- •2 Место дисциплины в структуре ООП ВПО
- •8 Образовательные технологии
- •9 Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации
- •Вопросы для текущего контроля успеваемости
- •1. Государственное управление как система и объект современных научных исследований.
- •2. Основные теоретические концепции государственного управления.
- •5. Центральные органы государственного управления.
- •6. Региональные органы государственного управления.
- •7. Территориальная организация государственного управления: взаимодействие государственного и местного уровней.
- •8. Проблемы взаимоотношений органов государственной власти различных уровней.
- •9. Методы государственного регулирования экономики.
- •10. Формы взаимодействия государственного управления и экономики.
- •11. Основные подходы к оценке деятельности исполнительных органов власти.
- •12. Инструменты прямого государственного управления.
- •13. Субъекты прямого государственного управления.
- •14. Косвенное государственное управление: субъекты, объекты и границы.
- •15. Административные барьеры и способы их преодоления.
- •16. Возможности применения различных систем оценки качества государственного управления за рубежом.
- •Вопросы для оценки качества освоения дисциплины
|
Федеральное государственное бюджетное |
Рабочая программа дисциплины |
|
образовательное учреждение |
|
|
М2.Р.1 Система |
|
|
высшего профессионального образования |
|
|
государственного и |
|
|
«Башкирский государственный аграрный университет» |
|
|
муниципального управления |
|
|
|
УТВЕРЖДАЮ Декан факультета информационных
технологий и управления
_______________ Зиязетдинов Р.М. 10 декабря 2012 г.
М2.Р.1 Система государственного и муниципального управления
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА дисциплины
Направление подготовки
081100 Государственное и муниципальное управление
Профиль подготовки
Муниципальное управление
Квалификация (степень) выпускника
Магистр
Уфа 2012
Составитель: |
_______________________ |
к.ю.н., профессор Ханнанова Т.Р., |
|
_______________________ |
к.п.н., ст. препод. Мингазова З.Р. |
Программа составлена в соответствии с документами:
1 Федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки 081100 Государственное и муниципальное управление, утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от «15» февраля 2010 г. № 123.
2 Основная образовательная программа высшего профессионального образования подготовки магистра по направлению 081100 Государственное и муниципальное управление, утвержденная ректором Башкирского ГАУ 29 августа 2011 г. (рег. № 33 от 30.08.2011 г.).
3 Рабочий учебный план по направлению подготовки 081100 «Государственное и муниципальное управление», утвержденный ректором Башкирского ГАУ «21» июня 2012 г. (протокол № 9).
Рабочая программа обсуждена и одобрена на заседании кафедры государственного и муниципального управления 23 ноября 2012 г.
(протокол № 4)
Зав. кафедрой государственного и _________ Ханнанова Т.Р., канд.юрид.наук, профессор муниципального управления
Рассмотрена и одобрена на заседании методической комиссии факультета информационных технологий и управления 23 ноября 2012 г. (протокол № 3).
Председатель методической комиссии факультета информационных технологий и управления
____________________ канд.полит.наук, доцент Хасанов З.М.
Согласовано: |
|
|
Заведующий лабораторией обеспечения |
|
|
качества образования |
___________ |
Хазиев Д.Д. |
2
1 Цели и задачи освоения дисциплины
Целями освоения дисциплины «М2.Р.1 Система государственного и муниципального управления» является овладение студентами знаниями:
в области государственного и муниципального управления, действующей в этой сфере системы знаний и практики ее применения;
типология и системные характеристики государственного и муниципального управления.
Задачи дисциплины:
знать основные понятия и элементы системы государственного и муниципального управления;
уметь применять системный подход в исследовании и разрешении проблем государственного и муниципального управления на федеральном, региональном и муниципальном уровне;
владеть навыками самостоятельного анализа процесса государственного и муниципального управления, моделировать систему государственного и муниципального управления.
2 Место дисциплины в структуре ООП ВПО |
|
Настоящая дисциплина относится к профессиональному циклу дисциплин |
и блоку |
дисциплин, обеспечивающих базовую подготовку магистра для направления |
081100 |
«Государственное и муниципальное управление». Дисциплина читается в 9 семестре на пятом курсе магистратуры.
