МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

УТВЕРЖДАЮ

Декан факультета информационных технологий и управления

_______________ Р.М. Зиязетдинов

“____”________________2012 г.

ДС.05 Банкротство и антикризисное управление

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА дисциплины

Направление подготовки дипломированного специалиста 080500 Менеджмент

Специальность 080504 Государственное и муниципальное управление

Уфа 2012

Составители:________к.полит.н., доцент Валиева А.Р.

Программа составлена в соответствии с документами:

1.Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по специальности 061000 – «Государственное и муниципальное управление», утвержденный Министерством образования Российской Федерации 17.03.2000 г. (рег. номер 233 эк/сп).

2.Рабочий учебный план направления подготовки дипломированного специалиста по специальности 061000 Государственное и муниципальное управление, утвержденный Ученым советом Башкирского государственного аграрного университета 26.06.2002 г. (протокол №10) с изменениями и дополнениями от 09.06.2005 г. (протокол №10).

Рабочая программа обсуждена и одобрена на заседании кафедры государственного и муниципального управления «23» ноября 2012 г.

(протокол №4)

Зав.кафедрой государственного и __________ Ханнанова Т.Р., канд.юрид.наук, профессор муниципального управления

Рассмотрена и одобрена на заседании методической комиссии факультета информационных технологий и управления «23» ноября 2012 г. (протокол №3).

Председатель методической комиссии факультета информационных технологий и управления

_________________ канд.полит.наук, доцент Хасанов З.М.

2

1 Цели и задачи дисциплины

Курс «Банкротство и антикризисное управление» представляет собой специальную дисциплину по программе подготовки специалистов в области государственного и муниципального управления в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление» с квалификацией “менеджер”, утвержденным Министерством образования Российской Федерации 17.03.2000 за №233 эк/СП, и рабочим учебным планом направления подготовки дипломированного специалиста по специальности 061000 Государственное и муниципальное управление, утвержденным Ученым советом Башкирского государственного аграрного университета 09.06.2005 г., протокол №10.

Целью данного курса является формирование у студентов теоретических знаний и практических навыков по правовому регулированию несостоятельности (банкротства), антикризисному управлению предприятиями.

Достижению данной цели служат следующие задачи:

-раскрыть основные понятия института несостоятельности;

-рассмотреть процессуальные отношения в ходе процедуры банкротства;

-выявить особенности несостоятельности специальных субъектов;

-раскрыть сущность процедур банкротства;

-изучить статус государства как кредитора и как должника в отношениях по несостоятельности (банкротства);

-изучить систему государственного и муниципального управления процессами банкротства и антикризисной деятельности;

-определить технологии недружественных поглощений предприятий и средства защиты от рейдерства.

2 Требования к уровню освоения содержания дисциплины

(требования к знаниям, умениям и навыкам, приобретенным в результате изучения дисциплины)

После изучения курса «Банкротство и антикризисное управление» студент должен

знать: основные понятия института несостоятельности, субъектный состав отношений, возникающий при проведении процедуры банкротства; положения, касающиеся процедур несостоятельности; роль арбитражного суда в делах о несостоятельности; статус арбитражного управляющего; права и обязанности кредитора и должника.

уметь: самостоятельно работать с литературой, нормативными актами. приобрести навыки: применять нормативные акты в области правовых

отношений, возникающих в рамках процедуры несостоятельности (банкротства) должника при принятии управленческих решений, предпринимать меры по предупреждению несостоятельности и разрабатывать планы финансового оздоровления предприятия.

3

3 Объем дисциплины и виды учебной работы

3.1 Очное обучение

4

4 Содержание дисциплины

4.1 Разделы дисциплины и виды занятий Очное обучение

5

4.2 Разделы дисциплины и виды занятий Заочное обучение

4.2 Содержание разделов дисциплины Тема 1. Общая характеристика кризисных явлений в социально-

экономических системах

Понятие кризиса в социально-экономическом развитии и причины его возникновения. Типология кризисов. Признаки кризисов: распознавание и разрешение. Человеческий фактор кризисных ситуаций. Финансово-экономические кризисы на предприятии.

Фискальная политика государства как неотъемлемый элемент государственного регулирования кризисных ситуаций в экономике. Денежнокредитная политика государства. Политика заработной платы. Инвестиционная политика государства.

Тема 2. Кризисы в системе государственного управления

Государство в рыночной экономике, истоки кризисов государственного управления. Особенности становления и развития системы государственного управления в России в рыночных условиях. Пути преодоления кризиса в государственном управлении.

Тема 3. Несостоятельность (банкротство). Общие положения

Социально-экономическая сущность несостоятельности. Причины банкротства. Цели и задачи института банкротства. Понятие конкурсного права.

Признаки несостоятельности. Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей. Виды несостоятельности.

Система законодательства о несостоятельности. Соотношение норм общего и специальных законов. Современные тенденции и направления развития законодательства о несостоятельности.

Значение и место судебно-арбитражной практики в правовом регулировании отношений, связанных с несостоятельностью.

Тема 4. Субъектный состав отношений, возникающих при проведении процедур несостоятельности (банкротства)

Субъекты несостоятельности. Критерии определения круга субъектов, которые могут быть признаны банкротом. Права и обязанности должника в период применения процедур банкротства. Государство как должник.

Правовое положение кредиторов на разных стадиях конкурсного процесса. Категории кредиторов. Порядок установления требований кредиторов. Защита интересов мелких кредиторов. Государство как кредитор.

Собрание кредиторов: его участники, порядок созыва, компетенция, порядок принятия решений.

Понятие и правовая природа арбитражного управления. Арбитражный управляющий. Порядок утверждения арбитражного управляющего. Прекращение полномочий арбитражного управляющего. Саморегулируемые организации арбитражных управляющих.

