Федеральное государственное бюджетное образовательное

Рабочая программа дисциплины

учреждение

М2.Р.2 Государственные и

высшего профессионального образования

муниципальные финансы

«Башкирский государственный аграрный университет»

Всего

Распределение

Вид учебной работы

часов

по семестрам

9 семестр

Аудиторные занятия, всего

48

48

в т.ч.: лекции (Л)

14

14

практические занятия (ПЗ), семинары (С)

34

34

лабораторные работы (ЛР)

-

х

Самостоятельная работа студента (СРС), всего

60

60

в т.ч.: подготовка к лабораторным и практическим занятиям (ПЗ)*

30

30

курсовой проект (работа) (КП/КР)

-

-

расчетно-графическая работа (Г)

-

-

эссе (Э)

20

20

реферат (Р)

-

-

самостоятельное изучение теоретического материала (СИТМ)

10

10

контрольная работа (К)**

-

-

Вид промежуточной аттестации (зачет, экзамен)

экзамен

экзамен

Общая трудоемкость дисциплины

часы

108

108

зачетные единицы

4 ЗЕ

4 ЗЕ

№

Очное

Наименование раздела дисциплины

обучение

п/п

Л

ПЗ

СРС

1

2

3

4

5

Модуль 1 Содержание государственных и муниципальных финансов

1.

Государственные и муниципальные финансы: сущность

2

2

5

и функции. Этапы развития финансов.

2.

Государственная финансовая политика и финансово-кредитная система.

2

2

5

5

1

2

3

4

5

Модуль 2 Бюджетная система

3.

Бюджетное устройство и бюджетная система России

2

2

5

4.

Доходы бюджетов: федерального, субъектов РФ, органов местного само-

1

2

5

управления

5.

Система бюджетных расходов.

1

2

5

6.

Бюджетный федерализм. Бюджетный процесс.

2

2

5

Модуль 3 Управление государственными и муниципальными финансами

7.

Управление государственными финансами.

2

2

5

8.

Межбюджетные отношения и бюджетные трансферты

2

4

5

9.

Система государственных внебюджетных и целевых бюджетных фондов.

4

5

Модуль 4 Рынок ценных бумаг и страхование. Мировая финансовая система

10.

Государство на рынке ценных бумаг.

4

5

11.

Рынок страховых услуг.

4

5

12.

Мировая финансовая система и ее влияние на финансы России.

4

5

Итого:

14

34

60

5.2. Содержание разделов дисциплины

№

Наименование

Содержание раздела

раздела дисциплины

1

2

3

1.

Государственные

и

1.1. Состав государственных и муниципальных финансов. Финан-

муниципальные

фи-

совые ресурсы. Принципы организации и функционирования госу-

нансы: сущность

и

дарственных и муниципальных финансов. Целевая

ориентация

функции. Этапы раз-

государственных и муниципальных финансов.

вития финансов

1.2. Функции государственных и муниципальных финансов. Прин-

ципы и роль государственных и муниципальных финансов. Этапы

развития финансов.

2.

Государственная фи-

2.1. Государственная финансовая политика – цели,

задачи

нансовая политика и

направления. Налоговая политика. Бюджетная политика.

Де-

финансово-кредитная

нежно-кредитная политика. Институциональные

преоб-

система.

разования. Инвестиционная политика. Социальная

политика.

Финансовая политика и механизм ее реализации. Сбалансирован-

ность бюджетов и внебюджетных фондов.

3.

Бюджетное устрой-

3.1. Понятие бюджета. Функции бюджета. Принципы построения

ство и бюджетная си-

бюджетной системы. Схема бюджетной системы РФ.

стема России

3.2 Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджет-

ных фондов. Бюджеты субъектов РФ. Консолидированный бюджет

РФ. Консолидированный бюджет муниципального образования.

3.3. Принципы функционирования бюджетной системы: единство,

разграничение доходов и расходов, самостоятельность бюджетов,

полнота отражения доходов и расходов бюджетов и государствен-

ных внебюджетных фондов, сбалансированность бюджета, эффек-

тивность и экономность использования бюджетных средств, глас-

ность, достоверность, адресность и целевой характер бюджетных

средств. Влияние бюджетного дефицита на экономику. Проблемы

бюджетного профицита.

6

1

2

3

4.

Доходы бюджетов:

4.1. Структура доходов бюджета. Налоговые и неналоговые дохо-

федерального,

ды. Собственные доходы бюджетов. Регулирующие доходы бюдже-

субъектов РФ,

тов. Доходы федерального бюджета.

органов местного

4.2. Доходы бюджетов субъектов РФ. Доходы местных бюджетов.

