bF8yCUKxob

Список литературы

1.Андерсен-Уоррен, М., Грейнджер, Р. Драматерапия [Текст] / М. Андерсон-Уоррен, Р. Грейнджер. – СПб.: Питер, 2011.

2.Бурлачук, Л.Ф., Кочарян, А.С., Жидко, М.Е. Психотерапия: [Текст] / Л.Ф. Бурлачук, А.С. Кочарян, М.Е. Жидко. – СПб.: Питер, 2009.

3.Лаврентьева, И.В., Савельева, Т.И., Ковачев, О.В. Основы психотерапии в УИС [Текст] / И.В. Лаврентьева, Т.И. Савельева, О.В. Ковачев. – Рязань, 2013.

4.Овчарова, Р.В. Практическая психология образования [Текст] / Р.В. Овчарова. – М.,

2008.

5.Шумский, В.Б. Экзистенциональная психология и психотерапия. Теория, методология, практика [Текст] / В.Б. Шумский. – М., 2010.

201

УДК 364-43(470.21)	Т.Д. Тегалева,
ББК 65.272(231)	А. Макова

ИЗУЧЕНИЕ ПАРАМЕТРА УДОВЛЕТВОРЕННОСТИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА СПЕЦИАЛИСТОВ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

(НА ПРИМЕРЕ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ)

Аннотация. В статье раскрывается необходимость изучения условий труда социальных работников как комплексного метода оценки их эффективности труда, удовлетворенностью выбором профессии.

Ключевые слова: условия труда, национальный стандарт, социальный работник, социальное обслуживание, социальные услуги.

T.D. Tegaleva,

A. Makova

THE STUDY PARAMETER OF SATISFACTION WORKING CONDITIONS SPECIALISTS’ ESTABLISHMENTS OF SOCIAL SERVICES (BY THE EXAMPLE OF MURMANSK REGION)

Abstract. The article reveals the need to study of working conditions of social workers as a comprehensive tool for assessing the effectiveness of their work, satisfaction with career choice.

Key words: working conditions, the national standard, a social worker, social services, welfare services.

Специфика социальной работы заключается в особом содержании и характере труда, в высокой общественной значимости профессии, но на это накладываются особые условия труда, проблемы крайне спорной оплаты труда и еще недостаточно устойчивого позитивного престижа данной профессии.

Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника (ст. 209 ТК РФ)1.

Национальный стандарт – документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг.

1Трудовой кодекс Российской Федерации ст. 209 // URL: http://www.zakonrf.info/ (дата обращения 14.10.14).

202

Всвоей профессиональной деятельности специалисты социальных служб опираются на национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52883–20071, в котором установлены требования к персоналу учреждений социального обслуживания, принимающему непосредственное участие в предоставлении социальных услуг или обеспечивающему деятельность этих учреждений.

Внастоящее время в соответствии с выше указанными нормативноправовыми документами и стандартами к социальному работнику предъявляются четкие и многоплановые требования.

Так, например, социальный работник должен:

1. Знать нормативные документы по организации предоставления социальных услуг гражданам и семьям – клиентам учреждения на дому, санитарно-гигиенические требования по уходу за ними в домашних условиях, основы психологии граждан, приемы оказания неотложной доврачебной помощи, основы законодательства в сфере социальной защиты граждан.

2. Обеспечивать обслуживаемых граждан продуктами питания, горячими обедами, промышленными товарами первой необходимости, медикаментами по рецептам врача.

3. Содействовать в оказании помощи в уборке жилых помещений, протапливать печи (в помещениях без центрального отопления), сдавать вещи в стирку, оплачивать коммунальные и другие услуги.

4. При необходимости оказывать содействие в ремонте жилого помещения, обеспечении топливом.

5. Оказывать содействие в поддержании гражданами контактов с родными и близкими, написании писем, составлении заявлений, ознакомлении с печатными изданиями.

6. При необходимости оказывать помощь обслуживаемым гражданам в поддержании правил личной гигиены, иметь постоянные контакты с их лечащими врачами.

7. Оказывать первую медицинскую помощь: измерение температуры тела, накладывание компрессов, горчичников.

