новая папка 1 / 220315

рукции) положениям норматив-

Федерации должны соответство-

Российской Федерации, прини-

ного

постановления

Правитель-

вать

Конституции

Российской

маемые по вопросам исключи-

ства

Российской

Федерации,

Федерации, конституциям (уста-

тельного ведения субъектов Рос-

нормативного

указа

Президента

вам) субъектов Российской Фе-

сийской Федерации должны со-

Российской Федерации, феде-

дерации.

ответствовать

Конституции

Рос-

рального

закона,

федерального

В случае обнаружения право-

сийской Федерации, конституци-

конституционного

закона

оно

вой неопределенности в вопросе

ям (уставам) субъектов Россий-

подлежит проверке федеральным

соответствия

положения

закона

ской Федерации, законам субъ-

судом в порядке, предусмотрен-

субъекта Российской Федерации,

ектов Российской Федерации.

ном

законодательством

Россий-

принятого по вопросам исключи-

В случае обнаружения право-

ской Федерации.

тельного ведения субъекта Рос-

вой неопределенности в вопросе

7. Конституции субъектов Рос-

сийской Федерации, положениям

соответствия

положения норма-

сийской

Федерации,

уставы

конституции (устава) субъекта

тивного указа высшего должно-

субъектов

Российской

Федера-

Российской Федерации оно под-

стного лица субъекта Российской

ции

должны

соответствовать

лежит

проверке

конституцион-

Федерации, принятого по вопро-

Конституции Российской

Феде-

ным (уставным) судом субъекта

сам

исключительного

ведения

рации, федеральным конститу-

Российской Федерации в поряд-

субъекта Российской Федерации,

ционным законам.

ке, предусмотренном законода-

положениям

закона

субъекта

В случае обнаружения право-

тельством субъекта

Российской

Российской Федерации, консти-

вой неопределенности в вопросе

Федерации.

туции (устава) субъекта Россий-

соответствия положения консти-

10. Нормативные указы выс-

ской

Федерации

оно подлежит

туции субъекта Российской Фе-

ших должностных лиц субъектов

проверке конституционным (ус-

дерации, устава субъекта Рос-

Российской Федерации, прини-

тавным) судом субъекта Россий-

сийской Федерации положениям

маемые по вопросам совместно-

ской Федерации в порядке, пре-

федерального

конституционного

го ведения Российской Федера-

дусмотренном

законодательст-

закона оно подлежит

проверке

ции и субъекта Российской Фе-

вом субъекта Российской Феде-

федеральным судом в порядке,

дерации, должны соответство-

рации.

предусмотренном

законодатель-

вать

Конституции

Российской

12. Нормативные постановле-

ством Российской Федерации.

Федерации, федеральным кон-

ния высших органов исполни-

8. Законы субъектов Россий-

ституционным законам, феде-

тельной власти субъектов Рос-

ской

Федерации,

принимаемые

ральным законам,

нормативным

сийской Федерации, принимае-

по вопросам совместного веде-

указам

Президента

Российской

мые

по

вопросам

совместного

ния

должны

соответствовать

Федерации, конституциям (уста-

ведения

Российской

Федерации

Конституции Российской

Феде-

вам) субъектов Российской Фе-

и субъекта Российской Федера-

рации, федеральным конститу-

дерации, законам субъектов Рос-

ции,

должны соответствовать

ционным законам,

федеральным

сийской Федерации.

Конституции Российской Феде-

законам, конституциям (уставам)

В случае обнаружения право-

рации, федеральным конститу-

субъектов

Российской

Федера-

вой неопределенности в вопросе

ционным законам,

федеральным

ции.

соответствия

положения

норма-

законам,

нормативным

указам

В случае обнаружения право-

тивного указа высшего должно-

Президента Российской Федера-

вой неопределенности в вопросе

стного лица субъекта Российской

ции, нормативным постановле-

соответствия

положения закона

Федерации, принятого по вопро-

ниям Правительства Российской

субъекта Российской Федерации,

сам совместного ведения, поло-

Федерации, конституциям (уста-

принятого по вопросам совмест-

жениям нормативного указа Пре-

вам) субъектов Российской Фе-

ного ведения, положениям феде-

зидента Российской Федерации,

дерации, законам субъектов Рос-

рального

закона,

федерального

федерального закона, федераль-

сийской Федерации.

конституционного

закона

оно

ного

конституционного

закона

В случае обнаружения право-

подлежит проверке федеральным

оно подлежит проверке феде-

вой неопределенности в вопросе

судом в порядке, предусмотрен-

ральным судом в порядке, пре-

соответствия

положения норма-

ном

законодательством

Россий-

дусмотренном

законодательст-

тивного

постановления

высшего

ской Федерации.

вом Российской Федерации.

органа

исполнительной

власти

В случае обнаружения право-

В случае обнаружения право-

субъекта Российской Федерации,

вой неопределенности в вопросе

вой неопределенности в вопросе

принятого по вопросам совмест-

соответствия

положения закона

соответствия

положения

норма-

ного ведения, положениям нор-

субъекта Российской Федерации,

тивного указа высшего должно-

мативного постановления Прави-

принятого по вопросам совмест-

стного лица субъекта Российской

тельства Российской Федерации,

ного ведения, положениям кон-

Федерации, принятого по вопро-

нормативного

указа

Президента

ституции (устава) субъекта Рос-

сам совместного ведения, поло-

Российской Федерации, феде-

сийской Федерации оно подле-

жениям закона субъекта Россий-

рального закона,

федерального

жит

проверке

конституционным

ской

Федерации,

конституции

конституционного

закона

оно

(уставным) судом субъекта Рос-

(устава) субъекта Российской

подлежит проверке федеральным

сийской Федерации в порядке,

Федерации оно подлежит про-

судом в порядке, предусмотрен-

предусмотренном

законодатель-

верке конституционным (устав-

ном

законодательством

Россий-

ством субъекта Российской Фе-

ным) судом субъекта Российской

ской Федерации.

дерации.

Федерации в порядке, преду-

В случае обнаружения право-

9. Законы субъектов Россий-

смотренном

законодательством

вой неопределенности в вопросе

ской

Федерации,

принимаемые

субъекта Российской Федерации.

