравия.
- •68. Система высших органов власти и управления Королевства Марокко.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
Оглавление |
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
1. |
Конституционное развитие США. |
....................................................................................... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
2. |
Особенности разделения властей по Конституции США. |
................................................ |
|
|
|
|
|
4 |
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
3. |
Конституция США: основные черты и особенности. |
........................................................ |
|
|
|
|
|
|
|
8 |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
4. |
Особенности конституционного контроля в США. |
........................................................... |
|
|
|
|
|
|
|
9 |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
5. |
Конституционный статус личности в США. |
.................................................................... |
|
|
|
|
|
|
|
10 |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
6. |
.Система сдержек и противовесов по Конституции США |
.............................................. |
|
|
|
|
|
13 |
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
7. |
Президент США: конституционно-правовой статус и полномочия. |
............................. |
16 |
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
8. |
Президент США: место в системе высших органов власти. |
........................................... |
|
|
|
19 |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
9. |
Президент США: порядок избрания. |
................................................................................. |
|
|
|
|
|
21 |
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
10. |
Конгресс США: порядок избрания. |
................................................................................. |
|
|
|
|
|
22 |
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
11. |
Конгресс США: компетенция. |
......................................................................................... |
|
|
|
|
|
24 |
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
12. |
Федерализм США: общая характеристика. |
.................................................................... |
|
|
|
|
26 |
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
13. |
Верховный Суд США: порядок формирования и компетенция. |
.................................. |
|
28 |
||||||||||||||
|
|
|
|
|
||||||||||||||
14. |
Верховный Суд США: место в системе высших органов власти. |
................................ |
29 |
|||||||||||||||
|
|
|
|
|||||||||||||||
15. |
Правительство США: порядок формирования и компетенция..................................... |
|
30 |
|||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||
16. |
Порядок проведения процедуры импичмента в США................................................... |
|
31 |
|||||||||||||||
17. |
Монарх Великобритании.................................................................................................. |
32 |
||||||||||||||||
18. |
Конституция Великобритании: основные черты и особенности.................................. |
35 |
||||||||||||||||
19. |
Статуты как источники конституции Великобритании. ............................................... |
38 |
||||||||||||||||
20. |
Судебный прецедент как источник конституции Великобритании............................. |
40 |
||||||||||||||||
21. |
Конституционный обычай как источник конституционного права Великобритании.41 |
|||||||||||||||||
22. |
Доктринальное мнение как источник конституции Великобритании. ........................ |
42 |
||||||||||||||||
23. |
Особенности принципа разделения властей в Великобритании. ................................. |
43 |
||||||||||||||||
24. |
Конституционно-правовое положение личности в Великобритании. ......................... |
44 |
||||||||||||||||
25. |
Парламент Великобритании: порядок формирования и компетенция. ....................... |
47 |
26.Премьер-министр и правительство Великобритании: место в системе высших органов власти и
компетенция............................................................................................................................. |
49 |
|
|
27. |
Основные конституционные реформы лейбористов. .................................................... |
51 |
|
28. |
Конституционное развитие Франции (4 и 5 Республика). ............................................ |
53 |
|
29. |
Особенности разработки и принятия конституции Франции 1958 года. .................... |
54 |
|
30. |
Конституция Франции 1958 г.: основные черты и особенности. ................................. |
55 |
|
31. |
Особенности конституционного статуса Президента Франции по Конституции 1958 г. |
56 |
|
32. |
Парламент Франции: особенности конституционного статуса.................................... |
58 |
|
33. |
Конституционно-правовой статус человека и гражданина во Франции. .................... |
61 |
|
34. |
Особенности французской модели разделения властей................................................ |
64 |
|
35. |
Президент Франции. Порядок избрания. ........................................................................ |
66 |
|
|
|
2 |
36. |
Президент Франции: компетенция и место в системе высших органов государственной власти и |
|