8. Вызывать врача на дом, сопровождать обслуживаемых граждан в лечебные учреждения, посещать их при помещении в больницу.

9. В случае необходимости оказывать помощь в вопросах пенсионного обеспечения, предоставления мер социальной поддержки и других социальных выплат, правовых услуг.

10. Обеспечивать взаимодействие с учреждениями образования, здравоохранения, социального обслуживания и др. в целях наиболее эффективного оказания услуг клиентам.

1ГОСТ Р 52883-2007.Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gosthelp.ru/ – (Дата обращения 14.10.14).

203

11. Организовывать оказание ритуальных услуг1.

Как видно из представленного выше перечня обязанности, содержание и требования к оказанию профессиональной деятельности социальных работников растут, но условия труда, при этом, медленно меняются в сторону улучшения.

В последнее время в отечественной науке все чаще рассматриваются вопросы, касающиеся социальной работы как профессиональной деятельности. Так, например, вопросы эффективности социальной работы рассматривается в трудах В.И. Жукова, Л.В. Топчего, М.В. Фирсова и др. Специфика профессиональной деятельности социального работника изучалась Е.И. Холостовой, А.И. Ляшенко и другими авторами. Воздействие характера и условий труда на здоровье социальных работников рассматриваются в работах Е.А. Ахметзяновой, Г.М. Сагдеевой и др. На наш взгляд, важными и мало изученными остаются вопросы, касающиеся удовлетворенности условиями труда специалистов учреждений социального обслуживания.

Актуальность темы нашего исследования обусловлена необходимостью изучения условий труда социальных работников как комплексного метода оценки их эффективности труда, удовлетворенностью выбором профессии.

Исходя из выше изложенного, нами была сформулирована цель исследования: изучить параметры удовлетворенности условиями труда специалистов учреждений социального обслуживания населения (на примере Мурманской области).

База исследования: курсы повышения квалификации социальных работников подведомственных учреждений социального обслуживания населения Министерства труда и социального развития Мурманской области.

Характеристика выборки: 36 социальных работников учреждений социального обслуживания населения Министерства труда и социального развития Мурманской области в возрасте от 20 до 55 лет. Трудовой стаж в социальной сфере – от менее 1 года до 25 лет. Образование: непрофильное среднее специальное.

Этапы исследования следующие:

1.Выбор и определение методики исследования. Нами была использована анкета (В.А. Разонова, Е.И. Пестрикова, Н.П. Фетискин, В.В. Козлов, Г.М. Мануйлов).

2.Организация и проведение опроса социальных работников.

3.Анализ результатов опроса социальных работников удовлетворенностью условиями труда.

1ГОСТ Р 52883–2007.Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания // URL: http://www.gosthelp.ru/ (дата обраще-

ния 14.10.14).

204

Анкета включала в себя 26 вопросов, условно которые можно разделить на блоки: сведения о респонденте (1–5 вопросы), условия организации труда (6–11 вопросы), отношения с коллегами и руководством (12–14 вопросы), материальная оценка труда (15–18 вопросы), карьерное продвижение (19–23), удовлетворенность социальным статусом (24–26 вопросы).

Анализ результатов опроса.

Из беседы с социальными работниками следует отметить, что причины, по которым была выбрана данная работа, чаще всего назывались следующие: «удобный график работы» и «хочу помогать людям». Преимуществами в данной работе являлись: ненормированный рабочий график и количество подопечных клиентов на 1 социального работника 5 человек.

Вопрос о трудностях, с которыми приходится сталкиваться социальным работникам в своей деятельности, теснейшим образом перекликается с условиями труда и процессами профессиональной деформации. Наиболее частые варианты ответов респондентов: «тяжелый физический труд», «частые эмоциональные нагрузки».

Социальные работники обслуживают своих клиентов на дому, а это люди пожилого возраста с ограниченными возможностями, т.е. имеющие группу инвалидности. Специалисты постоянно выполняют такую работу как доставка продуктов питания, доставка белья в прачечную, доставка технических средств передвижения и пр. Это, безусловно, является тяжелым физическим трудом. Помимо этого, социальным работникам часто приходится выполнять следующие заявки клиентов такие как, например, уборка в местах проживания, где не всегда соблюдаются санитарногигиенические условия.