соответствия

положения норма-

по

вопросам

исключительного

11. Нормативные указы выс-

тивного

постановления

высшего

ведения

субъектов

Российской

ших должностных лиц субъектов

органа

исполнительной

власти

Аналитическое управление Аппарата Совета Федерации. Правовое обеспечение …

25

субъектов

Российской

Федера-

К федеральным нормативным

Федеральный

устав –

ком-

ции, принятого по вопросам со-

правовым актам относятся:

плексный

федеральный

закон,

вместного ведения,

положениям

Конституция

Российской

Фе-

определяющий правовое

поло-

нормативного

указа

высшего

дерации;

жение,

порядок

осуществления

должностного

лица

субъекта

Закон Российской Федерации

деятельности организаций

ока-

Российской

Федерации,

закона

о поправке к Конституции Рос-

зывающих

публичные

услуги

в

субъекта Российской Федерации,

сийской Федерации;

сфере перевозки грузов, пасса-

конституции (устава) субъекта

федеральный

конституцион-

жиров и багажа, а также иные

Российской Федерации оно под-

ный закон;

особенности

перевозочной

дея-

лежит

проверке

конституцион-

федеральный закон;

тельности в Российской Федера-

ным (уставным) судом субъекта

нормативный указ Президента

ции.

Российской Федерации в поряд-

Российской Федерации;

Федеральный

технический

ке, предусмотренном законода-

нормативное

постановление

регламент –

федеральный

за-

тельством

субъекта

Российской

Правительства

Российской

Фе-

кон, определяющий общие прин-

Федерации.

дерации;

ципы производства в Российской

13. Нормативные постановле-

нормативный

правовой

акт

Федерации группы товаров, еди-

ния высших органов исполни-

федерального министерства.

ные требования к их качеству, а

тельной власти субъектов Рос-

также правовое положение орга-

сийской Федерации, принимае-

Статья

19.

Федеральный

низаций осуществляющих произ-

мые по вопросам исключитель-

конституционный закон

водственную

деятельность

в

ного ведения субъектов Россий-

Федеральный

конституцион-

сфере регулирования.

ской Федерации, должны соот-

ный закон принимается Феде-

Федеральные основы зако-

ветствовать

Конституции

Рос-

ральным Собранием Российской

нодательства (общие принци-

сийской Федерации, конституци-

Федерации по вопросам, прямо

пы Российской Федерации) –

ям (уставам) субъектов Россий-

указанным в Конституции Рос-

комплексный

федеральный

за-

ской Федерации, законам субъ-

сийской Федерации как предмет

кон, принимаемый по вопросам

ектов

Российской

Федерации,

регулирования

федерального

совместного ведения Российской

нормативным

указам

высших

конституционного закона.

Федерации и субъектов Россий-

должностных лиц субъектов Рос-

Издание федеральных консти-

ской Федерации,

определяющий

сийской Федерации.

туционных законов по иным во-

общие

принципы

регулирования

В случае обнаружения право-

просам не допускается.

общественных отношений, во-

вой неопределенности в вопросе

Статья

20.

Федеральный

просы ведения Российской Фе-

соответствия

положения норма-

дерации и субъектов Российской

тивного

постановления

высшего

закон

Федерации, а также существен-

органа

исполнительной

власти

Федеральный закон принима-

ные условия их реализации.

субъекта Российской Федерации,

ется

Федеральным

Собранием

Бюджет

Российской

Феде-

принятого по вопросам исключи-

Российской Федерации для ре-

рации (Федеральный бюд-

тельного ведения субъекта Рос-

гулирования

наиболее

важных

жет) – комплексный имеющий

сийской Федерации положениям

общественных отношений, отне-

ограниченный срок действия фе-

нормативного

указа

высшего

сенных Конституцией Российской

деральный закон.

должностного

лица

субъекта

Федерации к ведению Россий-

Федеральный

кодекс –

это

Российской

Федерации,

закона

ской

Федерации,

совместному

кодифицированный федеральный

субъекта Российской Федерации,

ведению Российской Федерации

закон, систематизирующий нор-

конституции (устава) субъекта

и субъектов Российской Федера-

мативные правовые акты, кото-

Российской Федерации оно под-

ции.

рый единообразно

регулирует

лежит

проверке

конституцион-

Федеральные

законы

разде-

определенную сферу обществен-

ным (уставным)

судом

субъекта

ляются на акты, имеющие само-

ных отношений, содержит основ-

стоятельный

предмет

правового

ной массив норм, регулирующих

Российской Федерации в поряд-

регулирования

и

предусматри-

определенную сферу обществен-

ке, предусмотренном законода-

вающие изменения действующих

ных отношений.

тельством

субъекта

Российской

федеральных законов.

Издание

нормативных

право-

Федерации.

Федеральные

законы

прини-

вых актов субъектов Российской

ГЛАВА 5. Федеральные

маются в форме кодексов, феде-

Федерации в форме кодексов не

нормативные правовые

ральных основ законодательства,

допускается.

договор,

акты

общих

принципов

Российской

Международный

Федерации, международных до-

ратифицированный

Россий-

Статья 17. Общие положе-

говоров, ратифицированных Рос-

ской

Федерацией –

междуна-

ния о федеральных норматив-

сийской Федерации,

бюджета

родное соглашение, заключенное

ных правовых актах

Российской Федерации (феде-

Российской Федерацией с ино-

Федеральные

нормативные

рального бюджета), федерально-

странным государством (или го-

правовые акты издаются феде-

го устава, федеральных правил,

сударствами) либо с междуна-

ральными

органами

государст-

федеральных технических регла-

родной организацией, независи-

венной власти в пределах их

ментов.

мо от того, содержится такое

компетенции.

Внесение изменений в феде-

соглашение

в одном

документе

ральные законы, перечисленные

или в нескольких связанных меж-

Статья 18. Виды и иерархия

в настоящей статье, допускается

ду собой документах, а также

федеральных

нормативных

только по результатам монито-

независимо

от его конкретного

правовых актов

ринга не чаще чем 1 раз в 3 года.

наименования.

26

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО N¹3/2012 ПРОБЛЕМЫ И ЗАКОНЫ

Особенности порядка приня- тия федеральных законов от-

дельных видов устанавливаются федеральным законом о порядке принятия федеральных конститу-

ционных законов и федеральных законов.

Принятие федеральных зако- нов в иных, не предусмотренных настоящим федеральным зако- ном видах, не допускается.

