Федеральное государственное образовательное учреждение

Рабочая программа дисциплины

М2.Ф2 Правовое обеспечение

высшего профессионального образования

государственного и муници-

«Башкирский государственный аграрный университет»

пального управления

Издание 1

страница 1 из 16

Согласовано:

Заведующий лабораторией обеспечения

качества образования

____________________ Д.Д. Хазиев

Издание 1

страница 2 из 16

Издание 1

страница 3 из 16

Всего

Распределение

Вид учебной работы

часов

по семестрам

10

Аудиторные занятия, всего

32

32

в т.ч.: лекции (Л)

10

10

практические занятия (ПЗ), семинары (С)

22

22

Самостоятельная работа студента (СРС), всего

40

40

в т.ч.: подготовка к практическим занятиям (ПЗ)*

20

20

включая: тестирование

2

подготовка докладов на конференциях НИРС

1

работа в справочно-правовых программах

1

самостоятельное изучение теоретического материала (СИТМ),

20

20

включая: подготовка к экзамену

4

публикации научных статей

1

работа в библиотеке университета

1

Вид промежуточной аттестации (зачет, экзамен)

экзамен

экзамен

Общая трудоемкость дисциплины

часы

72

72

зачетные единицы

3

3

№

Очное

Наименование раздела дисциплины

обучение

п/п

Л

ПЗ

СРС

1

Введение. Государственное и муниципальное управление как

2

2

8

объект правового регулирования. Право и законодательство

современной России.

2

Система государственных органов и система органов мест-

2

6

8

ного самоуправления РФ (правовые аспекты).

3

Правовой статус государственных органов и организаций,

2

6

8

Издание 1

страница 4 из 16

осуществляющих государственное и муниципальное управ-

ление.

4

Правовой статус государственных и муниципальных служа-

2

6

8

щих

5

Правовой статус государственного и муниципального иму-

2

2

8

щества. Основы контрактного права

Итого:

10

22

40

5.2 Содержание разделов дисциплины*

№

Наименование

раздела

Содержание раздела

дисциплины

1

Введение.

Государ-

1.1. Предмет и структура курса. Комплексный, межотраслевой

ственное и муниципаль-

характер курса. Государство и право. Органы государства. Форма

ное управление как объ-

государства. Государственное и муниципальное управление как

ект правового регулиро-

объект правового регулирования. Конституционные основы гос-

вания. Право и законо-

ударственного и муниципального управления.

дательство современной

1.2. Объективное (позитивное) и субъективное право. Основные

России.

правовые институты и понятия. Законодательство. Норматив-

ные акты. Противоречивость законодательства. Право и законо-

дательство. Роль судебно-арбитражной практики в современной

России. Краткая характеристика основных отраслей права, име-

ющих значение для государственного и муниципального управ-

ления. Конституционное право. Административное право. Граж-

данское право. Трудовое право.

1.3. Юридическая техника. Правила формирования содержания

нормативных актов. Техника создания ведомственных норматив-

ных актов. Правотворческая процедура.

1.4. Работа с нормативным материалом . Анализ и толкование

нормативных актов. Право как инструментарий государственно-

го служащего. Законность и обоснованность

управленческого

решения.

2

Система

государствен-

2.1 Российский федерализм. Разграничение полномочий Феде-

ных органов

и система

рации и субъектов федерации.

органов

местного само-

2.2. Федеральные государственные органы: органы законода-

управления РФ (право-

тельной, исполнительной и судебной власти. Федеральное со-

вые аспекты).

брание РФ как представительный и законодательный орган РФ.

Правовой статус Президента РФ. Правительство РФ, порядок

назначения и полномочия. Судебная власть. Конституционный

суд РФ, Верховный суд РФ, Высший Арбитражный суд РФ.

2.3. Общие принципы организации законодательных (представи-

тельных ) и исполнительных органов государственной власти

субъектов РФ.