Частые эмоциональные и психологические нагрузки связаны, в первую очередь, с эмоциональным выгоранием специалиста, что приводит к разочарованию в профессии, ухудшению самочувствия и здоровья.

У социальных работников в отличие от психологов нет нормативов временных затрат на обслуживание различных категорий населения, которые регламентируются документами Министерства здравоохранения Российской Федерации: «О штатных нормативах учреждений, оказывающих психиатрическую помощь» (от 13.02.95 г. № 27), положением об организации деятельности медицинского психолога, участвующего в оказании пси-

хотерапевтической помощи (утв. приказом Минздрава РФ от 16 сентября

2003 г. № 438)1.

Немалое количество рабочего времени в день социальные работники находятся под влиянием негативных «психологических» факторов. Чаще

1О штатных нормативах учреждений, оказывающих психиатрическую помощь: Приказ МЗ РФ от 13.02.95 № 27 // URL: http://www.lawrussia.ru/ (дата обращения

14.10.14).

205

им приходится испытывать нервное напряжение, утомление, нередки случаи негативного воздействия бесед с клиентами, связанных с выслушиванием чужих проблем и несправедливых претензий.

По данным характеристикам условия труда социальных работников можно назвать неблагоприятными для здоровья. Поэтому главным показателем изучения воздействия условий труда является уровень здоровья. Он определялся нами по показателям самооценки здоровья специалистами в целом.

Подтверждением того, что социальные услуги, оказываемые социальными работниками, представляют собой «тяжелый физический труд» и опосредованно влияют на их здоровье, являются ответы на вопрос об изменении состояния здоровья специалистов в течение их профессиональной деятельности: 47% респондентов не удовлетворены состоянием своего здоровья и теми психофизиологическими изменениями, которые происходят с ними в течение работы в социальной службе.

При этом противоречивыми, на первый взгляд, являются ответы на вопрос об удовлетворенности выбором своей профессии: 80% специалистов удовлетворены своей работой. На наш взгляд, это связано, скорее всего, с удобным графиком и отсутствием выбора работы, как таковой, в маленьких населенных пунктах Мурманской области.

88% респондентов не удовлетворены зарплатой в отношении соответствия трудозатратам (средняя зарплата социального работника 13 810 рублей по данным Росстата на 2013 г.)1.

В Мурманской области заработная плата социальных работников достигает до 20 000–22 000 тысяч рублей (в сельской местности может быть и выше). Тем не менее, большинство опрошенных специалистов не удовлетворены оценкой их труда. В индивидуальных беседах социальные работники указывали на такую закономерность: как только прибавляют зарплату, так увеличиваются нормы предоставляемых услуг, расширяется их перечень, увеличивается количество клиентов. Таким образом, по мнению опрошенных, сумма выплат не соответствует физическим и эмоциональным нагрузкам, а также предъявляемым требованиям к оценке выполняемой работы.

Оптимистичными, на наш взгляд, являются ответы на вопрос об удовлетворенности возможностью продвижения в профессиональной деятельности социальных работников. Положительно ответили 70% специалистов. Полученные результаты свидетельствуют о том, что статусность профессии социального работника в обществе постепенно упрочивается, она становится жизнеспособной и привлекательной. Современные социальные работники овладевают профессиональными навыками, приобрета-

1 Росстат // URL: http://www.gks.ru/ (дата обращения 14.10.14).

206

ют необходимый опыт, повышают квалификацию и имеют все возможности для карьерного роста.

Таким образом, результаты проведенного исследования позволяют сделать следующие выводы.

Социальная работа как профессия является в настоящее время достаточно востребованной в обществе, все направления деятельности которой ориентированы на создание условий, при которых объект действия (клиент) будет социально функционировать на принципах самодостаточности.