самоуправления

5.

Система бюджетных

5.1. Методологическая основа формирования расходов бюджетов

расходов.

всех уровней бюджетной системы. Нормативы минимальной бюд-

жетной обеспеченности.

5.2. Финансовые затраты на оказание государственных услуг, уста-

навливаемых правительством РФ. Капитальные расходы бюджетов.

Бюджет развития.

5.3. Текущие расходы бюджетов. Расходы бюджетных учреждений.

Бюджетный кредит, субсидии, субвенции, инвестиции. Резервный

фонд.

6.

Бюджетный

6.1. Основы бюджетного федерализма. Региональная и государ-

федерализм.

ственная бюджетная политика РФ. Цели региональной политики

Бюджетный процесс.

6.2. Федеральные целевые программы социально-экономического

развития регионов. Повышение уровня бюджетного самообеспече-

ния субъектов РФ и муниципальных образований.

6.3. Главные цели региональной политики в области доходов. Раз-

витие федерализма. Межрегиональное сотрудничество. Совершен-

ствование межбюджетных отношений.

6.4. Содержание и макроэкономическая основа составления бюд-

жета. Исходные макроэкономические параметры для составления

бюджета. Процесс формирования федерального бюджета. Рассмот-

рение и утверждение бюджета.

7.

Управление

7.1. Органы государственного управления финансами – Президент

государственными

РФ, Правительство РФ, Федеральное собрание с его палатами (Со-

финансами.

вет Федерации и Государственная Дума), Министерство финансов

РФ.

7.2. Министерство финансов – центр управления финансами в Рос-

сии. Организационная структура Минфина, его полномочия и зада-

чи.

7.3. Федеральное казначейство: задачи и функции

8.

Межбюджетные

8.1. Содержание межбюджетных отношений. Основа межбюджет-

отношения и

ных отношений – бюджетный федерализм.

бюджетные

8.2. Принципы межбюджетных отношений: распределение и за-

трансферты

крепление расходов и доходов бюджетов по уровням бюджетной

системы.

8.3. Формы финансовой помощи из федерального бюджета: дота-

ции или субвенции на выравнивание уровня минимальной бюджет-

ной обеспеченности субъектов РФ; субвенции на финансирование

отдельных целевых расходов. Ревизия бюджета субъекта РФ, полу-

чающего финансовую помощь из федерального бюджета.

8.4. Финансовая помощь из бюджета субъекта РФ местному бюд-

жету. Особенности формирования бюджета закрытого администра-

тивно – территориального образования. Трансформация межбюд-

жетных отношений.

7

1

2

3

9.

Система государ-

9.1. Государственные внебюджетные фонды, их специфические

ственных внебюд-

признаки. Факторы, обусловливающие необходимость создания

жетных и целевых

внебюджетных фондов. Классификация внебюджетных фондов по

бюджетных фондов.

функциональному назначению и уровням управления.

9.2. Формирование Пенсионного фонда РФ. Расходы бюджета

Пенсионного фонда РФ. Порядок уплаты страховых взносов рабо-

тодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ. Начисление

страховых взносов. Негосударственное пенсионное обеспечение.

Реформирование пенсионной системы.

9.3. Основные задачи Федерального фонда социального страхова-

ния. Источники формирования финансовых ресурсов фонда. Ис-

пользование средств фонда.

9.4. Сущность и организация финансирования медицинского стра-

хования. Задачи медицинского страхования. Обязательное меди-

цинское страхование. Добровольное медицинское страхование.

Коллективное и индивидуальное страхование. Федеральный фонд

обязательного медицинского страхования: основные задачи.

9.5. Другие внебюджетные фонды, их назначение, основные усло-

вия формирования и направления использования.

10

Финансовый рынок и

10.1. Определение рынка ценных бумаг. Пути государственного

его сегменты: рынок

регулирования рынка ценных бумаг. Основные участники рынка

ценных бумаг в Рос-

ценных бумаг. Виды рынков и их краткая характеристика. Структу-

сийской Федерации

ра первичного рынка ценных бумаг. Классификация ценных бумаг.

10.2. Характеристика основных видов ценных бумаг и их инвести-

ционные качества. Акции и их виды. Облигации и их виды. Депо-

зитные сертификаты. Облигации государственных займов и их ви-

ды. Первичный и вторичный рынки ценных бумаг. Порядок выпус-

ка ценных бумаг. Андерайтинг.

10.3. Объемы государственных заимствований на федеральном

уровне и на уровне субъектов РФ в зависимости от параметров со-

ответствующих бюджетов. Текущая ситуация на рынке ценных бу-

маг.