2.4.Органы местного самоуправления. Основные положения ФЗ «

Об общих принципах организации местного самоуправления в

Российской Федерации». Европейская хартия местного само-

управления.

Издание 1

страница 5 из 16

3

Правовой

статус госу-

3.1. Юридические лица. Коммерческие и некоммерческие орга-

дарственных

органов и

низации. Организационно-правовые формы юридических лиц.

организаций,

осуществ-

3.2. Экономические и правовые аспекты управления организаци-

ляющих

государствен-

ей.

ное и

муниципальное

3.3. Правовой статус органов государственного и муниципаль-

управление

ного управления. Правовой статус государственных предприя-

тий.

Правовой статус государственных учреждений.

4

Правовой статус госу-

4.1. Права и обязанности гражданских служащих. Ограничения и

дарственных

и муници-

запреты, связанные с гражданской службой. Требования к слу-

пальных служащих

жебному поведению гражданских служащих. Служебный кон-

тракт и назначение на должность.

4.2. Стороны служебного контракта и их обязанности и права. Со-

держание служебного контракта. Форма служебного контракта.

4.3. Различия служебных контактов по сроку действия. Процедура

заключения служебного контракта. Временное замещение иной

должности государственной гражданской службы.

4.4. Служебные отношения с государственным гражданским

служащим в случае реорганизации или ликвидации государ-

ственного органа либо сокращения должностей гражданской

службы.

4.5. Проблемы коррупции. Юридическая ответственность госу-

дарственного служащего. Исходные положения применения

юридической ответственности. Дисциплинарная, администра-

тивная, уголовная ответственность государственного служащего.

5

Правовой статус госу-

5.1. Классификация имущества согласно положениям ГК РФ и

дарственного и муници-

положениям бухгалтерского учета. Классификация имущества

пального

имущества.

на недвижимость и движимые вещи. Оборотоспособность иму-

Основы

контрактного

щества. Делимость имущества. Доход и прибыль (экономическая

права

и юридическая характеристики). Предприятие как имуществен-

ный комплекс. Проблемы интеллектуальной собственности.

5.2. Понятие собственности как экономической категории и

права собственности. Федеральная собственность, собственность

субъекта Федерации, муниципальная собственность. Право опе-

ративного управления. Право хозяйственного ведения. Правовой

статус имущества, закрепленного за государственным учрежде-

нием.

5.3. Экономическая и правовая характеристика договоров. Виды

договоров. Административный договор. Особенности граждан-

ско-правового договора. Понятие сделки. Сделка и договор. За-

ключение, изменение и расторжение договора. Отдельные виды

договоров: договор поставки, договор куплипродажи, аренды,

подряда, посреднические договоры.

Издание 1

страница 6 из 16

№

Наименование лекционных занятий

Объем,

п/п

часы

1

Введение. Государственное и муниципальное управление как объект правово-

2

го регулирования. Право и законодательство современной России.

2

Система государственных органов и система органов местного самоуправле-

2

ния РФ (правовые аспекты).

3

Правовой

статус государственных органов и организаций, осуществляющих

2

государственное и муниципальное управление.

4

Правовой статус государственных и муниципальных служащих

2

5

Правовой статус государственного и муниципального имущества. Основы кон-

2

трактного права

Итого:

10

6.2 Практические занятия (семинары)

№

Наименование практических занятий

Объем,

п/п

часы

1

Введение. Государственное и муниципальное управление как объект правово-

2

го регулирования. Право и законодательство современной России.

2

Система государственных органов и система органов местного самоуправле-

4

ния РФ (правовые аспекты).

3

Правовой

статус государственных органов и организаций, осуществляющих

6

государственное и муниципальное управление.