Статья 21. Нормативный указ Президента Российской Федерации

Указ Президента Российской Федерации нормативного харак- тера – это подзаконный норма- тивный правовой акт, которым должностное лицо в соответст- вии с законом и на его основе, в

пределах своей компетенции устанавливает предписания, ад-

ресованные неопределенному кругу лиц.

Президент Российской Феде- рации издает указы по предме- там своего ведения, для реали-

зации своих конституционных полномочий.

Указы Президента Российской Федерации обязательны к ис- полнению в Российской Федера- ции.

Статья 22. Нормативное постановление Правительства Российской Федерации

Правительство Российской Федерации издает акты, имею- щие нормативный характер, в форме постановлений.

Правительство Российской Федерации издает постановле- ния на основании и во исполне-

ние Конституции Российской Федерации, федеральных кон- ституционных законов, феде- ральных законов, нормативных

указов Президента Российской Федерации.

Порядок принятия актов Пра- вительства Российской Федера- ции устанавливается Правитель-

ством Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, феде-

ральными конституционными законами, федеральными зако- нами, нормативными указами Президента Российской Федера- ции.

Постановления Правительства Российской Федерации обяза- тельны к исполнению в Россий- ской Федерации.

Постановления Правительства Российской Федерации подпи-

сываются Председателем Прави- тельства Российской Федерации.

Датой официального опубли- кования постановления Прави-

тельства Российской Федерации считается дата первой публика- ции его текста в одном из офи-

циальных изданий Российской Федерации.

Постановления Правительства Российской Федерации, за ис- ключением постановлений, со- держащих сведения, составляю- щие государственную тайну, под- лежат официальному опубликова-

нию не позднее пяти дней со дня их принятия, а при необходимо- сти доводятся до всеобщего све-

дения через средства массовой информации безотлагательно.

Постановления Правительства Российской Федерации, затраги- вающие права, свободы и обя- занности человека и гражданина,

вступают в силу не ранее дня их официального опубликования. Иные постановления Правитель-

ства Российской Федерации вступают в силу со дня их подпи- сания, если самими постановле- ниями Правительства Россий- ской Федерации не предусмот-

рен иной порядок их вступления в силу. (ст. 23 ФКЗ «О Прави- тельстве РФ» в редакции).

Статья 23. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти

Федеральные органы исполни- тельной власти издают норма- тивные правовые акты в соответ- ствии, на основании и во испол- нение законов, указов Президен- та Российской Федерации и по- становлений Правительства Рос- сийской Федерации.

Порядок подготовки и издания нормативных правовых актов фе- деральных органов исполнитель- ной власти, устанавливаются в соответствии с настоящим феде- ральным законом органам, фор-

мирующим федеральный орган исполнительной власти.

ГЛАВА 6. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и муниципальные нормативные правовые акты

Статья 24. Общие положения о нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации

Нормативные правовые акты субъектов Российской Федера-

ции входят в единую систему законодательства Российской Федерации.

Нормативные правовые акты субъектов Российской Федера- ции издаются органами государ- ственной власти субъектов Рос-

сийской Федерации в пределах их компетенции.

Нормативные правовые акты субъектов Российской Федера- ции по предметам ведения Рос- сийской Федерации и совмест- ного ведения Российской Фе-

дерации и субъектов издаются на основании и в соответствии с федеральными законами.

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Рос-

сийской Федерации не могут противоречить федеральным за- конам, принятым по предметам

ведения Российской Федерации

ипредметам совместного веде- ния. В случае противоречия меж-

ду федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует феде- ральный закон.

Субъекты Российской Феде-

рации вправе осуществлять собственное правовое регули- рование по предметам совме-

стного ведения до принятия федеральных законов. После

принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Фе-

дерации подлежат приведению в соответствие с данным феде-

ральным законом в течение трех месяцев, по истечении ко- торых акт не применяется.

Конституция (устав), законы

ииные нормативные правовые акты субъекта Российской Фе- дерации, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми находя- щимися на территории субъек- та Российской Федерации ор- ганами государственной вла- сти, другими государственны- ми органами и государствен- ными учреждениями, органами местного самоуправления, ор- ганизациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами. Невы- полнение или нарушение ука- занных актов влечет ответст- венность, предусмотренную фе- деральными законами и зако- нами субъекта Российской Фе- дерации.

Аналитическое управление Аппарата Совета Федерации. Правовое обеспечение …

27

Статья 25. Виды и иерархия нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации

Законы субъекта Российской Федерации – нормативные пра- вовые акты, принимаемые зако- нодательным (представитель- ным) органом субъекта Россий-

ской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Фе- дерации и федеральными зако- нами, конституцией или уставом

субъекта Российской Федерации

ирегулирующие основные во- просы государственного, эконо- мического и социального разви- тия, находящиеся в совместном

ведении Российской Федерации

исубъектов Российской Федера- ции и ведении субъектов Рос- сийской Федерации.

Законы субъектов Российской Федерации издаются в форме конституции субъекта Россий- ской Федерации, устава субъекта Российской Федерации, консти- туционного закона субъекта Рос- сийской Федерации, уставного закона субъекта Российской Фе- дерации, закона субъекта Рос- сийской Федерации.

Конституция субъекта Россий- ской Федерации или устав субъ- екта Российской Федерации яв- ляются основным законом субъ- екта Российской Федерации.

Статья 26. Основной закон субъекта Российской Федерации

Основной закон субъекта Рос-

сийской Федерации принимается в соответствии с Конституцией Российской Федерации в форме конституции или устава на рефе-

рендуме субъекта Российской Федерации.

Республики в составе Россий- ской Федерации принимают кон-

ституцию субъекта Российской Федерации, иные субъекты Рос-

сийской Федерации принимают устав субъекта Российской Фе- дерации.

Статья 27. Закон субъекта Российской Федерации

Закон субъекта Российской Федерации принимается пред- ставительным (законодательным)

органом субъекта Российской Федерации.

Закон субъекта Российской Федерации, примаемый по

предметам совместного ведения Российской Федерации и субъек- тов, должен содержать указание на федеральный закон, на осно-

вании или во исполнение которо- го он издан.

Закон субъекта Российской Федерации не должен воспроиз- водить текст федеральных нор- мативных правовых актов. Нор- мы, содержащиеся в федераль- ных нормативных правовых актах, подлежат включению в текст за- кона субъекта Российской Феде- рации только в той мере, в какой это необходимо для последова- тельного, ясного изложения.

