Учебный год 2023 г. / 8-10
.docx8. Приказ Генпрокуратуры России от 16.01.2014 № 6 (ред. от 03.12.2021) «Об орг-и надз. за исполнением законов админ. Учр. и орг., исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторов при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» ПОДНАДЗОРНЫЕ СУБЪЕКТЫ 1. Администрации органов и учреждений, исполняющих наказание (ст. 16 УИК РФ) a) Судебные приставы-исполнители: штрафы b) Дисциплинарная воинская часть e) Исправительный центр: принудительные работы f) Арестный дом: арест g) Колонии 2. Администрации органов и учреждений, исполняющих назначаемые судом меры принудительного характера: a) Воспитательные. Специальные учебно-образовательные учреждения закрытого типа. b) Медицинские). Психиатрический стационар общего типа (небуйные), психиатрический стационар специализированного типа (буйные),). 3. Администрации мест содержания задержанных a) изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов ФСБ (ИВС ПО ФСБ) b) изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (ИВС МВД) 4. Администрации мест содержания заключенных под стражей ПРЕДМЕТ НАДЗОРА (ст. 32 ФЗ «О прокуратуре») – СОБЛЮДЕНИЕ ЗАКОНОВ (внутри 4 подпредмета, см.ниже): А) Законность нахождения в местах: 1) Основания помещения (ИВС – протокол задержания, СИЗО – решение суда, колонии/тюрьмы – приговор, принудительные меры – решение суда); 2) Сроки пребывания (ИВС= 48+ 72 часа (по решению суда); СИЗО – 18 месяцев) 2 + 4 (до 6 мес) + 6 (до 12 мес, если по тяжким/особо тяжким + особая сложность дела + основания есть) +6 (до 18 мес, как указано выше); колонии/тюрьмы – приговор, принуд.меры – решение суда. 3) Основания освобождения – истечение сроков или решение об освобождении. |
Б) Соблюдение прав и обязанностей содержащихся В) Соблюдение порядка и условий содержания •порядок: режим, правила внутреннего распорядка •условия: обычные, облегченные, строгие; На что влияет → питание, свидание, посылки и переписка, кино и передачи, прогулки. Г) Законность исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы: · штраф, · исправительные работы, · обязательные работы, · смертная казнь. ПОЛНОМОЧИЯ ПРОКУРОРА (ст. 33 ФЗ «О прокуратуре») 1. по выявлению: a) посещать в любое время все указанные выше органы→ выявляем и устраняем правонарушения, b) опрашивать содержащихся/осужденных/задержанных…, c) знакомиться с документами → на основании которых лица задержаны, d) требовать объяснения от должностных лиц
2. по устранению: a) требовать создания условий, b) выносить протесты → протест, принесенный на акт администрации исправительного учреждения приостанавливает его действие c) вносить представления, d) возбуждать административное и уголовное производство (постановление) → НО! ВАЖНО! «возбуждать уголовное производство» прокурор не вправе, он выносит «мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в след.ств орг. e) отменять дисциплинарные взыскания (постановление), f) освобождать (постановление) из штрафного изолятора, одиночной камеры, карцера + ч.3 ст.33 → немедленно освободить, если незаконно содержится в спец.учреждении
|
9. I. НПА – база. • ФЗ «Об ОРД», «Об органах ФСБ», «О государственной охране», «О милиции», етс. • Приказ ГПРК РФ от 15,02,2011 «Об организации прок надз при осуществлении ФЗ «Об ОРД»». II. Порядок осуществления надзора. 1. Осущ. Генпрок РФ и уполномоченные им прокуроры. ГПРК приказом обязывает заместителей определить в центральном аппарате уполномоченных прокуроров, а прокуроров субъектов – в аппарате своих прокуратур и прокуратур городов/районов. 2. По требованию указанных прокуроров руководители органов, осуществляющих ОРД, представляют им документы • дела оперативного учета, • материалы о проведении оперативно-розыскных мероприятий с использованием оперативно- технических средств и тд. 3. Основная форма реализации полномочий – проверки. Проводятся по конкретным делам, содержащим данные об отсутствии положительных результатов при розыске обвиняемых или подозреваемых по уголовным делам. Также проверки проводятся по жалобам граждан, обращениям государственных органов и ЮЛ. В ходе проверки оценивается соответствие закону НПА принимаемых руководителями, соблюдение порядка проведения ОРД, наличие оснований для их проведения, правомочность лиц. В ходе проверки прокурор дает обязательные для исполнения указания, касающиеся соблюдения порядка проведения ОРД. Приказ генпрокурора - установить, что уполномоченный прокурор в ходе проверки и при восстановлении нарушенных прав и свобод граждан обязан: а) знакомиться с представленными подлинными оперативно-служебными документами, б) получать письменные объяснения от ДЛ органов, осуществляющих ОРД, по поводу выявленных нарушений закона; в) требовать устранения нарушений закона, выявленных по делам оперативного учета и иным оперативно-служебным материалам; г) опротестовывать противоречащие закону НПА орг. ОРД е) вносить представления об устранении нарушений закона, допущенных должностными лицами органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. 4 основных элемента направления надзора: 1) Надзор за осуществлением ОРД, прав и свобод человека и гражданина 2) Надзор за соблюдением установленного порядка разрешения органами, осуществляющими ОРД, заявлений и сообщений о совершении преступлений 3) Надзор за соблюдением уставного порядка осуществления ОРМ 4) Надзор за законностью решений органов, осуществляющих ОРД |
10. . Исходный пункт – это статья 30 ФЗ «О Прокуратуре РФ». 1. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов орг, осущ ОРД, дознание и предварительное следствие, устанавливаются уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. 2. Указания Генерального прокурора Российской Федерации по вопросам дознания, не требующим законодательного регулирования, являются обязательными для исполнения. II. Полномочия прокурора. 1. Прокурор является ДЛ, уполномоченным в пределах компетенции, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. 2. В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен: 1) проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях; 2) выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган 3) требовать от орг дозн и сл-х органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия; (не обязате – следователь может направить возражения руковод СО)) 4) давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий; 8) участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досудебного производства вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу. 9) разрешать отводы, заявленные дознавателю, а также его самоотводы; 10) отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований настоящего Кодекса; 11) изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю с обязательным указанием оснований такой передачи; 16) осуществлять иные полномочия, предоставленные прокурору настоящим Кодексом: А) получать от органов предварительного расследования уведомления: - о возбуждении уголовного дела (ч. 4 ст. 146); - об отказе в возбуждении уголовного дела (ч. 4 ст. 148); - о произведенном задержании подозреваемого в течение 12 часов с момента задержания (ч. 3 ст. 92); - о прекращении уголовного дела (ч. 1 ст. 213); Б) изымать любое уголовное дело у органа предварительного расследования федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и передавать его следователю Следственного комитета при прокуратуре РФ с обязательным указанием оснований такой передачи (п. 12 ч. 2 ст. 37). III. Суть надзора за предварительным расследованием. Осуществляя надзор в этой сфере, прокурор руководствуется исключительно интересами строгого исполнения закона. Функция же уголовного преследования реализуется в тех прокурорских полномочиях, которые нацелены на максимально эффективное и целесообразное обеспечение неотвратимости уголовной ответственности лиц, совершивших преступления. |