4

Правовой статус государственных и муниципальных служащих

4

5

Правовой статус государственного и муниципального имущества. Основы кон-

6

трактного права

Итого:

22

6.3 Лабораторные работы не предусмотрены

7 Самостоятельная работа студентов

7.1 Очное обучение

№

№

Виды самостоя-

Объем,

Название (содержание) работы

часы

п/п

раздела

тельной работы

1

2

3

4

5

1

1-5

всего

40

Подготовка к

Введение. Государственное и муниципальное

8

практическим

управление как объект правового регулирова-

занятиям, изу-

ния. Право и законодательство современной

1

чение литерату-

России.

ры, норматив-

ных актов;

СИТМ

Подготовка к

Система государственных органов и система

8

2

практическим

органов местного самоуправления РФ (правовые

занятиям, изу-

аспекты).

чение литерату-

Издание 1

страница 7 из 16

ры, норматив-

ных актов;

СИТМ;

тестирование

Подготовка к

Правовой статус государственных органов и

8

практическим

организаций, осуществляющих государственное

занятиям, изу-

и муниципальное управление.

3

чение литерату-

ры, норматив-

ных актов;

СИТМ

Подготовка к

Правовой статус государственных и муници-

8

практическим

пальных служащих

занятиям, изу-

4

чение литерату-

ры, норматив-

ных актов;

СИТМ

Подготовка к

Правовой статус государственного и муници-

8

практическим

пального имущества. Основы контрактного пра-

занятиям, изу-

ва

5

чение литерату-

ры, норматив-

ных актов;

СИТМ

№

№ моду-

Наименование темы

Вид

Активные и интер-

Объем,

ля (раз-

учебного

активные формы

часы

дела)

занятия

проведения обуче-

ния

1.

1 (1)

Система государственных органов и

ПЗ

Творческое задание

4

система органов местного само-

управления РФ (правовые аспекты).

2.

1 (2)

Правовой статус государственных

ПЗ

Групповой

проект;

6

органов и организаций, осуществля-

дискуссия;

модели-

ющих государственное и муници-

рование

пальное управление.

3.

1 (3)

Правовой статус государственных и

ПЗ

Групповой проект.

4

муниципальных служащих

Конкурирующие

пары.

4.

1 (4)

Правовой статус государственного и

ПЗ

Кейсситуация

2

муниципального имущества. Основы

контрактного права

Издание 1

страница 8 из 16

5.

1 (5)

Правовой статус государственного и

ПЗ

Дебаты.

4

муниципального имущества. Основы

Круглый стол

контрактного права

Итого:

22

Издание 1

страница 9 из 16

В т.ч.

Наименование

наличие в библиотеке

университета, экз.

а) основная литература

1. Ханнанов Р.А., Ханнанова Т.Р. События в системе правового обеспе-

чения модернизации социально-экономического развития России: теория

56

и практика (монография) Уфа.: БГАУ, АН РБ, 2012. – 162 с.

2. Волков, А. М. Основы права [Текст] : допущено М-вом образования и

науки РФ / А. М. Волков, Е. А. Лютягина, А. А. Волков ; под общ. ред. А.

60

М. Волкова ; Российский ун-т дружбы народов. - М. : Юрайт, 2013. - 335

с.

3. Гражданское право [Электронный ресурс] : учебное пособие / сост.

О.А. Рузакова, А.Б. Рузаков. – М: МФПУ Синергия, 2012. – 336с. – (Сдаем

экзамен). – ISBN 978-5-4257-0078-0.

б) дополнительная литература (в т.ч. периодические издания)

1. Симонишвили Л.Р. Модели организации государственной власти [Элек-

тронный ресурс] : учебное пособие / Л.Р. Симонишвили. – М.: МФПА,

2012. – 304 с. – (Университетская серия). – ISBN 978-5-4257-0022-3.

2. Журнал «Вопросы государственного и муниципального управления»

3.Государственная власть и местное самоуправление

4.Административное и муниципальное право

5. Вопросы местного самоуправления: стратегия и практика муниципаль-

ного развития

Издание 1

страница 10 из 16