книги из ГПНТБ / Гиллер, Е. М. Совершенствование хозяйственного расчета и экономического стимулирования в строительном производстве

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗНАНИЯ —СТРОИТЕЛЮ

’ ' Г, .. ^

в ы о ш е.К(г'з 6 е н о

Е. М. ГИЛЛЕР

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ

ХОЗЯЙСТВЕННОГО

РАСЧЕТА

И ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ

МОСКВА СТРОЙИЗДАТ 1974

УДК 69.003.13 : (658.155+658.323.8)

Гиллер Е. М. Совершенствование хозяйственного расчета и экономического стимулирования в строитель­ ном производстве. М., Стройиздат, .1974. 61 с. (Эконом, знания — строителю. Высшее звено).

В брошюре рассматриваются вопросы совершенст­ вования хозяйственного расчета и внедрения его во все звенья строительных организаций, излагаются сущность и принципы хозяйственного расчета, проблемы ценооб­ разования и расчетов в строительстве, использования производственных фондов. Большое внимание уделено усилению экономического стимулирования строитель­

ного производства.

Брошюра рассчитана на руководящих работников строительных министерств, территориальных главных управлений по строительству, комбинатов, объединений, строительно-монтажных трестов.

Список лит.: 12 назв.

0 4 7(00 -74

В В Е Д Е Н И Е

На современном этапе развития социалистического производства особое значение приобретает совершен ствование управления народным хозяйством. XXIV съезд КПСС подчеркнул необходимость повысить его уровень, усилить интенсивные методы ведения хозяйст­

остается последовательное внедрение принципов хо­ зяйственного расчета как на промышленных предприя­ тиях, в колхозах и совхозах, так и в вышестоящих хо­ зяйственных звеньях. Необходимо повышать роль хозяйственных договоров и ответственность за их выпол­ нение. Для объединений и предприятий должны раз­ рабатываться стабильные, рассчитанные на ряд лет плановые задания и экономические нормативы»1.

В Директивах XXIV съезда партии по девятому пяти­ летнему плану развития народного хозяйства СССР

поставлена задача «Обеспечить повышение хозрасчет­ ной заинтересованности предприятий, объединений и министерств в достижении наибольших производствен­ ных результатов при наименьших затратах труда, материальных ресурсов и капитальных вложений»12.

1* зак . 381

I. СУЩНОСТЬ И ПРИНЦИПЫ ХОЗЯЙСТВЕННОГО РАСЧЕТА

В. И. ЛЕНИН О ХОЗЯЙСТВЕННОМ РАСЧЕТЕ

На всех этапах развития советской экономики пар­ тия и правительство уделяли большое внимание хозяй­ ственному расчету. Основные идеи хозрасчетной орга­

производством и распределением продуктов, организа­ ция их всенародного учета. Опыт периода военного ком­ мунизма показал, что для развития социалистической экономики необходимо более полно использовать то­ варно-денежные отношения.

Анализируя этот опыт, В. И. Ленин в работе «К че­ тырехлетней годовщине Октябрьской революции» писал: «Не на энтузиазме непосредственно, а при помощи энту­ зиазма, рожденного великой революцией, на личном интересе, на личной заинтересованности, на хозяйствен­ ном расчете потрудитесь построить сначала прочные мостки, ведущие в мелкокрестьянской стране через госу­ дарственный капитализм к социализму; иначе вы не по­ дойдете к коммунизму, иначе вы не подведете десятки и десятки миллионов людей к коммунизму»1.

Необходимость хозрасчета В. И. Ленин связывал с развитием социалистического хозяйства и прежде все­ го с наличием в нем товарного производства.

В. И. Ленин писал: «Перевод госпредприятий на так называемый хозяйственный расчет неизбежно и нераз­

1 В. И. Л е н и н. Поли. собр. соч., т. 44, с. 151.

4

между подрядными строительными организациями, за­ казчиками и поставщиками, а также между отдельными хозяйственными звеньями строительно-монтажных ор­ ганизаций.

Хозрасчет в строительстве основывается на соблю­ дении общих принципов: оперативно-хозяйственная са­ мостоятельность; самоокупаемость затрат и при­ быльность; материальная заинтересованность; матери­ альная ответственность; контроль рублем. Эти принци­ пы в строительстве имеют свою конкретную форму проявления в связи со спецификой строительной про­ дукции и условиями ее производства и реализации (длительность производственного цикла; индивидуаль­

ный характер объектов строительства; реализация за­ конченных объектов и этапов работ; формирование прибыли и фондов экономического стимулирования; образование оборотных средств и др.).