Изучение данной дисциплины базируется на следующих дисциплинах: «Новая система и структура органов исполнительной власти России», «Управление в социальной сфере», «История государственных органов и учреждений в России».
Для освоения дисциплины магистрант должен иметь навыки активного восприятия и обсуждения лекционного материала, самостоятельной работы со специализированной литературой на русском и иностранных языках, самостоятельного решения исследовательских задач, аналитические навыки в части применения исследовательских моделей при решении задач, навыки презентации получаемых результатов, участия в коллективной работе, элементарные навыки работы с интерфейсами популярных пользовательских программ, имеющих мировое распространение.
Основные положения дисциплины должны быть использованы в дальнейшем при изучении следующих дисциплин и практик:
«Информационно-аналитические технологии государственного и муниципального управления»; педагогическая и производственная практика.
3 Требования к результатам освоения дисциплины «М2.Р.1 Система государственного и муниципального управления»
Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций: ОК-
1,2,3,4,6,8,11, 12,15,16; ПК-1,3,4, 6,7,9,10,16,19-22.
В результате освоения дисциплины студент должен:
знать:
понятийный аппарат теории государственного и муниципального управления;
содержание теорий, концепций и современных подходов к государственному и муниципальному управлению;
основные методы государственного и муниципального управления и особенности их применения;
структуру органов государственной и муниципальной власти;
состав объектов государственного и муниципального управления;
содержание основных управленческих технологий, используемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления;
3
основные направления повышения эффективности государственного и муниципального управления.
уметь:
критически оценить перспективы внедрения управленческих технологий в определенной области;
оценивать последствия принятых решений (ОК-16);
анализировать, организовывать и планировать в области государственного и муниципального управления (ПК-1);
вырабатывать решения, учитывающие правовую и нормативную базу (ПК-9);
систематизировать и обобщать информацию, вырабатывать предложения по совершенствованию системы государственного и муниципального управления (ПК-16).
анализировать и оценивать социальные и экономические программы.
владеть:
навыками работы с нормативными актами, иными документами системы государственного и муниципального управления;
навыками подготовки проектов нормативных правовых актов, их технико-экономического обоснования;
навыками поиска, обработки и анализа информации, необходимой для подготовки и обоснования управленческих решений, а также анализа проблем в области государственного и муниципального управления и подготовки предложений по их решению;
навыками общественного служения, работы для общества (ОК-1);
навыками конструктивного взаимодействия с гражданами и институтами гражданского общества, иными организациями (ОК-3).
4 Объем дисциплины и виды учебной работы
4.1 Очное обучение (2 года)
|
|
Всего |
Распределение |
Вид учебной работы |
|
часов |
по семестрам |
|
|
|
9 |
1 |
|
2 |
3 |
Аудиторные занятия, всего |
|
48 |
48 |
в т.ч.: лекции (Л) |
|
12 |
12 |
практические занятия (ПЗ), семинары (С) |
36 |
36 |
|
Самостоятельная работа студента (СРС), всего |
60 |
60 |
|
в т.ч.: подготовка к практическим занятиям, |
20 |
20 |
|
включая: тестирование |
|
2 |
2 |
подготовка докладов на конференциях НИРС |
1 |
1 |
|
работа в справочно-правовых программах |
1 |
1 |
|
самостоятельное изучение теоретического материала, |
10 |
10 |
|
включая: подготовка к экзамену |
|
2 |
2 |
публикации научных статей |
|
1 |
1 |
работа в библиотеке и медиотеке университета, |
1 |
1 |
|
написание курсовой работы |
|
30 |
30 |
|
|
|
|
Вид промежуточной аттестации (зачет, экзамен) |
|
экзамен |
экзамен |
Общая трудоемкость дисциплины |
часы |
108 |
108 |
|
зачетные единицы |
4 |
4 |
4.2 Заочное обучение не предусмотрено
4
5 Содержание дисциплины
5.1 Разделы дисциплины и виды занятий
№ |
|
|
|
|
Наименование раздела |
|
|
|
|
|
|
Очное |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
обучение |
|||||||||||
п/п |
|
|
|
|
|
дисциплины |
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Л |
|
ПЗ |
|
СРС |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
1 |
|
Государственное и муниципальное управление как система |
|
|
4 |
|
8 |
|
15 |
|||||||||||
2 |
|
Система |
государственного |
и |
муниципального |
управления |
в |
|
4 |
|
10 |
|
15 |
|||||||
|
|
различных странах мира |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
3 |
|
