Экзамен зачет учебный год 2023 / Лекции 4 и 5 Франция-1
.pdfКовалева Т.К. 2012 г.
Лекции 4 и 5 (28 февраля и 7 марта)
Основы конституционного права Французской Республики
Вопросы к экзамену:
Разработка и принятия конституции Франции 1958 года.
Конституция Франции 1958 года. Основные черты и особенности.
Особенности конституционного статуса Президента Франции по Конституции 1958 г.
Парламент Франции. Особенности конституционного статуса и компетенция.
Особенности французской модели разделения властей.
Президент Франции. Порядок избрания.
Президент Франции: компетенция и место в системе высших органов государственной власти и управления.
Парламент Франции. Порядок избрания.
Правительство Франции. Порядок формирования.
Правительство Франции. Особенности конституционного статуса и компетенции.
Особенности конституционного контроля во Франции.
1.Конституционное развитие Франции. Особенности разработки и принятия конституции Франции 1958 г.
Вторжение Германии во Францию. 17 июня 1940 г. – капитуляция Франции.
Бегство де Голля в Англию.
Речь де Голля от 18 июня 1940 г. – обращение к нации из Лондона (В 2005 году эта речь включена ЮНЕСКО в реестр «Память мира»). Усилия де Голля по организации движения Сопротивления.
Конец войны. (Роль Франции в победе неоднозначна . Слова Кейтеля, увидевшего в зале французов, на подписании Акта о капитуляции: «И
эти нас тоже победили?»).,( речь де Голля: de la vraie France, de la France
éternelle» 25 августа 1944 г.).
1
Усилия де Голля по учету интересов Франции при подписании мирных договоров.
Временное правительство в послевоенный период. Четвертая республика (Венсан Ориоль, Рене Коти). Внутренние экономические и внешние проблемы.
Приход де Голля к власти и его окружение.
Основные конституционные идеи де Голля: сильный президент («монархическая президентская власть»), независимость от парламента, ограниченная компетенция парламента, жесткий авторитарный механизм власти. Конституционный закон 3 июня 1958 года: пять базовых условий новой конституции. Речь де Голля в Байе. Идеи М. Дебре как разработчика проекта конституции. Переходные положения конституции.
Изменение позиции де Голля по Алжиру.
Мятеж в Алжире. Речь де Голля 23 апреля 1961 г. Подавление мятежа. Изменение порядка избрания президента.
Прощание с властью – 1969 г.
Де Голль:
«Все Французы были, есть или будут голлистами».
«Когда я хотел узнать, что думает Франция – я спрашивал себя». «Всегда выбирайте самый трудный путь – там вы не встретите конкурентов».
«В политике приходится предавать или свою страну или своих избирателей. Я предпочитаю второе».
«Я уважаю тех, кто мне оппонирует, но я не намерен их терпеть».
2. Конституция Франции 1958 года. Основные черты и особенности. Состав и структура конституции.
Понятие «конституционного блока».
Анализ четырех элементов «конституционного блока». Особенности конституционной характеристики государства. Особенности формы правления по Конституции 1958 г. Конституционная модель разделения властей.
Особенности статуса Президента и Парламента.
Особенности института референдума (ст.89, 53, 11, 88-5).
Особенности конституционного контроля.
2
3. Президент Франции. Помнить о плане анализа!
Раздел 2. Конституции. (В рамках лекций 15 и 22 марта был сделан анализ положений статей этого раздела на основании комментированного издания Конституции Франции Ги Каркассона).
Особенности толкования и применения положений ст. 5. (шесть задач, один метод) подробно проанализированы на лекциях, в том числе и при так называемом «разделенном правлении».
Порядок избрания Президента. Поправка к конституции от 2 октября
2000 года.
Функции и компетенция Президента.
6 задач – один метод. Толкование и практическое применение конституционных норм. Президент как гарант соблюдения конституции. Полномочия, осуществляемые лично Президентом. Полномочия, требующие контрасигнатуры. «Разделенное правление» и особенности статуса Президента. Полномочия в отношении правительства. Совет министров. Межминистерские советы. Отношения Президента с парламентом. Полномочия, связанные с законодательным процессом. Полномочия на обращение к народу. Введение чрезвычайного положения (ст.16) как собственное полномочие Президента. Участие в формировании Конституционного совета. Назначение председателя Конституционного совета. Право помилования. Особенности привлечения к ответственности Президента Франции.
4. Конституционный статус Парламента, порядок избрания Парламента, компетенция Парламента. Помнить о плане анализа!
Особенности конституционного закрепления статуса Парламента. Подробный анализ ст.34 Конституции.
Структура и порядок избрания Парламента. Компетенция Парламента.
5. Правительство Франции. Помнить о плане анализа!
Порядок формирования, особенности статуса и компетенция. Прекращение полномочий правительства. Роль делегированного законодательства. Полномочия Премьер-министра. Совет министров и Кабинет министров.
4. Конституционный контроль.
3
Особенности французской модели конституционного контроля.
Формирование и роль Конституционного совета.
ЛИТЕРАТУРА
Рекомендованные учебники.
Конституция Франции в комментариях Ги Каркассона. 2005 г.
4