из электронной библиотеки / 119828240713104.pdf

11

основными среди которых, по мысли И. С. Масленниковой, Е. А. Власова и

А. Ю. Постнова, являются следующие:

1)соблюдать установленные санитарные нормы и правила обслуживания;

2)применять оборудование и препараты для дезинфекции,

стерилизации, дератизации;

3)использовать знаки безопасности и необходимой маркировки на предметах оснащения и сооружениях, используемых при обслуживании туристов (посуды, кухонного инвентаря, в т. ч. для приготовления пищи в походе, мест водозабора, колодцев и пр.);

4)проводить предварительные и периодические медицинские осмотры обслуживающего персонала; необходимые профилактические прививки и дезинфицирующую обработку снаряжения в соответствии с требованиями международных медицинских норм;

5)упреждающе информировать туристов об опасных животных,

рыбах, пресмыкающихся, растениях, ареалы распространения которых совпадают с туристским маршрутом, о том, как избежать нежелательных контактов и какие экстренные меры необходимо предпринять в случае получения травмы (контакта)».

Как справедливо отмечает Каурова А. Д., «безопасность в туризме обеспечивается полным и достоверным информированием туристов,

соблюдением требований технических регламентов, различными видами

страхования и другими мерами» [16; 94].

Психофизиологические факторы риска (физические и нервно-

психические	перегрузки), которые довольно часто возникают			во время
туристских	мероприятий,	при правильной	организации	туристской
программы	возможно исключить совсем или хотя бы			снизить их
воздействие.	Исключение или снижение психофизиологических факторов
воздействия достигается, как справедливо считают			И. С. Масленникова, Е.

А. Власов и А. Ю. Постнов, «при соблюдении следующих условий:

12

1) рациональное построение программы обслуживания туристов,

графиков перемещения по маршрутам, которые должны предусматривать

достаточные условия для нормальной жизнедеятельности человека (сна,

приема пищи, удовлетворения санитарных и бытовых потребностей);

2)	учет	психофизиологических		особенностей	туристов при
формировании туристской группы;
3)	соблюдение		эргономических	требований к	используемому

туристскому снаряжению и инвентарю, транспортным средствам, мебели.

4)предупреждение опасности ультрафиолетовой радиации на туристских маршрутах, что обеспечивается:

5)информированием туристов о воздействии ультрафиолетового излучения на здоровье человека;

6)использованием средств индивидуальной защиты (защитных масок;

кремов; одежды, закрывающей тело, руки, ноги туристов; солнцезащитных очков)».

Необходимо учитывать действие данного фактора риска при планировании графика движения по маршруту (по открытым, незатененным участкам маршрута в горных, водных, лыжных и других походах). При этом туристские маршруты допускается прокладывать и эксплуатировать только в местностях с благоприятными характеристиками радиологического состояния.

Один из серьезных факторов риска – химическое воздействие

(токсическое, раздражающее). Для предотвращения действия химических факторов риска в обслуживании туристов, как считают И. С. Масленникова,

Е. А. Власов и А. Ю. Постнов, «необходимо:

1) проводить регулярный контроль содержания вредных химических веществ в воздухе, воде, почве, продуктах питания и других биологических средах;

13

2)осуществлять строительство и размещение объектов для обслуживания туристов в благоприятной, с точки действия химических факторов риска, среде;

3)применять препараты для дезинфекции в строгом соответствии с инструкцией по использованию, исключая возможность контактов туристов с этими средствами».

Следует отметить, что допустимый уровень вредных веществ в воздухе зон обслуживания туристов, помещений, транспортных средств должны быть не выше, чем установлено общими санитарно-гигиеническими требованиями к воздуху рабочей зоны, а также другими санитарными нормами и правилами. Соблюдение требований к оснащению помещений,

транспортных средств вентиляцией с очисткой воздуха обеспечивает

безопасность жизнедеятельности туристов.