Организация и функционирование системы государственного и |
|
2 |
|
10 |
|
15 |
||||||||||||
|
|
муниципального управления в РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
4 |
|
Методы |
государственного |
и |
муниципального |
управления |
и |
|
2 |
|
8 |
|
15 |
|||||||
|
|
подходы к оценке деятельности исполнительных органов власти |
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
и органов местного самоуправления |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
Итого: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12 |
|
36 |
|
60 |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
5.2 Содержание разделов дисциплины |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
№ |
|
Наименование раздела |
|
|
|
|
Содержание раздела |
|
|
|
|
|
|
|||||||
п/п |
|
дисциплины |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
1 |
|
Государственное |
и |
Государственное управление как система и объект |
||||||||||||||||
|
|
муниципальное |
|
современных |
научных |
исследований. |
Основные |
|||||||||||||
|
|
управление |
|
как |
теоретические |
концепции государственного управления. |
||||||||||||||
|
|
система |
|
|
|
Нормативно-правовые |
основы |
|
|
государственного |
||||||||||
|
|
|
|
|
|
управления в РФ. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
2 |
|
Система |
|
|
|
Структура |
органов |
государственного |
|
управления |
|
и их |
||||||||
|
|
государственного |
и |
взаимодействие в ведущих странах мира |
|
|
|
|||||||||||||
|
|
муниципального |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
управления |
|
в |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
различных |
странах |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
мира |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
Организация |
и |
Центральные и |
региональные |
органы государственного |
||||||||||||||
|
|
функционирование |
|
управления. |
|
|
Территориальная |
|
|
|
организация |
|||||||||
|
|
системы |
|
|
|
государственного |
|
управления: |
|
|
взаимодействие |
|||||||||
|
|
государственного |
и |
государственного и местного уровней. Проблемы |
||||||||||||||||
|
|
муниципального |
|
взаимоотношений |
органов |
государственной |
власти |
|||||||||||||
|
|
управления в РФ |
|
различных уровней. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
4 |
|
Методы |
|
|
|
Методы и |
формы |
взаимодействия |
|
государственного |
||||||||||
|
|
государственного |
и |
управления и экономики. Основные |
подходы |
к |
оценке |
|||||||||||||
|
|
муниципального |
|
деятельности исполнительных органов власти |
|
|
|
|||||||||||||
|
|
управления и подходы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
к оценке деятельности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
исполнительных |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
органов |
|
власти |
и |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
органов |
|
местного |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
самоуправления |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
6 Тематика аудиторных занятий
6.1 Лекционные занятия
№ |
№ раздела |
Наименование лекционных занятий |
|
|
Объем, |
||||||
п/п |
|
|
часы |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
1 |
1 |
Государственное |
управление |
как |
система |
и |
2 |
|
|||
объект современных научных исследований |
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
||||||
2 |
1 |
Основные |
теоретические |
|
концепции |
2 |
|
||||
|
|
государственного управления |
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
3 |
1 |
Нормативно-правовые |
|
|
основы |
2 |
|
||||
государственного управления в РФ |
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
Структура |
органов |
государственного |
2 |
|
|||||
4 |
2 |
управления |
и их |
взаимодействие |
в ведущих |
|
|
|
|||
|
|
странах мира |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
3 |
Центральные, региональные и территориальные |
2 |
|
|||||||
органы государственного управления. |
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
Методы |
и |
формы |
взаимодействия |
2 |
|
||||
6 |
4 |
государственного |
управления |
и |
экономики. |
|
|
|
|||
Основные подходы к оценке деятельности |
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
исполнительных органов власти |
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
|
|
|
|
|
|
|
12 |
|
||
6.2 Практические занятия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
№ |
№ раздела |
Наименование практических занятий |
|
|
Объем, |
|
|||||
п/п |
|
|
часы |
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
1 |
1 |
Государственное |
управление |
как |
система |
и |
|
2 |
|
||
объект современных научных исследований |
