Экзамен зачет учебный год 2023 / Лекция 15
.docxЛекция № 15. Конституционное право . 22.10.10.
Гражданство иностранцев.
Нормативные акты действуют их много. Закон о гражданстве очень много редакций и поправок и о гражданстве закон с 20002 года с большим кол-вом поправок.
Закон о гс поддержки соотечественников за рубежом. Да закона 1993 г о беженцах и вынужденных переселенцах.
Много международных договоров ,к которым присоединилась РФ.
15 ст конституции 1 глава . сталкиваемся с непонятной. Одна 2 нормачки и следующие нормы развития в чем смысл прямого действия конституции . смысл нормы в том ч, что если акт противоречит конституции не применяется и применяется акт в чистом виде , со ст 55 и ст18 , они идут вместе .
18ст над всем правом стоит т.к мы руководствуемся ст 2 .
Исходя из прямого действия конституции закрепленной ст 15 , ст 55 – нет норм умоляющих права человека. Ст18 права и свободы человека являются непосредственно действующим они закрепляют. Закон о митингах демонстрациях и пикетированиях.
При принятии любого решения по отношению права и свобод любые органы должны руководствоваться тем , что в конституции. Судья должен исходить из первоначального права.
3часть ст 15 говорим о законодательстве права и свобод исходим из части 3 статьи 15 . любые нормативные правовые акты не могут применяться если они не опубликованы для всеобщего сведения.
Закон о гражданстве. Закреплены принципы гражданства.
- единое гражданство независимо от основания приобретения нет гражданства субъектов федерации. Федерация принимает и решает вопрос о выходе , а функцию осуществляет орган который ее осуществляет независимо от всех органов. В монархиях монарх. В федерации президент. В СССР был коллегиальный президент президиум совета СССР. РФ поощряет принятие лицами без гражданства , проживающих на территории РФ , гражданства РФ.
Порядок приобретения и утраты гражданства.
Основания.
Рождение главное .
В результате приема в гражданства. Нет общего порядка для постсоветских гос-в.
Граждане приехавшие в РФ из бывших республик СССР получают гражданство в упрощенном порядке.
Введен вид на жительства 5 лет с соблюдение сколько внутри РФ и зарубежом. Сдача экзамена по русскому языку. Появилось квотирования для определенных стран , квоты принимаются каждый год. Сейчас для приобретения инвестиций и специалистам. Каждая страна по обстоятельствам которые им выгодны . миграционные прцессы серьезные и гос-во манипулирует с помощью гражданского законодательства. В германии мультикультурная политика.
Первый закон о правовом положение иностраныых граждан в конце 80 , до этого царские указы о иногородцев. Закон действовал до 2002 закон СССР о правовом положение иностранцев.традици правого регулирования иностранцев не велики. Несколько категорий иностранцев почему даем датации иностранцев у них дотации мы стараемся максимальное кол-во лиц уравнять в правах режим наибольшего благоприятствуя категория приближенная иностранцы постоянно проживающие в РФ . могут участвовать в местных референдумах . временно прибывающие с длительными визами. Иностранцами постоянно проживающими в РФ и те которые кратковременно прибывают в РФ.
Ограничение к иностранцам свободного выбора жительства и передвижения относиться и к гражданам. Для СССР граждан право ограничить посещение закрытых городов. Россия поборола ограничения свободы передвижения, но все тоже осталось. Такая же разрешительная система образуются закрытые территориальные образования , они определяются указом президента.
Ст 56 в условиях чрезвычайного положения отдельные ограничения прав и свобод.
Основания приобретения . прием в гражданства. Длинная процедура по квотам волокитная .4 основание восстановление в гражданстве все граждане лишенные гражданства автоматически восстанавливаются , по заявлению могкт быть восстановлены . и любые иные основания приобретения предусмотренного международным договором.
Порядок рассмотрения заявлений определяется министерством юстиции.
Прекращение гражданства 2 основания
Выход
Основания предусмотренные международным договором.
Основания только по сложной процедуре выхода. При выходе из гражданства целому ряду граждан может быть отказано. Не исполненная перед РФ обязательства установленного ФЗ. Отказано к выходе из гражданства тем кто привлекается в качестве обвиняемого в уголовном деле , если еще не вступил договор. Отказано тем кто не имеет др гражданства или гарантии ,ч то тебя принят в др гражданство.
Закон о порядке въезда в РФ и выезда из нее. Он один из самых первых где есть целый ряд дополнительных обязанностей. Не выпустят если есть алиментные основания, непогашенные кредиты… въезд и выезд свободный ограничивается для носителей гос. военной тайны.создал гарантии определенные для граждан . при приеме на работы ,если там есть сведения составляющие одну из них ,должны уведомить и подписать . должны сказать сколько времени ограничены в правах. есть акт как который определяет сроки военной тайны. Нет перечня гос тайны в законе . он составляется президентом и постоянно обновляется.
Беженцы, вынужденные переселенцы политическое убежище.
Между нормами закона есть разница мы все по кругу наз беженцы. Беженцы только иностранные гражданства. Т.е они иностранцы с определенным статусом беженцев и вынужденные переселенцы ( граждане РФ ) есть. Статус вынужденных переселенцев статус более выгодный . статус вынужденного переселенца приобретаемый . называя россиян и иностранцам не всякому статус предоставлен.
Переселенцем гражданин РФ – покинувший место жительства из-за насилия и преступления, или реальной опасности подвергнуться наказанию из-за полит , национ , и расовой дискриментации.
Беженец – лицо которое не гражданини РФ которое в силу опасения стать жертвой преследования по нац , расовому и др признака получит статус . получив статус беженца права более легко приобретения гражданства . доказать что прибыли по основаниям предусмотренным законом он временный. Беженцам временное убежище ( приобретается территория где беженцы строят палатки идр)), временное содержание ( у границы ).остальные процедуры по закону.
Политическое убежище. Предоставляется лицам преследуются в стране в своей за деятельность по продвижению демократических принципов ,которые закрепленные в международном документе.
Конституционное право не регулирует всех отношений граждан и гос-ва ,но закрепляет основные принципы р=определият содержание и ограничения в др гос-вах и личностях. Принципы их несколько дальше права и свободы которые классифицируется по нескольким основаниям. Далее у нас идут права явл гарантиями для реализации др прав ( условия ограничений и обязанностей).
Принцип
приоритет международных договоров. Конвенции присоединились в 1998 г . содержание прав и свобод может быть шире чем в конституции по др трактоваться должны руководствоваться конвенцией. Право о свободных и справедливых выборах норма. Протокол №1 52 г. Исходим из всего блока законодательства и конституции. Т.е содержания прав не определяется только конституцией.
Права и свободы не отчуждаемы и принадлежат каждому ограждения .
Осуществление прав и свобод не должно ущемлять прав и свобод др лиц.
Равенство перед законом и судом . президент прекративший исполнение своих обязанностей.