Статья 28. Нормативный акт высшего должностного лица субъекта Российской Федерации

…

Статья 29. Постановление высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации

…

Статья 30. Муниципальные нормативные правовые акты

1. По вопросам местного зна- чения населением муниципаль- ных образований непосредствен- но и (или) органами местного

самоуправления и должностными лицами местного самоуправле-

ния принимаются муниципальные нормативные правовые акты.

2. По вопросам осуществле-

ния отдельных государственных полномочий, переданных орга-

нам местного самоуправления федеральными законами и зако- нами субъектов Российской Фе- дерации, могут приниматься му- ниципальные нормативные пра-

вовые акты на основании и во исполнение положений, установ- ленных соответствующими феде- ральными законами и (или) зако- нами субъектов Российской Фе- дерации.

3. Муниципальные норматив- ные правовые акты, принятые органами местного самоуправ- ления, подлежат обязательному

исполнению на всей территории муниципального образования.

4. Муниципальные правовые

акты не должны противоречить Конституции Российской Феде- рации, федеральным конститу- ционным законам, федеральным

законам и иным нормативным правовым актам Российской Фе- дерации, а также конституциям (уставам), законам, иным норма- тивным правовым актам субъек- тов Российской Федерации.

5. В систему муниципальных правовых актов входят:

устав муниципального образо- вания;

нормативные правовые акты, принятые на местном референ- думе (сходе граждан), норматив- ные и иные нормативные право- вые акты представительного ор- гана муниципального образова- ния;

нормативные правовые акты главы муниципального образова- ния, постановления и распоря- жения главы местной админист- рации, иных органов местного

самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муни- ципального образования.

Устав муниципального образо-

вания и оформленные в виде правовых актов решения, приня-

тые на местном референдуме (сходе граждан), являются акта-

ми высшей юридической силы в системе муниципальных право- вых актов, имеют прямое дейст- вие и применяются на всей тер- ритории муниципального образо- вания.

Иные муниципальные право- вые акты не должны противоре- чить уставу муниципального об- разования и правовым актам, принятым на местном референ- думе (сходе граждан).

Раздел II. Правотворчество

ГЛАВА 7. Планирование и правовое прогнозирование в правотворчестве

Статья 31. Общие положения о подготовке, оформлении, рассмотрении и принятии нормативных правовых актов

Подготовка нормативных пра- вовых актов может осуществ- ляться субъектами права законо- дательной инициативы, право- творческими органами, научными коллективами и организациями, гражданами, иными заинтересо- ванными лицами.

Разработка проектов норма-

тивных правовых актов должна осуществляться в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации, в целях совершенствования зако- нодательства, проведения идей гуманизма, народовластия, ос- новных принципов правового, социального, светского государ- ства.

Оформление текстов норма- тивных правовых актов осущест- вляется в соответствии со стан- дартами, принятыми для актов соответствующего вида.

28	МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО N¹3/2012 ПРОБЛЕМЫ И ЗАКОНЫ

Рассмотрение

и

принятие

Планирование

правотворче-

но-экономической обусловлен-

нормативных

правовых

актов

ской деятельности предполагает

ности.

(ст. 7 ФЗ «Об общих принципах

планирование

расходов

право-

Последовательность планиро-

организации м/с») должны осу-

творческого

органа

на

оплату

вания. Планирование подготовки

ществляться своевременно, за-

услуг сторонних органов, учреж-

и принятия нормативных право-

конно, в соответствии с процеду-

дений и лиц, принимающих уча-

вых актов субъектов Российской

рами, установленными законода-

стие в разработке проекта нор-

Федерации по вопросам совме-

тельством.

мативного правового акта и в

стного ведения Российской Фе-

экспертном сопровождении пра-

дерации и субъектов Российской

Статья

32.

Планирование

вотворческой деятельности. Дан-

Федерации

осуществляется

с

разработки

проектов

норма-

ные расходы являются составной

учетом планов подготовки и при-

тивных правовых актов

часть расходов правотворческого

нятия федеральных нормативных

Планирование

разработки

органа на правотворческую дея-

правовых актов.

проектов нормативных правовых

тельность. Сторонние органы,

Планирование

подготовки

и

актов

осуществляется

право-

учреждения и лица участвуют в

принятия нормативных правовых

творческим органом. Все субъек-

правотворческой

деятельности

актов субъектов Российской Фе-

ты права правотворческой ини-

на договорных основах. Право-

дерации по вопросам исключи-

циативы

равны

во

внесении

творческий орган обязан привле-

тельного ведения субъекта Рос-

предложений в план правотвор-

кать в

экспертной

деятельности

сийской Федерации осуществля-

ческой работы.

только

квалифицированных спе-

ется в соответствии с планами

Субъект, внесший предложе-

циалистов, руководствуясь про-

социального,

экономического

ние в план правотворческой дея-

фессиональными знаниями.

развития

субъекта

Российской

тельности, является ответствен-

Федерации.

ным за разработку, внесение и

Статья

33.

Планирование

представление

данного

предло-

рассмотрения

федеральных

Статья 36. Принципы про-

жения в качестве проекта норма-

законов

граммирования (или планиро-

тивного правового акта.

Планирование

рассмотрения

вания) подготовки и планиро-

Сведения о содержании плана

федеральных законов осуществ-

вания

принятия муниципаль-

правотворческой деятельности, о

ляется в форме плана законода-

ных

нормативных

правовых

субъектах

правотворческой ини-

тельных работ.

актов

циативы, об исполнении и нару-

В план законодательных работ

Планирование

подготовки

и

шении плана являются открыты-

подлежат включению законопро-

принятия муниципальных норма-

ми и представляются всем заин-

екты, надлежащим образом вне-

тивных правовых актов осущест-

тересованным лицам по требо-

сенные в Государственную Думу

вляется с учетом планирования и

ванию (либо подлежат размеще-

Федерального Собрания Россий-

разработки федеральных норма-

нию на сайте или официальному

ской Федерации. Законопроекты

тивных правовых актов и норма-

опубликованию).

включаются в план законопро-

тивных правовых актов субъектов

Планирование

правотворче-

ектных работ в хронологическом

Российской Федерации на осно-

ской деятельности осуществля-

порядке по мере их внесения.

