учебный год 2023 / 02. Правоохранительные органы-1
.docxВопрос 2. Понятие, виды и классификация правоохранительных органов
Понятие и классификация
Правоохранительные органы – органы, для которых охрана права – основная цель. В законодательстве нет четкого определения данного термина, поэтому многие специалисты, СМИ и т. д относят к этим органам различные организации (военные, ФСО итд)
Виды правоохранительных органов:
Суды (Конституционный суд, федеральные С.О.Ю., арбитражные суды, а также суды субъектов РФ)
Учреждения, осуществляющие организационное обеспечение деятельности судов (Судебный департамент при ВС РФ и его местные учреждения, ФССП, МинЮст итд)
Прокуратура
военная прокуратура
транспортная прокуратура
природоохранная прокуратура
прокуратура по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях
прокуратура по надзору за исполнением закона на особо секретных объектах (Байконур)
Некоторые из учреждений и должностных лиц, призванных выявлять и расследовать преступления
Следственные аппараты прокуратуры, МВД, ФСКН, ФСБ
Органы и должностные лица, уполномоченные вести предварительное следствие по уголовным делам - СК РФ
Органы и должностные лица, уполномоченные вести дознание и оперативно-розыскную деятельность по уголовным делам (соотв. подразделения МВД, ФСБ, МЧС РФ и т. д.)
Должностные лица, которым дозволено выполнять неотложные следственные действия по обнаруженным преступлениям (капитаны кораблей, наход. в плавании, главы дипмиссий, начальники зимовок итд)
Адвокатура, нотариат и т. д. Они относятся к правоохранительным органам условно. Это негосударственные органы, действуют независимо.
Критерий отнесения к правоохранительным органам: учитывание удельного веса деятельности по выявлению и расследованию преступлений в общей массе полномочий конкретного органа, значимость такой деятельности для данного органа или должностного лица.
Пример: для капитана корабля функция выполнения неотложных следственных действий не является главной. Функция дознания не главная для воинских начальников.
Из числа данных органов, уполномоченных выявлять и расследовать преступления, полностью правоохранительными можно назвать только лишь органы внутренних дел (полицию) и подразделения ФСКН.
Отнесение к числу правоохранительных органов судов
Сейчас многими правоведами оспаривается отнесение судов к ПО. Но на все их аргументы есть объяснения:
суд не станет зависимым от других ПО, если будет включен в их состав
исключение судов из ПО приведет к отрицанию того что они уполномочены и должны заниматься охраной права
принадлежность суда к самостоятельной ветви гос. власти должна рассматриваться как обозначение того, что суд имеет особый статус среди иных органов
отрицание того что суд – орган, охраняющий право, противоречит положению о том что суд – лучшее средство защиты прав и свобод человека и гражданина
Уполномоченный по правам человека
Также при характеристике ПО следует обратить внимание на должность Уполномоченного по правам человека. Его главная функция - рассмотрение жалоб лиц, которые обращались в судебные органы, но не получили ответа. Его функции:
Обращаться в суд с заявлением на защиту прав граждан, нарушенных каким-либо органом или должностным лицом, а также участвовать в процессе
Обращаться в компетентные гос органы с ходатайством о возбуждении в отношении лица, в действиях (бездействиях) которого есть нарушение прав и свобод человека, административного, дисциплинарного производства или уголовного дела
Обращаться в КС РФ с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод
Классификация
Классификация правоохранительных органов соответствует видам правоохранительной деятельности.
Классификация правоохранительных органов РФ |
Виды правоохранительной деятельности |
|
конституционный контроль |
Суды общей юрисдикции |
правосудие |
Министерство юстиции РФ |
организационное обеспечение деятельности судов |
Прокуратура РФ |
|
Органы внутренних дел |
выявление и расследование преступлений |
Адвокатура |
оказание юридической помощи и защита по уголовным делам |
Министерство внутренних дел РФ |
непосредственное обеспечение правопорядка в стране |