Опасности, которые связаны с отсутствием необходимой информации

об услуге и ее номинальных (запроектированных) характеристиках,

относятся к прочим факторам риска. Для того, чтобы их избежать, как пишут в своем пособии И. С. Масленникова, Е. А. Власов и А. Ю. Постнов,

«необходимо предусматривать:

1) предоставление туристам достаточной информации о реализуемых

туристских услугах в соответствии с требованиями, установленными действующей нормативной документацией (содержание Информационного

листка к туристской путевке, Технологическая карта путешествия,

Технологическая карта экскурсии; сведения об основных характеристиках этих услуг; условиях обслуживания);

2) проведение для туристов необходимых инструктажей по безопасности, учитывающих специфику вида туристского маршрута».

Согласно их мнению, «специфические факторы риска в туризме обусловлены:

1)возможностью возникновения природных и техногенных катастроф

взоне размещения туристского предприятия или маршрута, а также других

14

чрезвычайных ситуаций (в том числе связанных с состоянием общественного

порядка в районе обслуживания туристов);

2)техническим состоянием используемых объектов (туристских гостиниц, баз, кемпингов, канатных дорог и подъемников, туристских трасс,

втом числе, горно-пешеходных, лыжных, горнолыжных, водных, верховых и вьючных животных, разнообразных транспортных средств, в том числе велосипедов, маломерных и гребных судов);

3)сложным рельефом местности (речными порогами, горными склонами, моренными, скальными, ледовыми участками туристских трасс и т. п.);

4)уровнем профессиональной подготовленности обслуживающего персонала (инструкторов, экскурсоводов, гидов и др.);

5)подготовкой туристов к передвижению по маршруту определенного вида и категории сложности (инструктаж, экипировка и т. п );

6)информационным обеспечением (гидрометеорологические прогнозы; маркировка трасс туристских маршрутов; очаги возникающих стихийных бедствий; изменение энтомологической, орнитологической и иных ситуаций)».

Чтобы исключить возможные факторы риска, туристское предприятие должно иметь, «комплект действующих нормативных документов по обеспечению безопасности туристов и руководствоваться ими в своей деятельности. Туристское снаряжение и инвентарь, применяемые при обслуживании туристов, должны соответствовать требованиям,

установленным действующей нормативной документацией на эти виды снаряжения. В каждом туристском предприятии должны быть разработаны и утверждены планы действий персонала в чрезвычайных ситуациях

(стихийных бедствиях, пожарах и других), включающие взаимодействие с местными органами управления, участвующими в спасательных работах».

Руководитель туристского предприятия несет ответственность за подготовленность персонала к действиям в чрезвычайных ситуациях

15

(стихийные бедствия, захват заложников и т.д.). Гиды групп должны быть обучены и физически подготовлены к роли охранника (обезвреживание карманников, разрешение конфликтов в баре или ресторане, защита тургруппы от вымогателей и попрошаек и т.д.).

Как отмечает Емельянов В. М., «практика международного туризма показывает, что с увеличением количества путешествующих и расширением географии поездок резко возрастает необходимость более полного учета специфики поездок и соблюдения мер безопасности. Прежде всего, это касается регионов со сложной социально-политической обстановкой.

Фактически речь идет о риске в таких поездках, вплоть до реальной угрозы жизни и здоровью туристов. Кроме того, к вопросам безопасности относятся и другие проблемы - эпидемии, ВИЧ-инфекция, криминогенные ситуации и преступность, распространение наркотиков, проституция, вандализм и иные формы насилия, пиратство, военные осложнения и перевороты, терроризм, а

также другие возможные риски, связанные с туристами, местными жителями, турфирмами и индустрией туризма в целом. Пока же практически

вкаждой туристской группе, отправляющейся в жаркие страны, происходят одни и те же печальные события. Туристы при купании в море получают долго незаживающие раны от острых кораллов и морских ежей. Многие просто обгорают на солнце, поскольку не имеют ни малейшего понятия о правилах пользования защитными кремами. Другие получают травмы при совершении морских прогулок на малых судах, например из-за качки падают

втрюмные люки, сильно ударяются о такелаж и т.д. Конкретных примеров на эту тему можно привести сколько угодно» [14; 23 ].