В каждом структурном подразделении эти принципы применяются в различном объеме в зависимости от их организационных и экономических особенностей. Наиболее широко оперативно-хозяйственной самостоя­ тельностью пользуются строительно-монтажные тресты и приравненные к ним организации, обладающие пра­ вами социалистического государственного производст­ венного предприятия.

Хозрасчетным строительно-монтажным организаци­ ям предоставляются необходимые основные производ­ ственные фонды и оборотные средства. Они самостоя­ тельно распоряжаются ими на основе государственно­ го плана, организуют производство работ, комплектуют кадры рабочих и служащих, приобретают необходимые материально-технические ресурсы, реализуют готовую продукцию и др.

дукции, вырученной от ее реализации, и получение при­

6

важнейшим показателем работы строительной органи­ зации. От ее размера зависит величина фондов эконо­ мического стимулирования, возможность производства затрат, предусмотренных по плану, финансовая устой­ чивость организации.

Это обязывает строительно-монтажную организацию изыскивать пути наиболее экономного расходования ресурсов и всемерного сокращения затрат, обеспечивая снижение себестоимости продукции по сравнению с плановой.

Хозяйственный расчет предполагает материальную заинтересованность производственных коллективов и отдельных работников в успешном выполнении плано­

лективную заинтересованность, интересы отдельного ра­ ботника, предприятия и всего общества. . . . Этим це­

результаты своей деятельности.

Она отвечает перед государством за выполнение ут­ вержденных пятилетних и годовых планов, несет мате­ риальную ответственность перед другими предприятия­ ми и организациями за выполнение договорных обяза­

1 «Материалы XXIV 'съезда КПСС», М., Политиздат, с. 169.

сверхплановых производственных фондов —повышен­ ные размеры платы за фонды, возмещается причинен­

ный ущерб.

Хозрасчетный метод хозяйствования требует посто­ янного контроля рублем за деятельностью организаций. Он должен содействовать проведению мер по улучше­ нию организации производства и труда, сокращению издержек производства.

Контроль ведется прежде всего внутри организа­ ции—-проверяется ход выполнения плановых заданий,

время хозяйственный расчет служит средством контро­ ля за выполнением планов по количественным и качест­

социалистической экономикой. Они взаимно дополняют друг друга. Улучшение системы планирования и повы­ шение его роли предполагают углубление и развитие хозрасчетных отношений. В свою очередь, осуществле­ ние системы хозрасчета невозможно без повышения ка­ чества народнохозяйственного планирования.

Хозяйственная реформа в строительстве предусмат­

8

стей и основных фондов, а также объемы капитальных вложений и строительно-монтажных работ на весь пе­ риод строительства с распределением заданий по го­ дам. На основе пятилетних планов капитальных вло­ жений и заданий по вводу в действие мощностей и ос­ новных фондов разрабатываются и утверждаются пяти­ летние планы подрядных строительно-монтажных ор­ ганизаций.

Вгодовых планах конкретизируются и уточняются задания пятилетнего плана. Вместе с тем годовые пла­ ны становятся тесно связанными с планами предшест­ вующих и последующих лет, что принципиально меняет методику годового планирования, делает ее более дей­ ственной и реальной.

Вновых условиях научный уровень планирования

повышается: улучшается обоснованность и сбаланси­ рованность планов, исключаются из практики планиро­ вания волевые решения, не учитывающие объективные условия производства. Основное внимание во всех звеньях планирования сосредоточивается на научных технико-экономических расчетах, направленных на уско­ рение ввода в действие мощностей и объектов, повы­ шение производительности труда, эффективное исполь­ зование материально-технических ресурсов и устране­ ние излишних издержек и потерь.

С введением хозяйственной реформы количество плановых заданий, утверждаемых вышестоящим зве­ ном, было ограничено показателями, в основном харак­ теризующими конечные результаты работы строитель­ ных организаций:

ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства; объем строительных и монтаж­ ных работ по объектам или этапам работ, заканчивае­ мым в планируемом году и подлежащим сдаче заказчи­ ку; темп роста производительности труда и общий фонд заработной платы; прибыль, платежи в бюджет и ас­ сигнования из бюджета.

Кроме того, вышестоящей организацией утвержда­ ются показатели по собственному капитальному строи­ тельству, внедрению новой техники, материально-тех­ ническому снабжению.

Принципиальные изменения произошли и в методи­ ке исчисления плановых показателей производственнохозяйственной деятельности подрядных • строительных организаций.

9