ве следующих принципов: само-

ется в следующих формах: пер-

В первоочередном

порядке

в

стоятельности органов местного

спективное (на срок до 10 лет),

план

законопроектных

работ

самоуправления,

делегирования

среднесрочное (на срок до 5 лет)

включаются законопроекты, под-

полномочий

органов

государст-

и текущее (на сессию или иной

готовленные

в

соответствии

с

венной власти органами местно-

период времени не более 6 ме-

планами

разработки

законопро-

го самоуправления ...

сяцев).

ектов.

ГЛАВА 8. Подготовка

Планирование осуществляется

Объявление

законопроектов

проектов нормативных

по видам нормативных правовых

первоочередными осуществляет-

правовых актов

актов.

ся в законе.

Планирование

разработки

Статья

37.

Требования

к

нормативных

правовых

актов

Статья

34.

Планирование

проекту

нормативного

право-

должно

учитывать

планирование

подготовки и принятия норма-

вого акта

разработки актов большей юри-

тивных постановлений Прави-

Проект нормативного правово-

дической

силы.

Планирование

тельства Российской Федера-

го акта представляет собой пол-

разработки

подзаконных

норма-

ции и нормативных правовых

ный, структурированный текст.

тивных

правовых

актов

должно

актов

федеральных

мини-

Проект нормативного правово-

учитывать

планы

разработки и

стерств

го акта должен иметь наимено-

принятия законов.

…

вание, полно и достоверно отра-

При всех видах планирования

Статья 35. Принципы пла-

жающее его предмет правового

учитываются результаты монито-

нирования подготовки и при-

регулирования.

ринга

нормативных

правовых

нятия

нормативных

правовых

Предмет правового регулиро-

актов.

актов

субъектов

Российской

вания

должен

соответствовать

Законами разрешается призна-

Федерации

компетенции

правотворческого

ние проектов нормативных право-

Планирование

подготовки

и

органа.

вых актов первоочередными.

принятия нормативных правовых

Вид

нормативного

правового

Обязанность

разработки про-

актов субъектов Российской Фе-

акта

должен

соответствовать

ектов

отдельных

нормативных

дерации осуществляется на ос-

правомочиям

данного

право-

правовых актов может устанав-

нове принципов

последователь-

творческого органа на его приня-

ливаться законами.

ности, объективности, социаль-

тие.

Аналитическое управление Аппарата Совета Федерации. Правовое обеспечение …

29

Проект нормативного правово- го акта при необходимости раз- деляется на структурные элемен- ты: части, разделы, подразделы, главы, параграфы.

Элементы проекта норматив- ного акта имеют сквозную нуме- рацию, обозначаются арабскими цифрами.

Структурной единицей закона является статья, структурной единицей подзаконных норма-

тивных правовых актов является пункт.

Статьи разделяются на пункты, обозначаемые цифрами и под- пункты, обозначаемые буквами.

Текст проекта нормативного правового акта может разделять- ся на преамбулу, вводные, поня- тийные, основные и заключи- тельные положения.

Обязательным является указа- ние в тексте нормативного право-

вого акта на время и порядок его вступления в силу, с учетом об- щих правил установленных на- стоящим федеральным законом.

Если принимаемый норматив- ный правовой акт содержит нор- мы, противоречащие действую- щим нормативным правовым ак- там, необходимо точное указание на акты, отмена, изменение кото- рых осуществлены данным норма- тивным правовым актом или нор- мативным актом, принимаемым в

целях приведения в соответствие законодательства в связи с приня- тием основного акта.

Статья 38. Концепция нормативного правового акта

Концепция нормативного пра- вового акта – документ, отра-

жающий основное содержание проекта нормативного правового акта, его цели, задачи, ожидае- мые социально-экономические последствия от его реализации.

Концепция проекта норматив-

ного правового акта содержит структуру нормативного правово-

го акта и краткое изложение норм каждого структурного эле- мента без полного воспроизве- дения текста проекта.

В процессе принятия проекта нормативного правового акта его концепция не может подвергать- ся существенным изменениям.

Существенное, по мнению ав- тора проекта нормативного пра- вового акта, изменение концеп- ции проекта нормативного пра- вового акта в процессе его при- нятия правотворческим орга-

ном является безусловным осно-

Статья 42. Правила юриди-

ванием для его отзыва внесшим

ческой техники при оформле-

его субъектом

правотворческой

нии

проектов

нормативных

инициативы.

правовых актов

…

Статья

39.

Пояснительная

Статья 43. Понятия и обо-

записка к нормативному пра-

значающие

их

термины

в

вовому акту

нормативных правовых актов

Пояснительная записка к про-

…

екту

нормативного

правового

Статья

44.

Имплементация

акта содержит

разъяснения

его

норм вступивших в силу меж-

целей

и задач, его

социально-

дународных

договоров

Рос-

сийской Федерации

экономическое значение и ожи-

…

даемые результаты.

Статья 45. Учет норм меж-

Статья

40.

Финансово-эко-

правительственных соглаше-

ний

номическое обоснование про-

…

екта

нормативного

правового

Статья

46.

Оформление

акта

текста

федерального

консти-

Финансово-экономическое

туционного закона

обоснование

проекта

норма-

…

тивного

правового

акта

Статья

47.

Оформление

представляет

собой

расчет

текста

нормативного

указа

затрат, необходимых для реали-

Президента

Российской

Фе-

зации

проекта

нормативного

дерации

правового

акта.

Подлежат

…

выделению

расходы,

которые

Статья

48.

Оформление

предполагаются за счет средств

текста

нормативного

поста-

соответствующих

бюджетов.

В

новления

Правительства

Рос-

финансово-экономическом

сийской Федерации

обосновании

субъект

…

правотворческой

инициативы

Статья

49.

Оформление

указывает

источники финанси-

текста

нормативного

приказа

рования

реализации

проекта

федерального министерства

нормативного правового акта.

…

Если принятие проекта норма-

Статья

50.

Оформление

тивного правового

акта

требует

текстов

нормативных

право-

изменений в нормативный пра-

вых актов субъектов Россий-

вовой

акт

о

соответствующем

ской Федерации

бюджете, такой проект является

…

неотъемлемой

частью

проекта

Статья

51.

Оформление

нормативного правового акта.

текстов

муниципальных

нор-

Финансово-экономическое

мативных правовых актов

обоснование

составляется

на

…

основе открытых сведений, дос-

Статья 52. Оформление ре-

тупных субъекту правотворческой

квизитов нормативного право-

инициативы

и

соответствующих

вого акта

его компетенции.

