книги из ГПНТБ / Заикин, И. В. Внутрихозяйственный расчет в условиях экономической реформы

s /

w-зт

Автор брош ю р ы, кандидат экономических наук И. В. Заикин, раскрывает значение внутрихозяйственного расчета как важнейшего средства повышения эффективности промыш ленного производства, дает глубокий анализ системы показателей внутрихозяйственного расчета, указывает пути его совершенствования. Предложены кон­ кретные — в зависимости от вида предприятия — методы расчета внутризаводских цен. Излагается опыт материального стимулирова­ ния хозрасчетных подразделений. Автором обобщен опыт организа­ ции внутрихозяйственного расчета на промышленных предприятиях Центрального Черноземья.

Брош юры серии «Курс — эффективность производства» рассчи­ таны на руководителей подразделений и специалистов промыш лен­ ных предприятий — слушателей экономических курсов и семинаров: они могут быть использованы как пособие для пропагандистов и

Под общей редакцией кандидата экономических наук В. Н, Эйтингона

Центрально-Черноземное книжное издательство, .1973 г.

ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ — ВАЖНЕЙШЕЕ СРЕДСТВО ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ПРОИЗВОДСТВА

XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза, выдвинув главную задачу девятой пятилетки — обеспечить значительный подъем материального и куль­ турного уровня жизни народа, определил пути дальней­ шего повышения эффективности общественного произ­ водства. Принятый съездом курс на интенсификацию производства определяет необходимость значительного повышения производительности труда, экономии сырья и материалов, улучшения использования производствен­ ных фондов, всемерной реализации внутрихозяйственных резервов и совершенствования управления экономи­ кой.

Экономическая реформа, осуществляемая в нашей стране, отражает изменившиеся условия социалистиче­ ского хозяйствования, возросшие масштабы социалисти­ ческого производства. Она является новым шагом в со­ вершенствовании экономических отношений социализма в соответствии с уровнем и характером развития про­ изводительных сил на современном этапе. В управлении хозяйством усиливаются экономические методы руковод­

3

ства, совершенствуется государственное планирование, расширяется хозяйственная самостоятельность и ини­ циатива предприятий, В этой связи еще большее значе­ ние приобретает укрепление хозрасчетных отношений и, в частности, внутрихозяйственного расчета как важ­ нейшего средства повышения эффективности производст­ ва на социалистических предприятиях. Именно в низовых производственных звеньях хозяйственный расчет наибо­ лее полно воздействует на экономное расходование материальных и трудовых ресурсов. Через хозрасчет­ ные отношения внутри предприятий экономическая ре­ форма все глубже проникает во все внутрихозяйствен­ ные подразделения.

Основы теории и практики хозяйственного расчета разработаны В. И. Лениным. Созданное им учение о хо­ зяйственном расчете получило творческое развитие в деятельности Коммунистической партии и Советского правительства по руководству народным хозяйством страны.

Хозяйственный расчет как объективная экономическая категория социализма выражает определенную совокуп­ ность производственных отношений. Хозрасчет не явля­ ется неизменным. Он развивается и совершенствуется в зависимости от уровня развития производительных сил и соответствующих ему производственных отношений социализма. Конкретные формы его организации долж­ ны соответствовать достигнутой степени экономической зрелости общественной собственности на средства про­ изводства.

Система хозяйственного расчета отражает целый комплекс экономических отношений, имеющих место в процессе социалистического воспроизводства. Хозрас­ четные отношения конкретно выступают в форме взаи­ моотношений: между предприятиями и государством по

4

поводу закрепленных за предприятиями производствен­ ных фондов и их воспроизводства, а также результа­ тов производства продуктов общественного труда, их потребительной стоимости и стоимости, в том числе стоимости прибавочного продукта; между самими пред­ приятиями по поводу взаимного обмена их трудовой деятельностью через эквивалентный обмен продуктами в стоимостном выражении; внутри предприятия по пово­ ду обмена производственной деятельностью по изготов­ лению продукта и оплаты труда.

Содержание хозяйственного расчета как экономиче­ ской категории обусловливается социалистическими про­ изводственными отношениями. Определяется же это содержание, в смысле внутреннего развития процессов хозрасчетных отношений, единством и взаимодействием экономических законов при ведущей роли основного экономического закона социализма.

Функционирование хозяйственного расчета на практи­ ке осуществляется не стихийно. Он планомерно исполь­ зуется обществом в соответствии с познанной необхо­ димостью. Совокупность установленных государством правил, регламентирующих хозрасчетные отношения, приобретают форму организации хозяйственного расче­ та. В этом смысле хозрасчет выступает как метод социа­ листического хозяйствования, функционирующий на объ­ ективной основе, и является одним из элементов эконо­ мической политики социалистического государства и хо­ зяйственной практики.

Вся совокупность хозрасчетных отношений имеет еди­ ное социально-экономическое содержание, вытекающее из регулирования производственной деятельности систе­ мой экономических законов социализма. Однако отдель­ ные уровни хозрасчетных отношений по их экономиче­ скому содержанию представляют собой явления неоди­

5

макового порядка, Основу системы хозрасчетных отно­ шений составляют хозрасчетные отношения государства с предприятиями. Они определяют природу и экономи­ ческое содержание хозрасчетных отношений и внутри предприятий.

Являясь звеном общей системы хозрасчетных отно­ шений, внутрихозяйственный расчет, вместе с тем зани­ мает в ней относительно самостоятельное место. Он вы­ ражает совокупность объективных экономических отно­ шений, складывающихся в процессе разделения и коопе­ рации труда по изготовлению продукции внутри социа­ листических предприятий. Эти отношения проявляются в виде взаимоотношений предприятий с его подразделе­ ниями, между структурными подразделениями, взаимо­ отношений коллективов предприятия и подразделений с отдельными трудящимися, а также последних между собой.