При этом квалификационные требования к социальному работнику очень высокие, смысловое и инструментальное содержание его профессиональной деятельности аккумулирует в себе пограничные элементы многих смежных профессий (педагог, психолог, медицинский работник и др.). Поэтому очень важно, чтобы условия труда для специалистов учреждений социального обслуживания населения соответствовали их трудозатратам, а для этого необходимо продолжать повышать статус профессии, дифференцировать заработную плату в соответствии с условиями и сложностью выполнения социальных услуг, заботиться о здоровье специалистов, предоставлять возможность повышать квалификацию по специальности и продвижения по профилю.

Список литературы

1.Трудовой кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.zakonrf.info/, свободный. – (Дата обращения 14.10.14).

2.ГОСТ Р52883-2007.Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gosthelp.ru/, свободный. – (Дата обращения 14.10.14).

3.О штатных нормативах учреждений, оказывающих психиатрическую помощь: Приказ МЗ РФ от 13.02.95 № 27 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.lawrussia.ru/, свободный. – (Дата обращения 14.10.14).

4.Росстат [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/, свободный. – (Дата обращения 14.10.14).

207

УДК 364	Э.В. Толордава
ББК 60.9	Научный руководитель: д.п.н., профессор А.И. Тимонин

СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ ПОЛУЧАТЕЛЯМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В УСЛОВИЯХ ПОСЕЛЕНИЯ ПЕРЕХОДНОГО ТИПА

Аннотация. В данной статье рассмотрены виды социальной помощи учреждениями социального обслуживания населения в условиях поселения переходного типа. Определены особенности развития социального обслуживания в сельской местности.

Ключевые слова: социальная помощь, поселение переходного типа, получатели социальных услуг.

E.V. Tolordava

Research supervisor: Doctor of Sciences, Professor A.I. Timonin

SOCIAL CARE TO RECIPIENTS OF SOCIAL SERVICES IN THE CONDITIONS OF TRANSITIONAL SETTLEMENT

Abstract. This article describes the types of social assistance institutions of social service of the population in terms of settlement of a transitional type. The features of the development of social services in rural areas.

Key words: social assistance, transitional settlement type, the recipients of social ser-

vices.

В настоящее время социально-экономическая ситуация страны влияет на социальную обстановку в регионах. Определились задачи такие, как увеличение производства, снижение уровня инфляции и безработицы. Одними из главных определяются проблемы социального характера – бедность, безработица, социальное расслоение, низкий жизненный уровень. Особенно это ощущается в деревнях, сёлах, посёлках. Одновременно с этим государство продолжает работу по совершенствованию социальной политики в регионах.

Актуальность данной проблемы заключается в том, что в настоящее время возрастает интерес к особенностям развития социального обслуживания в сельской местности. Объектом социальной работы являются все люди, всё население, однако в условиях поселения переходного типа имеются свои особенности.

Городские жители и поселковые это два разных объекта социальной работы. Имеются различия специфических взаимоотношений, как между жителями посёлка, так и в городском социуме. Так, например, в городе индивидуальные ценности становятся сущностью морали и этики поведения1. Когда, как в жизни поселкового жителя немаловажную роль играют

1Технологии социальной работы в различных сферах жизнедеятельности: Учеб. пособие / Под ред. проф. П.Д. Павленка. М.: ИНФРА-М, 2009. С. 360.

208

соседские связи. Между соседями устанавливаются сильные отношения хозяйственно-бытовой, материальной и даже психологической взаимопомощи1. В городской среде такие формы и виды взаимопомощи утеряны.

Необходимо определить разницу между городом, поселком и поселением переходного типа.

Население посёлка представлено в основном учителями, врачами, работниками культуры, сферы социального обслуживания, торговли. Чем выше численность населения посёлка, его культурный уровень, чем ближе его территориальная принадлежность к городу, тем большая вероятность назвать такой посёлок поселением переходного типа.

Сельские поселения также как и города различаются по размеру, производственной мощности, по насыщенности культурно-бытового назначения, благоустройству, наличию средств связи, транспортного сообщения2.