К

реквизитам

нормативного

Органы и учреждения, распо-

правового акта относится:

лагающие информацией, необ-

наименование

издавшего

ор-

ходимой для составления финан-

гана;

сово-экономического обоснова-

вид акта;

ния обязаны предоставлять ее по

наименование акта;

запросу субъектов

правотворче-

номер;

ской деятельности на соответст-

дата принятия;

подпись

должностного

лица,

вующих условиях.

замещающего

государственную

ГЛАВА 9. Оформление

должность

Российской

Федера-

текста проекта

ции,

государственную должность

нормативного правового

субъекта Российской Федерации,

акта

возглавляющего

орган

местного

самоуправления.

Статья 41. Общие положе-

Для актов, подлежащих специ-

ния

об

оформлении

текста

альной регистрации в иных орга-

проекта нормативного

право-

нах, также наименование зареги-

вого акта

стрировавшего органа, дата реги-

…

страции, регистрационный номер.

30	МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО N¹3/2012 ПРОБЛЕМЫ И ЗАКОНЫ

ГЛАВА 10. Рассмотрение и принятие нормативного правового акта

Статья 53. Общие положения о рассмотрении проекта и принятии нормативного правового акта

…

Статья 54. Стадии обсуждения нормативных правовых актов

…

Статья 55. Принятие нормативных правовых актов

…

Статья 56. Рассмотрение проекта и принятие федерального нормативного правового акта

…

Статья 57. Рассмотрение проекта и принятие регионального нормативного правового акта

…

Статья 58. Официальное опубликование и вступление в силу нормативных правовых актов

…

ГЛАВА 11. Изменение нормативных правовых актов

Статья 59. Виды нормативных правовых актов, предусматривающих внесение изменений в действующие нормативные правовые акты

…

Статья 60. Основания внесения изменений в нормативный правовой акт

…

Статья 61. Особенности подготовки, рассмотрения и принятия нормативных правовых актов, предусматривающих внесение изменений в действующие нормативные правовые акты

…

Статья 62. Особенности юри- дико-технического оформления текстов проектов нормативных правовых актов, предусматривающих внесение изменений в действующие нормативные правовые акты

…

Статья 63. Признание нормативных правовых актов утратившими силу

…

ГЛАВА 12. Экспертиза нормативных правовых актов

Статья 64. Понятие экспертизы нормативных правовых актов

Нормативные правовые акты на всех стадиях правотворческо- го процесса подвергаются экс-

пертизе Экспертные учреждения,

управомоченные давать экс- пертные заключения по вопро- сам правотворчества и норма- тивных правовых актов, подле- жат государственной регистра- ции. Экспертная деятельность является лицензируемой. За-

ключения залицензированного эксперта являются обязатель- ными для правотворческого ор- гана.

Экспертиза – профессио- нальная деятельность, направ-

ленная на выявление свойств проекта нормативного правово- го акта, могущих оказать влия- ние на его реализацию и при- менение.

Эксперт – специалист, имею- щий образование, опыт работы и навыки в сфере правового регу- лирования проекта, правотворче- ской деятельности и законода- тельной техники и иных сферах,

непосредственно связанных с реализацией и применением проекта нормативного правового акта.

Статья 65. Виды экспертиз нормативных правовых актов

Проект нормативного правово-

го акта может подвергаться в зависимости от его содержания следующим видам экспертиз: коррупционная емкость, экологи- ческой.

Предметом коррупционной емкости проекта является выяв- ление устанавливаемых им ад- министративных барьеров.

Предметом экологической экспертизы является ...

Все законопроекты подверга- ются юридической, включая фи- лологическую, экспертизе.

Статья 66. Экспертиза проекта нормативного правового акта в нормотворческом органе до принятия его к рассмотрению

…

Статья 67. Порядок использования экспертных заключений

…

Раздел III. Реализация нормативных правовых актов и правоприменение

ГЛАВА 13. Механизм реализации нормативных правовых актов

Статья 68. Цели реализации нормативных правовых актов

…

Статья 69. Программы реализации нормативных правовых актов

…

Статья 70. Комплекс средств реализации нормативных правовых актов

…

Статья 71. Информированность и правомерное поведение граждан

…

Статья 72. Изменение нормативных правовых актов и их норм о функциях и структуре государственных и иных органов

…

Статья 73. Ресурсное обеспечение действия нормативных правовых актов

…

Статья 74. Способы оценки эффективности нормативных правовых актов

…

ГЛАВА 14. Правоприменение

Статья 75. Понятие и виды правоприменения

…

Статья 76. Общие и специальные принципы правоприменения

…

Статья 77. Применение нормативных правовых актов разной юридической силы

…

Статья 78. Способы предотвращения юридических коллизий

…

Статья 79. Процедуры рассмотрения юридических коллизий

…

Аналитическое управление Аппарата Совета Федерации. Правовое обеспечение …

31

Статья 80. Последствия разрешения юридических коллизий

…

Раздел IV. Правовой мониторинг

ГЛАВА 16. Мониторинг нормативных правовых актов

Статья 81. Понятие мониторинга нормативных правовых актов (правового мониторинга)

Правовой мониторинг – осу-

ществляемая на постоянной ос- нове деятельность по обобще- нию и систематизации информа- ции необходимой для оценки,

анализа и прогноза состояния и динамики законодательства и практики его применения с це-

лью выявления его соответствия планируемому результату право- вого регулирования, а также ожиданиям участников право- творческой деятельности, долж- ностных лиц исполнительных, судебных и иных органов, инсти- тутов гражданского общества, граждан.

Статья 82. Цели и задачи правового мониторинга

Цель правового мониторинга –

накопление и систематизация информации о состоянии норма- тивно-правового регулирования всех сфер общественных отно- шений в Российской Федерации.

Задачами мониторинга явля-

ются:
– предоставление		субъекту
нормотворчества		объективной
информации о:
существующих	теоретических

моделях регулирования общест- венного отношения;

реально действующих, апро- бированных моделях регулиро- вания общественного отношения; мировых (европейских) тен-

денциях направлений развития законодательства регулирующего общественное отношение;

недостатках существующего национального законодательства регулирующего общественное отношение в настоящий истори- ческий период;

политических последствиях изменения существующего регу- лирования общественного отно- шения.

Правовой мониторинг решает задачу создания условий для повышения открытости решений,

принимаемых всеми уровнями власти, и степени участия инсти-

тутов гражданского общества в формировании и реализации этих решений.