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
||||||
2 |
1 |
Основные |
теоретические |
|
концепции |
|
4 |
|
|||
|
|
государственного управления |
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
||||||
3 |
1 |
Нормативно-правовые основы государственного |
|
2 |
|
||||||
управления в РФ |
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
4 |
2 |
Структура органов государственного управления |
|
10 |
|
||||||
и их взаимодействие в ведущих странах мира |
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
||||||
5 |
3 |
Центральные, региональные и территориальные |
|
10 |
|
||||||
органы государственного управления. |
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
||||||
6 |
4 |
Методы |
и |
формы |
взаимодействия |
|
4 |
|
|||
государственного управления и экономики. |
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
||||||
7 |
4 |
Основные |
подходы к |
оценке |
деятельности |
|
4 |
|
|||
исполнительных органов власти |
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
Итого: |
|
|
|
|
|
|
|
|
36 |
|
6.3 Лабораторные работы не предусмотрены
6
7 Самостоятельная работа студентов
7.1 Очное обучение
№ |
№ |
Виды самостоятельной |
Название (содержание) работы |
Объем, |
|||||||||
п/п |
раздела |
работы |
|
|
|
|
|
|
|
|
часы |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
2 |
3 |
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
5 |
|
|
|
Подготовка |
к |
Государственное |
управление |
как |
|
||||||
1 |
1 |
практическим |
занятиям, |
система |
и |
объект |
современных |
3 |
|||||
изучение |
литературы, |
научных исследований |
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
нормативных актов; СИТМ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
Подготовка |
к |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
2 |
практическим |
занятиям, |
Основные |
|
|
|
теоретические |
3 |
||||
изучение |
литературы, |
концепции |
|
|
государственного |
||||||||
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
нормативных актов; СИТМ |
управления |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
Подготовка |
к |
Нормативно-правовые |
|
основы |
|
||||||
3 |
3 |
практическим |
занятиям, |
государственного управления в РФ |
3 |
||||||||
изучение |
литературы, |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
нормативных актов; СИТМ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
Подготовка |
к |
Структура |
|
|
|
|
органов |
|
|||
4 |
4 |
практическим |
занятиям, |
государственного |
управления и |
их |
3 |
||||||
изучение |
литературы, |
взаимодействие в ведущих странах |
|||||||||||
|
|
|
|||||||||||
|
|
нормативных актов; СИТМ |
мира |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
Подготовка |
к |
Центральные, |
|
региональные |
и |
|
|||||
5 |
5 |
практическим |
занятиям, |
территориальные |
|
|
органы |
3 |
|||||
изучение |
литературы, |
государственного управления. |
|
||||||||||
|
|
|
|
||||||||||
|
|
нормативных актов; СИТМ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
Подготовка |
к |
Методы |
и |
формы взаимодействия |
|
||||||
6 |
6 |
практическим |
занятиям, |
государственного |
управления |
и |
3 |
||||||
изучение |
литературы, |
экономики. |
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
нормативных актов; СИТМ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
Подготовка |
к |
Основные |
подходы |
к |
оценке |
|
|||||
7 |
7 |
практическим |
занятиям, |
деятельности |
|
исполнительных |
4 |
||||||
изучение |
литературы, |
органов власти |
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
нормативных актов; СИТМ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
8 |
1-7 |
Тестирование |
|
Групповое и индивидуальное тести- |
4 |
||||||||
|
|
Подготовка к экзамену |
рование, закрепление материала |
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
Подготовка докладов на |
Подбор и изучение материала по |
|
|||||||||
|
|
конференциях НИРС, |
теме |
доклада, |
оформление, |
|
|||||||
9 |
1-7 |
|
|
подготовка |
|
|
|
выступления, |
1 |
||||
|
|
презентации; |
выступление |
на |
|||||||||
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
научно – студенческих кружках, |
|
||||||||
|
|
|
|
научной сессии магистрантов |
|
|
|||||||
|
|
Публикация |
научных |
Подбор и изучение материала по |
|
||||||||
|
|
статей |
|
проблематике; |
написание |
тезисов |
|
||||||
10 |
|
|
|
статьи, |
оформление |
под |
научным |
|
|||||
1-7 |
|
|
руководством |
преподавателя |
(в |
1 |
|||||||
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
соавторстве), участие в работе |
|
||||||||
|
|
|
|
конференций |
с |
опубликованием |
|
||||||
|
|
|
|
тезисов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|