управления. .............................................................................................................................. |
67 |
|
37. |
Парламент Франции. Порядок избрания. ....................................................................... |
69 |
38. |
Правительство Франции: порядок формирования......................................................... |
71 |
39. |
Правительство Франции: особенности конституционного статуса. Компетенция. ... |
73 |
40. |
Особенности конституционного контроля во Франции................................................ |
74 |
41. |
Основной закон Германии: основные черты и особенности. ....................................... |
75 |
42. |
Конституционный контроль в Германии ........................................................................ |
77 |
43. |
Конституционный статус личности в Германии............................................................ |
78 |
44. |
Разделение властей по Основному закону Германии. ................................................... |
80 |
45. |
Германский федерализм: основные черты и особенности. ........................................... |
82 |
46. |
Парламент Германии: порядок формирования и компетенция .................................... |
85 |
47. |
Бундесрат: порядок формирования, особенности статуса и компетенции. ................ |
89 |
48. |
Федеральный президент Германии: порядок избрания и особенности компетенции 91 |
|
49. |
Федеральное правительство Германии: порядок формирования и компетенция....... |
94 |
50. |
Федеральный канцлер Германии: порядок избрания и компетенция. ......................... |
95 |
51.Особенности Конституции Италии 1947 г. ..................................................................... |
97 |
|
52. |
Конституционные основы правового статуса человека и гражданина в Италии. .... |
100 |
53. |
Парламент Италии: порядок формирования. ............................................................... |
102 |
54. |
Парламент Италии: компетенция. ................................................................................. |
103 |
55. |
Президент Италии: порядок избрания и особенности компетенции. ........................ |
104 |
56. |
Совет министров Италии: порядок формирования и компетенция. .......................... |
107 |
57. |
Конституционный суд Италии....................................................................................... |
108 |
58. |
Областная автономия в Италии. .................................................................................... |
110 |
59.Основные характеристики системы высших органов власти и управления Ватикана.111 |
||
60. |
Конституция Японии 1947 года. Особенности разработки и принятия, основные черты и |
|
особенности. .......................................................................................................................... |
113 |
|
61. |
Парламент Японии. Порядок формирования. .............................................................. |
114 |
62. |
Парламент Японии. Компетенция. ................................................................................ |
115 |
63. |
Особенности статуса императора Японии.................................................................... |
116 |
64. |
Правительство Японии. Порядок формирования и компетенция. ............................. |
117 |
65 .Конституционное развитие Испании. ........................................................................... |
120 |
|
66. |
Система высших органов власти и управления Султаната Оман. ............................. |
122 |
67. |
Система высших органов власти и управления Королевства Саудовская Аравия... |
124 |
68. |
Система высших органов власти и управления Королевства Марокко..................... |
126 |
3
1. Конституционное развитие США.
Конституция США
Мы говорим о сегодняшнем дне. Американская Конституция одна из самых старых. Она образец старейшей конституции. Мы чуть-чуть касаемся момента ее принятия, т.к. он влияет на содержание сегодня. Она была принята 17 сентября 1787 года.
Цели принятия:
1)Официальные: объединить Штаты, создать систему органов власти и управления;
2)Завуалированная: отстранить плебс от власти. Система была выстроена именно с этой целью.
Структура: преамбула, 7 статей, 27 поправок. Законодательная власть, исполнительная власть, федерализм и порядок принятия поправок.
Общая характеристика: 1) Конституция старейшая; 2) Лапидарна1; 3) Обозначает структуру органов власти, но некоторые принципы никак не закреплены; 4) Это «живая конституция», поскольку Верховный суд США присвоил себе право толкования Конституции.
Декларация независимости. 4 июля 1776 года – начало отсчета истории американского конституционализма, – членами Третьего Континентального конгресса в Филадельфии была подписана Декларация независимости, провозгласившая всеобщее равенство и приоритет естественных прав человека: права на жизнь, свободу и стремление к счастью (автор – Томас Джеферсон).
Статьи Конфедерации. В ноябре 1777 года в разгар Войны за независимость (1775-1783 гг.) Континентальным конгрессом были утверждены Статьи Конфедерации, которые вводили республиканскую форму правления в штатах (предусматривали выборность и периодическую сменяемость власти). Данный документ давал слишком много полномочий властям штатов (все финансовые полномочия, сфера налогообложения), оставляя в компетенции Конфедерации лишь решение внешнеполитических вопросов.