В отличие от предприятия., участвующего в экономи­ ческом обороте страны, деятельность его внутренних подразделений не охватывает товарного обращения и объективно ограничивается лишь сферой непосредствен­ ного производства. Взаимоотношения между подразде­ лениями осуществляются не в форме товарообмена, а в форме передачи части продукта в соответствии с тех­ нологическим разделением труда в производстве и ока­ зания услуг без возмещения стоимости. Поэтому хозрас­ четные отношения внутри предприятия не могут строить- ' ся на основе возмещения расходов на производство до­ ходами от реализации продукции. Кооперация труда между подразделениями строго обусловлена технологи­ ческим процессом изготовления определенных видов продукции, самостоятельность хозрасчетных звеньев ограничена требованиями синхронности и пропорцио­ нальности результатов их деятельности. Отсюда выте­

6

кают экономические особенности внутрихозяйственного расчета и специфика его организации.

Наряду с существенными различиями в формах орга­ низации хозрасчета предприятия и его подразделений им объективно присуще определенное единство, обусловлен­ ное сущностью хозрасчетных отношений. Сущность хозяй­ ственного расчета едина во всех сферах хозрасчетных от­ ношений, проявляется же она по-разному в зависимости от объективных экономических условий.

Товарная продукция реализуется в процессе обраще­ ния, но создание стоимости, ее формирование происхо­ дит непосредственно в процессе производства. Поэтому в производственных подразделениях объем продукции и затраты на ее производство выражаются не только в на­ туральном, но и денежном измерении. Внутризаводские хозрасчетные отношения основываются на планомерных прямых связях с использованием денежных форм. В этом смысле цена, прибыль, рентабельность производства во внутризаводских хозрасчетных отношениях носят услов­ ный характер. Они служат средством повышения эффек­ тивности производства.

Принципы планового руководства хозрасчетной дея­ тельностью внутренних подразделений те же, что и для хозрасчетных отношений предприятия. Подчиненность внутрихозяйственного расчета проявляется в том, что вся его деятельность направлена на повышение эффективно­ сти производства предприятия в целом. Однако на раз­ личных уровнях хозрасчетных отношений единые принци­ пы хозрасчета осуществляются применительно к специ­ фическим условиям. Это различие неизбежно порождает своеобразие конкретных форм практической реализации единых принципов хозяйственного расчета на предприя­ тии и его внутренних подразделениях.

Сообразно объективным экономическим условиям

I

7

внутрихозяйственный расчет строится на следующих прин­

ципах:

сочетание заводского централизованного управления с оперативно-хозяйственной самостоятельностью и инициа­ тивой подразделений в рациональном ведении производ­ ства и экономном использовании выделенных им в преде­ лах плана ресурсов;

сопоставление фактических затрат на производствен­ но-хозяйственную деятельность с плановыми нормами и заданиями, повышение эффективности производства пу­ тем роста производительности труда, снижения материа­ лоемкости, увеличения фондоотдачи и улучшения качест­ ва продукции;

учет и контроль за деятельностью внутрихозяйствен­ ных подразделений;

материальная и моральная заинтересованность и от­ ветственность подразделений за результаты производст­ венно-хозяйственной деятельности.

Как метод планового ведения хозяйства внутрихозяй­ ственный расчет на практике выступает в виде совокуп­ ности экономических форлл, при посредстве которых осу­ ществляется управление структурными подразделениями внутри предприятия в целях достижения наибольших ре­ зультатов при наименьших затратах труда и материаль­ ных средств.

В этой связи большое значение имеет рациональная организация хозрасчетных отношений внутри предприя­ тия. Именно внутри предприятия — в цехах, на участках, в бригадах — создается экономия или возникает пере­ расход средств. От слаженности и эффективности работы внутренних подразделений зависят результаты хозрас­ четной деятельности предприятия в целом. Поэтому воп­ росы совершенствования внутрихозяйственного расчета имеют актуальное значение.

8

Организовать деятельность внутренних подразделений предприятия на основе хозяйственного расчета значит:

создать нормативную базу материальных и трудовых затрат;

определить рациональную систему хозрасчетных по­ казателей, позволяющих установить в той или иной фор­ ме долю подразделений в создании стоимости и обра­ зовании экономии;

организовать планирование и учет хозрасчетной дея­ тельности подразделений;

разработать систему материального поощрения и от­ ветственности за результаты хозрасчетной деятельности подразделений.

Итак, хозрасчетные отношения внутри предприятий объективны. Их содержание определяется сущностью хозрасчетных отношений предприятия с обществом; принципы — принципами планового руководства госу­ дарством производственно-хозяйственной деятельностью предприятий; формы организации — особенностями эко­ номических условий, в которых осуществляются внутри­ заводские хозрасчетные отношения. Эти методологиче­ ские положения лежат в основе организации внутрихо­ зяйственного расчета. Из них, конечно, с учетом конкрет­ ных условий производства по отраслям следует исходить при формировании хозрасчетных подразделений, выборе утверждаемых и расчетных показателей хозрасчетной деятельности этих подразделений, разработке систем ма­ териального стимулирования и решении других вопросов совершенствования хозрасчета внутренних звеньев пред­ приятия. Конкретный выбор тех или иных форм органи­ зации внутрихозяйственного расчета определяется непо­ средственно на предприятиях в зависимости от специфи­ ки производства.

В настоящее время на промышленных предприятиях

9