все лекции пк

общества. Участие в социальной жизни гражданина должно подразумевать и его активность для сохранения социального порядка в обществе.

Нравится нам это или нет, но контроль граждан друг за другом – это часть общественного договора о прозрачности и честности, об одинаковых правилах для всех, это часть гражданского общества. Даже не сам донос, который является крайней мерой, но страх, что любое проявление коррупции может стать достояние общественности и правоохранительных органов, способен дисциплинировать многих потенциальных коррупционеров.

Поэтому, нравится ли нам это или нет, если мы хотим реально изменить ситуацию с коррупцией в нашем государстве в лучшую сторон, нам придется менять отношение к сообщению о коррупционных правонарушениях, перестать считать их «доносительством», осознавая, что это является гражданским долгом каждого члена нашего общества.

Вопрос 3. «Пассивная» виктимность и коррупция.

Заключительным вопросом изучения дисциплины «Основы противодействия» коррупции является вопрос связи Пассивной виктимности и коррупции. Термин «виктимология» вошел в научно-правовой обиход после 40 гг. XX века для обозначения нового научного направления, которое в буквальном переводе означает учение о жертве от латинского слова «victima» жертва и греческого «logos» учение. Термин виктимность широко используется в криминологии и психологии. С точки зрения криминологии Виктимность — приобретенные человеком физические, психические и социальные черты и признаки, которые могут сделать его предрасположенным к превращению в жертву. Все люди могут стать жертвой обстоятельств или попасть в беду, но с виктимными это случается гораздо чаще.

В психологии Виктимность рассматривается как свойство характера при взаимодействии с людьми в социуме. Обычно виктимные люди страдают от комплекса жертвы, могут состоять в токсичных отношениях, молча терпят обиды и издевательства. При этом, отнюдь не врожденные качества, а социальные свойства делают человека предрасположенным к тому, чтобы стать жертвой преступления.

Примеры виктимного поведения:

-владелец автомобиля регулярно не закрывает машину, оставляя ключи внутри автомобиля;

-девушка в вызывающей одежде регулярно прогуливается в вечернее время в малолюдных местах;

-гражданин регулярно и открыто показывает неприязнь к гражданам другой национальности (расы, веры).

18

Если рассматривать виктимность в призме коррупционных правонарушений, то безусловно существуют аналогичные примеры (обучающийся пропускает занятия, регулярно получает неудовлетворительные оценки), однако наибольший интерес, в рамках изучения нашей дисциплины, вызывает Пассивная виктмность, которая проявляется в нежелании жертвы что-то делать для изменения ситуации.

Косвенным показателем величины носителей «пассивной виктимности» являться размер латентной преступности. Если учесть что латентная составляющая коррупционных преступлений превышает зарегистрированную часть в сотни раз и затрагивает права и свободы миллионов граждан, то можно утверждать что пассивная виктимность имеет весьма широкое распространение.

Пассивная вектимность в основном имеет широкую распространённость на уровне бытовой коррупции, хотя не исключена и на уровне верхушечной коррупции.

Примеры пассивной виктимности:

-обучающийся пришел сдавать отработку, преподаватель «попросил» за отработку оказать ему определенную услугу (что то купить, привести, сделать и т.д), на следующий раз ситуация повторилась;

-работник санэпидстанции регулярно приходит в определенный ресторан и бесплатно обедает (ужинает), в обмен на обещание того, что он не будет проводить проверку данного ресторана;

-чиновник, за оказание определенных бюрократических услуг, требует (намекает) на незначительное вознаграждение, гражданин периодически пользуется данными услугами.

Основные причины распространенности пассивной виктимности:

-низкая правовая культура ряда граждан;

-недоверие правоохранительным органам. Причины пассивного поведения кроются как в собственном или чужом негативном опыте, так и в распространении принципов «воровской морали», категорически не допускающей какое-либо сотрудничество с «людьми в погонах»;

-эгоизм и отсутствие ориентации на общие для российского народа ценности, проживание по принципу «Моя хата с краю», «Своя рубашка ближе к телу»;

-боязнь негативных последствий.

Основные последствия широкого распространения пассивной виктимности:

-крайне низкая раскрываемость коррупционных преступлений;

-формирование у лиц, злоупотребляющими коррупционными проявлениями, чувства безнаказанности и вседозволенности;

19

-формирование у граждан определенного стереотипа поведения, восприятие коррупции как нормы.

-повышение уровня коррупции в целом.

Рассмотрение вопроса пассивной вектимности тесно перекликается с предыдущим вопросом нашей лекции. Подчиняясь нормам «воровской морали», не раскрывая случаи проявления коррупции, граждане вновь и вновь будут сталкиваться с ее проявлениями, сетуя на «плохие законы и государство». Верно утверждение, что один человек (группа людей), даже ведя активную борьбу с проявлениями коррупции, не смогут изменить ситуацию в целом. Но еще более верно утверждение, что невозможно изменить ситуацию в борьбе с проявлениями коррупции, без участия в этом большинства граждан.

Очень показателен в этом плане финальный сюжет в фильме Н. С.Михалкова «Солнечный удар», когда представители элиты царской России, посаженные большевиками в баржу, перед тем, как их утопили, с горечью говорят: «Мы ведь видели, что всё плохо, но думали, что проблемы устранит кто-то другой…» (цитата из фильма).

Пройдя курс дисциплины «Основы противодействия коррупции» вы все осознаете, что проблема коррупции остро стоит в нашем государстве, оказывая негативное влияние на жизнь большинства граждан общества. Также вы должны осознать, что «кто-то другой» эту проблему не устранит, значительно снизить уровень коррупции можно только совместными усилиями, проявлением четкой гражданской позиции каждым из вас.

Заключение

Таким образом, сообщение гражданами о коррупционных правонарушениях является действенным средством в борьбе с этим недугом.

Во многих зарубежных станах сообщение в правоохранительные органы информации о готовящихся или совершенных коррупционных преступлениях считается выполнением гражданского долга, полностью поддерживается общественной моралью. Во многих странах действующее законодательство стимулирует граждан к сообщениям о коррупционных правонарушениях, предусматривает действенные меры по защите указанных граждан. Указанный аспект, безусловно, положительно влияет на уровень коррупции в этих государствах. Осознание чиновниками того факта, что любое их незаконное действие, может стать достоянием правоохранительных и иных органов, является мощным сдерживающим фактором от совершения коррупционных правонарушений.

По ряду объективных причин, наше государство не может похвастаться распространенностью сообщений граждан о коррупционных правонарушениях. Помимо несовершенства законодательства по

20

стимулированию и защите граждан сообщающих о коррупции, общественная мораль не оказывает полной поддержки гражданам в данном направлении. Многие граждане ошибочно считают данные поступки недостойными и низкими, не видят различий между лживым доносом и выполнением гражданского долга.

Показателями гражданского общества являются не только возможности граждан доступа к информации о деятельности различных чиновников и управленческих структур, необходимые для осуществления контроля за деятельностью представителей власти со стороны общества, но и способности членов общества к взаимному контролю.

Безусловно, донос с целью решения личных проблем, лживый донос - не должны и не могут прижиться в современной общественной морали. Тем важнее, при принятии решения о сообщении о фактах коррупционных правонарушений, понимать различие между этими терминами и гражданским долгом.

Замалчивание гражданами известных им фактов коррупции ведет к тому, что им приходится сталкиваться с ними снова и снова. Поэтому, если мы хотим жить в обществе с минимальными проявлениями коррупции, нужно не только не участвовать лично в этих правонарушениях, но и научиться принимать взвешенные решения, позволяющие изобличить коррупционные проявления.

21