Статья 83. Объекты и виды правового мониторинга

Объектами мониторинга вы-

ступают нормативные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации; отрасли, под отрас- ли и институты российского за- конодательства, общественные отношения.

Статья 84. Субъекты мониторинга нормативных правовых актов

Мониторинг осуществляется субъектами мониторинга на всей территории Российской Федера- ции.

Субъектами мониторинга яв- ляются органы, организации, наделенные полномочиями со- провождения нормативных пра- вовых актов.

Мониторинг осуществляется на постоянной основе.

Координацию мониторинга на федеральном уровне осуществ- ляет федеральный центр мони- торинга, на региональном уровне

центры мониторинга субъектов Российской Федерации и центры мониторинга федеральных окру- гов.

Конституционные субъекты мониторинга: Президент Россий- ской Федерации, Правительство

Российской Федерации и органы исполнительной власти, Феде-

ральное Собрание Российской Федерации, Счетная плата Рос- сийской Федерации, органы про- куратуры Российской Федера- ции, органы судебной власти, органы местного самоуправле- ния, Уполномоченный по правам человека в Российской Федера- ции.

Инициативные субъекты мони- торинга: институты гражданского общества, политические партии,

экспертные советы при высших органах государственной власти, научные организации и объеди- нения, корпоративные объедине- ния, правозащитные и экологи- ческие организации.

Статья 85. Содержание деятельности в области мониторинга нормативных правовых актов

Мониторинг закона – постоян- ная деятельность палат Феде-

рального Собрания Российской

Федерации, заключающаяся в комплексном сборе, анализе и обобщении информации о со-

стоянии законодательства и практики его применения, осу-

ществляемая с применением специальных методов, с исполь- зованием материалов о резуль- татах деятельности правоприме- нительных органов государст- венной власти и местного само- управления, общественных орга- низаций, уполномоченных спе- циализированных учреждений, конечная цель которой направле-

на на повышение эффективности законодательной деятельности и открытости законодательного процесса.

Статья 86. Мониторинг стратегии правового развития Российской Федерации

…

Статья 87. Мониторинг правоприменительной практики в управленческой и правоприменительной деятельности

Правоприменительные органы обязаны информировать уполно-

моченный орган по мониторингу о выявленных им в процессе дея- тельности пробелах в законода- тельстве, неэффективных нор- мах, в том числе элементах пра- вовых нормы.

Статья 88. Мониторинг развития сферы правового регулирования

…

Статья 89. Механизм использования результатов мониторинга нормативных правовых актов

Результаты мониторинга нор- мативных правовых актов пред-

назначены для использования в правотворческом процессе с це- лью совершенствования имею- щихся и издания новых норма- тивных правовых актов.

Обобщение результатов мони- торинга осуществляется уполно- моченным органом государст- венной власти и подлежит офи-

циальному опубликованию в форме ежегодного отчета.

Результаты мониторинга ис-

пользуются при составлении плана законопроектных работ, субъектами права законодатель- ной инициативы, всеми заинте- ресованными органами и лица- ми.

Статья 90. Государственный орган Российской Федерации, осуществляющий функции

32	МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО N¹3/2012 ПРОБЛЕМЫ И ЗАКОНЫ

мониторинга

нормативных

го порядкового номера. Поряд-

правовых актов и реализации

ковый номер нормативного пра-

норм

международного права

вового акта содержит буквенное

на

территории

Российской

обозначение «н».

Федерации

Регистрация

осуществляется

…

после

подписания

принятого

в

ГЛАВА 17.

надлежащей процедуре

норма-

тивного правового

акта

уполно-

Государственный учет

моченным должностным лицом.

и регистрация

Если

предусмотрена

регист-

нормативных правовых

рация

данного

нормативного

актов

правового

нормативного

право-

Статья 91. Система регист-

вого акта

в иных

органах

госу-

дарственной власти или местно-

рации

и

учета

нормативных

го самоуправления,

то внутрен-

правовых актов

няя регистрация осуществляется

…

повторно после

присвоения ре-

Статья

92.

Виды

регистра-

гистрационного

номера

иного

ции и учета нормативных пра-

регистрационного органа.

вовых актов

…

Статья 96. Анализ и оценка

Статья 93. Сбор и система-

информации

о

нормативных

тизация информации о норма-

правовых актах

тивных правовых актах

Правотворческий орган обязан

…

Статья 94. Досье норматив-

собирать,

систематизировать

и

ного правового акта

хранить в

досье

нормативного

Досье нормативного правово-

правового акты все сведения и

го акта представляет собой ис-

документы, поступившие в связи

черпывающую

систематизиро-

с данным нормативным право-

ванную информацию о разработ-

вым актом.

ке, внесении, принятии, испол-

Не реже одного раза в шесть

нении, изменениях и отмене

месяцев уполномоченный

субъ-

нормативного правового акта.

ект мониторинга обязан осуще-

Все документы, имеющие от-

ствлять

анализ

информации

с

ношение к правотворческой дея-

целью

установления

эффектив-

тельности

по

принятию данного

ности

действия

нормативного

акта, подлежат включению в до-

правового акта.

сье.

Субъект

правотворческой

В случае если полученная ин-

инициативы вправе в любое вре-

формация

имеет

существенное

мя предоставить документы, ко-

значение для реализации норма-

торые

подлежат

включению

в

тивного правового акта, она в

досье

нормативного

правового

течение одного месяца переда-

акта.

ется в орган, уполномоченный

Досье формируется в право-

осуществлять

мониторинг

для

творческом органе, осуществ-

дальнейшего использования.

лявшем

правотворческую

дея-

Статья 97. Государственная

тельность

Досье

подлежит хранению

в

регистрация

нормативных

порядке, установленном для хра-

правовых актов

нения документов органов госу-

Государственная

регистрация

дарственной

власти

и местного

нормативных

правовых

актов

самоуправления.

осуществляется уполномоченным

В досье подлежат включению

органом государственной власти

документы, связанные с право-

и местного самоуправления.

применением и мониторингом.

Регистрация

предполагает

проверку соблюдения правотвор-

Статья 95. Ведение внут-

ческой процедуры, включая ком-

реннего

учета

и

регистрация

петенцию издавшего органа, со-

нормативного

правового

акта

ответствие формы нормативного

органом

правотворческой

де-

правового акта органу, его из-

ятельности

давшему,

наличие

реквизитов

Правотворческий орган обязан

нормативного правового акта.