Караваевское сельское поселение Костромского района Костромской области относится именно к такому типу, численность населения 8700 человек, удаленность от города 5 километров. Категории граждан, проживающих на территории Караваевского сельского поселения, требующие особой заботы государства на 2014 год составляют пенсионеры, всего – 1 519 человек, одинокие и одиноко-проживающие граждане пожилого возроста – 199 человек, пенсионеры старше 80 лет и старше – 200 человек, из них 18 человек – 90 и старше, 12 человек участников великой отечественной войны, 4 человека – несовершеннолетние узники фашистских лагерей, 5 пострадавших от политических репрессий, 120 человек тружеников тыла, 2 труженика блокадного Ленинграда. Ежегодно количество ветеранов снижается, по сравнению с 2013 годом численность тружеников тыла снизилась на 15 человек. На территории поселения проживают 635 граждан с ограниченными возможностями, из них 160 человек трудоспособного возраста и 23 несовершеннолетних жителя. В 2014 году наблюдается динамика роста семей с детьми с особыми потребностями, так к показателям 2013 года она составила 21%, а по отношению к 2012 году – 43%. Данная тенденция связана с возрастающим количеством молодых людей, употребляющих наркотики и алкоголь, с низким уровнем пропаганды здорового образа жизни, с ухудшением экологической обстановки в регионе. Получателями социальных услуг на территории поселения переходного типа являются семьи, имеющие детей, таковых в п. Караваево 1 199 человек, из них 43 семьи являются многодетными.

Значительную долю социальной структуры Караваевского сельского поселения составляют люди квалифицированного труда, специалисты

1Староверов В.Н. Социология деревни: предмет, объект, задачи. В.Н. Староверов // Социологические исследования. 1981. № 4. С. 364.

2Технологии социальной работы в различных сферах жизнедеятельности: Учеб. пособие / Под ред. проф. П.Д. Павленка. М.: ИНФРА-М, 2009. С. 320.

209

культурной и социальной сферы. Материально техническая база имеет уровень выше, чем близь находящихся сельских поселений. На территории поселения действуют организации социальной сферы, сельскохозяйственной, промышленной. Четыре детских дошкольных учреждений, МОУ Караваевская средняя общеобразовательная школа, ФГБОУ ВПО «Костромская государственная сельскохозяйственная академия», ОГБУЗ окружная больница окружного округа № 2 п. Караваево, МОУДОД Караваевская детская школа искусств, МБУК ансамбль фольклорного танца «Карусель», МБУК «Традиция», ОГОБУДОД «Детская юношеская спортивная школа «Урожай», ОГУ Костромской социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Родничок». Благодаря социально-направ- ленной работе главы Караваевского сельского поселения при администрации имеются общественные организации, совет ветеранов, совет инвалидов, совет женщин, молодёжный совет. Деятельность этих учреждений и организаций направлена на улучшение социального благополучия жителей Караваевского сельского поселения.

В настоящее время основными проблемами жителей поселения переходного типа являются алкоголизм, наркомания. Некоторые семьи, имеющие такие проблемы, лишаются родительских прав специалистами органов опеки. Такие дети определяются в приёмные и опекунские семьи. Вопросы трудоустройства жителями поселения переходного типа решаются быстрее, за счет территориальной близости города, однако с этим возникают другие трудности, налоговая база администрации поселения несёт убытки. Поэтому главы сельских поселений заинтересованы в развитии на территории поселения предприятий промышленности, сельскохозяйственного производства, малого и среднего бизнеса, тем самым обеспечив работой своё население. Привлекая молодёжь в социокультурную деятельность учреждений социального обслуживания, общество приобретает социальную силу и возможности для укрепления моральноэтических ценностей.

Необходимо отметить преимущество сельского поселения перед городом, так как на одной территории в несколько улиц у любого жителя посёлка имеется возможность учиться и работать, развиваться творчески и общаться в социуме, обращаться с проблемами на прямую в администрацию поселения, участвовать в благоустройстве посёлка. Зачастую городской житель даже не знает, куда ему обратиться за помощью, кого спросить. Дети, рождённые в семье, которая живет на поселке, начиная с детского сада и школы, знают своё окружение до самого пенсионного возраста, интересуются информацией, кто, что и когда закончили другие, где живут их дети и даже внуки, какие взаимоотношение в семье.

Между администрацией Караваевского сельского поселения Костромского района Костромской области и ОГБУ «Костромской комплексный центр социального обслуживания населения» заключён договор со-

210