Требования к безопасности обслуживания для конкретных видов туристских услуг устанавливаются нормативной документацией на соответствующие виды услуг: государственными стандартами, правилами,

уставами, кодексами и другими документами. Туристские предприятия обязаны ознакомить туристов с элементами риска каждой конкретной туристской услуги и мерами по его предотвращению. При этом надо иметь

16

ввиду, что информация, необходимая для туристов в целях охраны их жизни и здоровья, предоставляется заблаговременно, до начала отдыха и в процессе обслуживания. Информация, которая обеспечивает безопасность жизни и здоровья туристов в процессе обслуживания, предоставляется в порядке,

установленном действующей нормативной документацией.

В Федеральном законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», рекомендациях ВТО и в документах международных конференций по туризму особо подчеркивается важность подготовки туристов к поездке, обязательность получения необходимой и достоверной информации об обычаях местного населения, религиозных обрядах и святынях. Особое внимание уделяется внешнему виду туриста,

особенно посещающего исламские страны. «Турист, учитывая жаркую погоду, должен иметь соответствующую местному образу жизни скромную легкую одежду для совершения экскурсий, особенно в район исламских святынь. В основном это касается женщин, которые во время подобных городских экскурсий должны надевать обязательно юбки, причем полностью прикрывающие колени, носить блузки с закрытым воротом и длинными рукавами» [35]. Строгое следование местным обычаям, поможет избежать многих недоразумений и осложнений, которые могут возникнуть во время поездки в Египет и другие исламские страны.

В Законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» закреплены права туристов при подготовке к путешествию и во время его совершения. Турист имеет право:

«на необходимую и достоверную информацию о правилах въезда в страну (место) временного пребывания и пребывания там, об обычаях местного населения, о религиозных обрядах, святынях, памятниках природы,

истории, культуры и других туристических объектах, находящихся под особой охраной, о состоянии окружающей природной среды;

17

на свободу передвижения, на свободный доступ к туристским ресурсам с учетом принятых в стране (месте) временного пребывания ограничительных мер;

на обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи;

на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора розничной купли-продажи туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством РФ;

на содействие органов власти (органов местного самоуправления)

страны (места) временного пребывания в получении правовой и иных видов неотложной помощи; на беспрепятственный доступ к средствам связи» [35].

Следует отметить, что существуют территории, куда туристы могут ездить лишь с большой осторожностью. Количество стран, в которых сохра-

няется сложная политическая обстановка, происходят военные или прочие серьезные конфликты остается на прежнем достаточно высоком уровне -

ежегодно порядка 30 государств относятся к числу неблагоприятных для туризма.

ВТО в целях решения проблемы безопасности путешествий,

разработала классификацию направлений выезда в зависимости от потенциальной угрозы жизни туристов. К первой, наиболее опасной группе,

относятся страны (территории), в которых затянувшиеся военные конфликты, серии террористических актов и экономическая нестабильность не только оказывают постоянное негативное влияние на развитие туризма,

но, по существу, стали отличительной чертой их туристского имиджа (Ливан,

Северная Ирландия, Афганистан, республики бывшей Югославии).

Страны «второй категории опасности» характеризуются отдельными,

часто повторяющимися, иногда продолжительными вспышками насилия. К

ним относятся Египет, Индия, Ямайка, Кения, Перу, Филиппины.

18

Гаагская Межпарламентская конференция по туризму 1989 г. в своей декларации констатировала: «Безопасность, защита туристов и уважение их достоинства являются непременным условием развития туризма», поэтому

«необходимо:

а) меры по упрощению туристских путешествий сопровождать мерами по обеспечению безопасности и защиты туристов и туристских объектов;

б) сформировать эффективную политику, направленную на обеспечение безопасности и защиты туристов;

в) точно определить туристские товары, объекты и оборудование,

которые из-за того, что они используются туристами, требуют особого внимания;

г) готовить соответствующую информацию и документацию,

обеспечить к ней доступ в случае угрозы туристским объектам и туристским достопримечательностям;

д) выполнять в соответствии с процедурами и законодательством каждой отдельной страны, юридические положения в области защиты туристов, включая, в частности, правоспособность туристов добиваться эффективной судебной защиты в судах в случае действий, наносящих вред им лично или их имуществу, и особенно при таком наиболее опасном акте,

как терроризм;

е) сотрудничество государств в рамках ВТО при подготовке программ рекомендуемых мер по регулированию вопросов безопасности и защиты туристов».