Правовой статус уполномоченных органов. Компетенция регулирующего органа.

7

Правовой статус представителя работников должника.

Тема 5. Досудебные процедуры финансового оздоровления. Понятие санации и ее роль в антикризисном управлении

Понятие досудебной санации. Условия оказания финансовой помощи (санации). Порядок осуществления досудебной санации.

Меры по предупреждению несостоятельности кредитных организаций. Финансовое оздоровление сельскохозяйственных организаций.

Несостоятельность (банкротство) МУП и ГУП.

Тема 6. Процедура наблюдения

Сущность и правовые последствия наблюдения. Понятие, цель, основания введения, срок наблюдения.

Правовые последствия введения наблюдения. Временный управляющий и его полномочия.

Порядок предъявления требований кредиторов. Первое собрание кредиторов: порядок его созыва, состав, компетенция.

Полномочия руководителя юридического лица – должника во время наблюдения. Соотношение полномочий руководителя и временного управляющего.

Окончание процедуры наблюдения.

Тема 7. Финансовое оздоровление

Сущность и правовые последствия финансового оздоровления. Ходатайство о введении финансового оздоровления. Обеспечение исполнения должником обязательств.

Административный управляющий. Основания отстранения и освобождения от обязанностей.

План финансового оздоровления и график погашения задолженности: порядок составления и утверждения.

Общий порядок окончания финансового оздоровления. Основания перехода к внешнему управлению.

Правовые последствия неисполнения графика погашения задолженности.

Тема 8. Внешнее управление

Сущность и правовые последствия введения внешнего управления. Мораторий на удовлетворение требований кредиторов. Исключения из принципа моратория.

Внешний управляющий, его права и обязанности. Распоряжение имуществом должника. Основания признания сделки недействительной.

Окончание внешнего управления.

Тема 9. Система механизмов восстановления платежеспособности должника

Меры по восстановлению платежеспособности должника. Продажа предприятия должника. Уступка прав требований должника.

8

План внешнего управления: порядок его утверждения, составления. Мероприятия внешнего управления. Осуществление расчетов с кредиторами во время внешнего управления.

Отчет внешнего управляющего по итогам внешнего управления: его рассмотрение и утверждение.

Тема 10. Конкурсное производство

Понятие, цель, основания открытия конкурсного производства. Правовые последствия открытия конкурсного производства. Срок конкурсного производства.

Конкурсный управляющий, его права и обязанности. Контроль за деятельностью конкурсного управляющего.

Понятие конкурсной массы. Имущество, включаемое и не включаемое в конкурсною массу. Правовой режим социально значимых объектов и жилищного фонда социального использования.

Порядок и сроки предъявления требований кредиторов. Особый правовой режим финансовых санкций. Удовлетворение требований внеочередных и послеочередных требований кредиторов.

Основания перехода к внешнему управлению. Отчет конкурсного управляющего.

Тема 11. Мировое соглашение

Понятие, цель и правовая природа мирового соглашения. Мировое соглашение как процедура банкротства и как гражданско-правовой договор. Стороны мирового соглашения. Участие третьих лиц в мировом соглашении.

Содержание и форма мирового соглашения. Утверждение мирового соглашения арбитражным судом.

Порядок исполнения мирового соглашения. Последствия неисполнения мирового соглашения. Расторжение мирового соглашения.

Тема 12. Упрощенные процедуры банкротства

Банкротство ликвидируемого должника. Особенности рассмотрения дел о банкротстве ликвидируемого должника. Последствия отказа от ликвидации должника в порядке банкротства.

Банкротство отсутствующего должника. Применение норм об отсутствующем должнике к другим категориям должников. Особенности подачи заявления о признании отсутствующего должника банкротом.

Тема 13. Особенности несостоятельности (банкротства) отдельных категорий должников

Банкротство градообразующих предприятий. Продление финансового оздоровления градообразующей организации по ходатайству органов местного самоуправлению.

Банкротство сельскохозяйственных предприятий. Особенности наблюдения сельскохозяйственных предприятий. Продажа объектов недвижимости сельскохозяйственных организаций.

9

Банкротство финансовых организаций. Специальные требования к арбитражным управляющим кредитных организаций. Особенности осуществления конкурсного производства кредитной организации.

Банкротство страховых организаций.

Банкротство профессиональных участников рынка ценных бумаг. Банкротство ИП, физического лица.

Тема 14. Защита прав и законных интересов кредиторов и должников при осуществлении процедур несостоятельности (банкротства)

Меры, направленные на защиту прав кредиторов. Принцип единой правовой защиты интересов кредиторов. Информационное обеспечение защиты прав и законных интересов кредиторов.

Меры, направленные на защиту должников. Требования, предъявляемые к заявлению кредитора о признании должника банкротом. Право должника на судебное обжалование.

Тема 15. Технологии недружественных поглощений. Рейдерство и гринмеил

Понятие «недружественное поглощение». Характеристика компанииагрессора. Характеристика состава информации о компании-цели. Разработка стратегии недружественного поглощения.

Оценка и фиксация первоначальной ситуации в компании-цели. Незаконное использование института добросовестности владения похищенными акциями. Блокировка пакетов акций и способы борьбы с ней.

Характеристика вспомогательных технологий недружественных поглощений. Параллельные органы управления.

Исполнительное производство в корпоративных конфликтах. Значение и роль PR-компаний в проектах по недружественному поглощению.

Тема 16. Система защитных мер от недружественного поглощения

Классификация мер по защите бизнеса от недружественного поглощения. Стратегические способы защиты от недружественного поглощения. Тактические способы защиты от недружественного поглощения в условиях начавшейся атаки. Уголовно-правовые аспекты корпоративной борьбы.

5 Тематика аудиторных занятий

5.1 Лекционные занятия

10