Конституция США. В мае 1787 года в Филадельфии был созван Конституционный конвент. Изначально на нем планировалось внести измененияв Статьи Конфедерации, но в ходе обсуждений был поставлен вопрос о принятииконституции.
Ключевую роль в принятии Конституции США сыграли: Джордж Вашингтон, Томас Джефферсон, Джон Адамс, Александр Гамильтон, Джеймс Медисон, Джон Джей и др.
17 сентября 1787 года – принятие проекта Конституции США, подготовленного рабочей группой под руководством Джеймса Медисона. За проект проголосовали 39 из 55 делегатов (многие к тому моменту уже разъехались). Вступила в силу после ее утверждения девятью штатами (нужно было одобрение как раз ¾ штатов) в 1788 г.:
отражала самые прогрессивные идеи своего времени, однако не ограничивала рабство, т.к. делегатами были белые рабовладельцы и плантаторы; закрепляла республиканскую форму правления (этот вопрос вызвал ожесточенную
дискуссию, но все делегаты в равной степени опасались прихода диктатуры);
1 Лапидарность - краткость, сжатость, выразительность слога, стиля.
4
утвердила федеративную форму административно-территориального устройства.
Конституция была призвана утвердить независимость штатов от Великобритании, положить начало оформлению конституционного строя новогогосударства, а также отстранить плебс от власти. Однако она не была первой: к этому моменту во всех 13 штатах Конфедерации действовали свои конституционные акты, старейшим из которых следует считать Конституцию Пенсильвании 1776 года.
Билль о правах. 4 марта 1789 года начали работу новые федеральные органы власти. (К этому моменту Конституцию утвердили уже 11 штатов). Так как в тексте Конституции не было положений, гарантирующих права и свободы граждан, на первой сессии Конгресса Джеймс Медисон предложил проект Билля о правах – первые 10 поправок к Конституции.
* по проекту Медисона предлагались 12 поправок, однако 2 из них так и не былиутверждены: одну просто не ратифицировали, а вторую приняли только в 1992году, она стала 27-ой поправкой.
Билль о правах закреплял социально-экономические, политические и личные права граждан, среди которых: право на свободу слова, вероисповедания,собраний; право на хранение и ношение оружия; запрет необоснованных обысков и арестов; право на справедливый суд, в т.ч. с участием присяжных; гарантии прав на частную собственность и т.д.
Таким образом, Конституция США состоит из преамбулы, 7 статей и 27 поправок. Однако это не все. Неотъемлемой частью Конституции являются актыее толкования Верховным Судом США – т.н. «живая конституция». В штатах принято говорить: «Конституция США – это то, что о ней думает ВерховныйСуд».
2. Особенности разделения властей по Конституции США.
Разделение властей – система, при которой выделяются 3 ветви власти, организационно и функционально обособленные друг от друга. Эти ветви независимы и имеют механизмы воздействия друг на друга.
США развили классическую модель, дополнив её вертикальным разделением властей – федерации и штатов (дуалистический федерализм – четкое разграничение полномочий и остаточная компетенция штатов) и развитой системой сдержек и противовесов.
Прямого закрепления принципа разделения властей в конституции нет - это не столько отделение ветвей друг от друга, сколько распределение функций и полномочий.
Ветви власти США. В тексте Конституции США речь идет только о двух властях: исполнительная вручается Президенту, а судебная - Верховному суду и другим нижестоящим федеральным судам. Что же касается Конгресса, то он строго по букве Конституции является носителем законодательных полномочий.Можно предположить, что такая формулировка основана на господствовавших в то время настроениях – боязни возможной тирании законодательной ветви власти.
Разграничение функциональной компетенции между тремя ветвями власти осуществлено в Конституции в весьма общих чертах. Учредители Конституции исходили из того, что сами понятия «исполнительная власть» и «судебная власть» предполагают соответствующие им функциональные назначения - исполнение законов и осуществление правосудия. Достаточно полно в тексте