В Декларации также записано, что «безопасность туристов и защита туризма в стране в целом или отдельном туристском регионе связаны с большим количеством правил и постановлений, которые должны выполняться не только туристской администрацией, но и другими министерствами и ведомствами».

19

Таким образом, фактор безопасности относится к ведущим факторам развития туризма. По мере развития туризма вопросы безопасности занимают все большее место. По свидетельству Кускова А. С. «для туристов развитых стран стало нормой ожидать от правительства стран,

заинтересованных в приеме гостей, осуществления надлежащих мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья туристов в местах отдыха,

средствах размещения и на транспорте» [20;158].

1.2.Специфика проектирования спелеотуров

Спуск спелеотуриста под землю – это встреча с вечностью. Ведь возраст пещер вполне соизмерим с масштабом геологических периодов.

Наши предки осваивали огонь и металл, создавали и разрушали государства,

перекраивали карту мира – а пещеры уже были почти такими же, как и сейчас. Несмотря на то, что «людей, желающих добровольно подвергнуть себя испытаниям, проверить свою силу духа и физическую форму и готовых посвятить этому отпуск, становится все больше», как пишет Биржаков М. Б., «проблемы безопасности этого сегмента туризма все равно остаются»

[7; 152].

Пещеры всегда привлекали человека. Наиболее легкодоступные из них

–в качестве убежищ, тайников, святилищ. Систематическое исследование

подземного мира началось примерно около ста лет назад, с возникновением спелеологии.

Сегодня, однако, уже не так просто разобраться, что стоит за этим понятием. С одной стороны, спелеология, как отмечает М. Сифр, «включает в себя отрасли наук, которые изучают зарождение и развитие полостей,

подземные воды и минералы, микроклимат пещер, их обитателей и т.д. С

другой стороны, спелеотуризм – это вид спортивного туризма, «альпинизм наоборот», которые состоит в проникновении в глубокие и длинные полости, где путь преграждают многочисленные узости, завалы, затопленные галереи – сифоны». Спелеолог же, как правило, совмещает в себе оба этих

20

направления, поскольку только неуемный дух исследователя влечет его в

глубины земли, и только отточенная техника и мужество спортсмена позволяют проникнуть туда. Так как спелеология как наука имеет комплексный характер, то и спелеологическими исследованиями занимаются различные специалисты – географы, геологи, гидрогеологи, минералоги,

биологи, палеогеографы. Глубокий интерес проявляют к пещерам палеонтологи, археологи, историки и т. д.

Понятие «спелеотуризм» происходит от лат. – spelaion – «пещера» и tur

– «прогулка, путешествие». Спелеотуризм требует силы, выносливости,

ловкости, умения пользоваться средствами жизнеобеспечения под землей и страховочными средствами, хорошо плавать и нырять (при необходимости с

аквалангом), опыта скалолазания.

Спелеология, или «пещероведение» - это, как пишет в своей книге М.

Сифр, «комплексная отрасль знаний, наука о пещерах, изучающая их

происхождение, морфологию, микроклимат, скрытые в них реки и озера,

скопления снега и различные формы ледяных образований, растения,

современную спелеофауну и остатки вымерших животных, следы материальной культуры некогда обитавшего в пещерах доисторического человека, выполненные им настенные рисунки и скульптурные изображения,

а также современное использование этих природных пустот». К названным проблемам изучения спелеологии и спелеотуризма необходимо добавить некоторые биологические и физиологические проблемы, связанные, прежде всего, с длительным пребыванием человека в изолированной от внешнего мира среде, а именно в глубинах Земли. Так, на одном из этапов покорения пропасти Снежной (Абхазия, массив Хипста) спелеологи пробыли под землей 86 дней.

Спелеотуризм – это вид экстремального отдыха и спортивного туризма. Спелеотуры представляют собой путешествия по подземным пещерам и преодоление в них различных природных препятствий с использованием специального снаряжения.