обеспечить учет и

регистрацию

Регистрация законов осущест-

принимаемых

им

нормативных

вляется в уведомительном по-

правовых актов.

рядке.

Регистрация подзаконных

Регистрация

осуществляется

нормативных

правовых

актов

путем предоставления очередно-

осуществляется

в

разрешитель-

ном порядке. Споры между пра-

вотворческим и регистрирующим органами осуществляется в по- рядке, установленном законода- тельством.

Статья 98. Учет и регистрация нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации

Органы государственной вла- сти субъектов Российской Феде-

рации обязаны осуществлять учет и предоставление норма-

тивных правовых актов субъектов Российской Федерации на реги-

страцию в федеральные органы государственной власти.

Порядок учета и регистрации нормативных правовых актов субъектов Российской Федера- ции устанавливается законода-

тельством субъектов Российской Федерации.

Регистрация нормативных пра- вовых актов исполнительных ор-

ганов государственной власти субъектов Российской Федера- ции носит разрешительный ха- рактер. Незарегистрированный

нормативный правовой акт не публикуется и не применяется.

Статья 99. Учет и регистрация нормативных правовых актов, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления

Органы местного самоуправ-

ления обязаны осуществлять учет и предоставление на регистра- цию издаваемых ими норматив- ных правовых актов в орган госу-

дарственной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок учета и регистрации нормативных правовых актов ор-

ганов местного самоуправления устанавливается законодательст- вом субъекта Российской Феде- рации.

Статья 100. Ведение регистра нормативных правовых актов

Регистр нормативных право- вых актов ведется органом госу- дарственной власти, осуществ- ляющим его регистрацию.

Сведения, включенные в ре- гистр, являются открытыми и

предоставляются по запросам заинтересованных лиц.

Нормативные правовые акты, не включенные в регистр, не мо- гут публиковаться и применяться.

Аналитическое управление Аппарата Совета Федерации. Правовое обеспечение …

33

Статья 101. Правовые справочные системы и базы данных правовой информации

Правовые справочные систе- мы собирают, хранят и предос- тавляют заинтересованным ли-

цам информацию о нормативных правовых актах, включая их тек- сты, сопроводительные докумен- ты, комментарии, аналитические материалы и иную информацию, связанную с принятием и реали-

зацией нормативного правового акта.

Информация предоставляется на основе договоров между сто- ронами как на возмездной, так и на безвозмездной основе.

Государственные базы данных правовой информации обязаны предоставлять тексты норматив- ных правовых актов безвозмезд- но в течение 30 дней любому заинтересованному лицу.

Предоставляемая информация должны быть полной и достовер- ной. За полноту и достоверность

представленной информации несет лицо, ее предоставившее. Вред, причиненный предостав- лением неполной и недостовер- ной информации, подлежит ком- пенсации.

Раздел V. Средства обеспечения эффективности правотворческой и правоприменительной деятельности

ГЛАВА 18. Ответственность в сфере правотворчества и реализации нормативных правовых актов

Статья 102. Ответственность за несоблюдение норм настоящего закона

…

Статья 103. Ответственность за ненадлежащее исполнение иных федеральных законов

…

Статья 104. Виды и формы ответственности за нарушения в сфере обеспечения граждан на правовую информацию

За нарушение прав граждан на правовую информацию преду- сматриваются дисциплинарная, материальная, гражданско-пра- вовая, административная и уго- ловная ответственность в зави-

симости от характера правона- рушения и размера причиненно- го вреда.

Лицо, орган, учреждение, ор- ганизация, предоставившее не- полную либо недостоверную пра-

вовую информацию подвергается административной ответственно- сти.

Нарушение прав граждан на информацию является основанием для увольнения государственного (муниципального) служащего.

Умышленное нарушение прав граждан, повлекшее существен- ное нарушение их прав и закон-

ных интересов наказывается в соответствии с уголовным зако- нодательством Российской Фе- дерации.

Материальный и моральный вред, причиненный нарушением прав граждан на правовую инфор- мацию, подлежит компенсации.

Статья 105. Ответственность правотворческого органа

Правотворческий орган, из-

давший нормативный правовой акт, отмеченный полностью либо

частично вступившим в законную силу решением суда, несет от- ветственность за вред, причи- ненный изданием данного нор- мативного правового акта.

Правотворческий орган обязан в течение трех месяцев привести изданный им нормативный пра- вовой акт в соответствие с ре- шением (постановлением) суда.

В случае если правотворческий орган по истечении указанного срока не исполнит решение (по- становление) суда, он подлежит роспуску или отставке в соответ- ствии с действующим законода- тельством.

Нормативные правовые акты, принимаемые в порядке испол- нения решений (постановлений) судов, вносятся руководителем коллегиального правотворческо- го органа или самим единолич- ным органом. Принятие таких

нормативных правовых актов осуществляется в упрощенной процедуре, состоящей из внесе- ния, единовременного голосова- ния (для коллегиальных органов), подписания и опубликования.

Статья 106. Ответственность правоприменительного органа

…

Статья 107.Ответственность за качество оперативного и планового мониторинга

…

Раздел VI. Заключительные положения

ГЛАВА 19. Мониторинг настоящего закона

Статья 108. Оперативный мониторинг настоящего закона

…

Статья 109. Плановый мониторинг настоящего закона

…

ГЛАВА 20. Порядок реализации настоящего закона

Статья 110. Программа реализации настоящего закона

…

Статья 111. Ресурсное обеспечение реализации настоящего закона

…

Статья 112. Финансовое обеспечение реализации настоящего закона

…

Статья 113. Вступление в силу настоящего закона

…

Источник публикации:

О состоянии и перспективах нормативного правового регулирования правотворчества в Российской Федерации

Аналитический вестник Совета Федерации 22 (465) Июнь 2012

Издание подготовлено Анали-

тическим управлением Аппарата Совета Федерации.

Над выпуском работали: Е. В. Першин,

заместитель начальника Аналитического управления Аппарата Совета Федерации; М. В. Глигич-Золотарева,

заместитель начальника отдела государственного строительства Аналитического управления Аппарата Совета Федерации.

Подписано в печать

09.06.2012

http://www.council.gov.ru/inf_sl/ bulletin/item/419/

	34	МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО N¹3/2012 ПРОБЛЕМЫ И ЗАКОНЫ