10.4. Фондовая биржа - вторичный рынок ценных бумаг. Управле-

ние биржей. Листинг. Оформление биржевых сделок. Основные

операции, проводимые на фондовых биржах. Роль брокеров и диле-

ров. Системы и методы государственного регулирования рынка

ценных бумаг.

11

Мировая финансовая

11.1.Финансовые методы воздействия на развитие международных

система и ее влияние

экономических отношений, их характеристика. Финансовые спосо-

на финансы России.

бы регулирования экспортно-импортных операций. Всемирная тор-

говая организация (ВТО).

11.2.Специфика финансовых взаимосвязей предприятий в рамках

СНГ. Формы участия иностранного капитала в инвестировании фи-

нансовых ресурсов: организация предприятий, приобретение цен-

ных бумаг. Финансовые методы привлечения иностранного капита-

ла. Льготы, предоставляемые инвесторам: налоговые, валютные,

таможенные, по лицензированию. Роль финансов в создании и

функционировании свободных зон.

8

1

2

3

12.

Рынок страховых

12.1. Социально-экономическое содержание и назначение стра-

услуг.

ховых фондов. Формы организации страхового фонда. Класси-

фикация страхования. Порядок и условия страхования. Страхо-

вой рынок и его структура. Экономическая эффективность стра-

хования.

12.2.Имущественное страхование и его виды. Личное страхова-

ние. Страхование ответственности. Страхование экономических

рисков. Обязательное и добровольное страхование.

12.3.Общая характеристика страхового рынка и его структура.

Перестрахование.

6. Тематика аудиторных занятий

6.1. Лекционные занятия

№

Наименование лекционных занятий

Объем,

п/п

часы

1.

Государственные и муниципальные финансы: сущность

2

и функции. Этапы развития финансов.

2.

Государственная финансовая политика и финансово-кредитная система.

2

3.

Бюджетное устройство и бюджетная система России

2

4.

Доходы бюджетов:

федерального, субъектов РФ, органов местного само-

1

управления

5.

Система бюджетных расходов.

1

6.

Бюджетный федерализм. Бюджетный процесс.

2

7.

Управление государственными финансами.

2

8.

Межбюджетные отношения и бюджетные трансферты

2

Итого:

14

6.2. Практические занятия (семинары)

№

Наименование лекционных занятий

Объем,

п/п

часы

1

2

3

1.

Государственные и муниципальные финансы: сущность

2

и функции. Этапы развития финансов.

2.

Государственная финансовая политика и финансово-кредитная система.

2

3.

Бюджетное устройство и бюджетная система России

2

4.

Доходы бюджетной системы.

2

5.

Система бюджетных расходов.

2

6.

Бюджетный федерализм. Бюджетный процесс.

2

7.

Управление государственными финансами.

2

9

1

2

3

8.

Межбюджетные отношения и бюджетные трансферты

4

9.

Система государственных внебюджетных и целевых бюджетных фондов.

4

10.

Государство на рынке ценных бумаг.

4

11.

Мировая финансовая система и ее влияние на финансы России.

4

12.

Рынок страховых услуг. Государственное социальное страхование.

4

Итого:

34

№

№

Виды самостоятельной ра-

Объем,

раз-

Название (содержание) работы

часы

п/п

боты

дела

1

2

3

4

5

Подготовка к практическим

Государственные и муниципальные

2

1.

1

1

занятиям, изучение литера-

финансы: сущность и функции.

туры, СИТМ

Этапы развития финансов.

Подготовка к практическим

Государственная финансовая политика

2

2.

2

занятиям, изучение литера-

и финансово-кредитная система.

туры, СИТМ

Подготовка к практическим

Бюджетное устройство и бюджетная

2

3.

3

занятиям, изучение литера-

система России

туры, СИТМ

Подготовка к практическим

Доходы бюджетной системы.

2

4.

4

занятиям, изучение литера-

туры, СИТМ

Подготовка к практическим

Система бюджетных расходов.

2

5.

5

занятиям, изучение литера-

туры, СИТМ

Подготовка к практическим

Бюджетный федерализм. Бюджетный

2

6.

6

занятиям, изучение литера-

процесс.

туры, СИТМ

Подготовка к практическим

Управление государственными финан-

2

7.

7

занятиям, изучение литера-

сами.

туры, СИТМ

Подготовка к практическим

Межбюджетные отношения и бюд-

2

8.

8

занятиям, изучение литера-

жетные трансферты

туры, СИТМ

Подготовка к практическим

Система государственных внебюджет-

2

9.

9

занятиям, изучение литера-

ных и целевых бюджетных фондов.

туры, СИТМ

10