книги из ГПНТБ / Курцев, И. В. Комплексное решение вопросов интенсификации сельскохозяйственного производства

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА _______________

КУРЦЕВ И. В.,

СОСКИЕВ А. Б.

КОМПЛЕКСНОЕ РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ ИНТЕНСИФИКАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

«ЭКОНОМИКА»

4 ? _

S' ffB W

ВВЕДЕНИЕ

Генеральной линией Коммунистической партии Со­ ветского Союза и главной задачей советского общества является всемерное повышение благосостояния народа. В соответствии с решениями XXIV съезда КПСС этот курс будет определять общую направленность хозяйст­ венного развития страны как на ближайший период, так и на длительную перспективу.

Непременное условие быстрого роста жизненного уровня народа — высокоразвитое сельское хозяйство как основной источник продуктов питания населения и разнообразных предметов потребления.

Сельское хозяйство в настоящее время значительно окрепло. Оно располагает мощной производственной ба­ зой. Как указывалось на декабрьском (1973 г.) Пленуме ЦК КПСС, ныне на первый план выдвигаются задачи его интенсификации, углубления специализации и кон­ центрации производства, перевод его на современную индустриальную основу.

Главные направления аграрной политики партии из­ ложены в речи Генерального секретаря ЦК КПСС тов. Л. И. Брежнева на торжественном заседании в АлмаАте, посвященном 20-летию освоения целины. Узловыми моментами ее являются совершенствование экономичес­ ких отношений и повышение материальной заинтересо­ ванности работников сельского хозяйства, перевод сель­ ского хозяйства на современную индустриальную базу, комплексная механизация, химизация, проведение круп­ номасштабных работ по мелиорации земель, решитель­ ное ускорение научно-технического прогресса, межхозяй­ ственная специализация и концентрация производства, развитие аграрно-промышленного кооперирования, со­ вершенствование форм управления сельским хозяйством, усиление роли науки в развитии сельскохозяйственного производства.

3

Отличительная черта аграрной политики партии на современном этапе состоит в том, что она обеспечивает комплексный подход к.проблемам развития производст­ ва. Примером комплексного подхода, органически увя­ зывающего ближайшие нужды и отдаленную перспекти­ ву, является постановление ЦК КПСС и Совета Мини­ стров СССР «О мерах по дальнейшему развитию сель­ ского хозяйства нечерноземной зоны РСФСР». В нем определена программа всестороннего развития огромно­ го района нашей страны, рассчитанная до 1990 г.

Сельскохозяйственной наукой и передовыми хозяйст­ вами разработано немало эффективных приемов, при­ менение которых позволяет получать высокие устойчи­ вые урожаи сельскохозяйственных культур, увеличивать производство животноводческих продуктов. Однако вне­ дрение этих экономически выгодных приемов может дать наивысший эффект только в определенном ком­ плексе, включающем организационно-экономические, агрономические и зоотехнические мероприятия. Причем весь такой комплекс мероприятий должен быть тесно увязан с местными условиями. В каждой зоне, каждом хозяйстве должны применяться те мероприятия, кото­ рые в данных конкретных условиях могут дать наиболее высокий результат.

Для того чтобы каждое хозяйство имело возмож­ ность применительно к своим условиям использовать комплекс эффективных мероприятий, способствующих увеличению производства продукции и повышению про­ изводительности труда, научно-исследовательскими уч­ реждениями страны совместно со специалистами сель­ ского хозяйства в последние годы разработаны рекомен­ дации для различных зон по научно обоснованным си­ стемам ведения сельского хозяйства. В них с учетом современных достижений науки и передовой практики колхозам и совхозам рекомендованы рациональные в данных условиях формы организации производства, про­ грессивные приемы земледелия и животноводства, раз­ работаны вопросы механизации, повышения эффектив­ ности использования машин и других средств производ­ ства в сельском хозяйстве.

Разработанные рекомендации по системам ведения сельского хозяйства нашли широкое применение в сель­ скохозяйственном производстве. Многие колхозы и сов­

4

хозы на их основе разработали планы организационно­ хозяйственного устройства, ввели и осваивают научно обоснованные севообороты, применяют прогрессивные приемы обработки почвы, совершенствуют технологию производства продуктов животноводства. Это нашло отражение в подъеме сельскохозяйственного производ­ ства.

Тем не менее возросшие задачи, которые должны быть решены в области сельского хозяйства, быстрый научно-технический прогресс требуют постоянного совер­ шенствования методов организации и ведения колхозно­ го и совхозного производств. Поэтому проблема совер­ шенствования систем ведения сельского хозяйства яв­ ляется одной из основных в работе научно-исследова­ тельских учреждений на 1971—1975 гг.

I Вопросы совершенствования систем ведения сельско­ го хозяйства охватывают все стороны сельскохозяйст­ венного производства. Их решение должно быть подчи­ нено обеспечению высокого научно-технического уровня производства и достижению на этой основе существен­ ного подъема урожайности сельскохозяйственных куль­ тур и продуктивности животных, увеличения объемов и повышения качества сельскохозяйственных продуктов, наиболее эффективного использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, получения максимума сельскохозяйственной продукции с единицы земельной площади при наименьших затратах труда и средств на единицу продукции.

Важнейший принцип, с учетом которого должны проводиться разработка и осуществление мероприятий по совершенствованию систем ведения сельского хозяй­ ства, — обеспечение оптимальности принимаемых реше­ ний, т. е. выработка таких решений, которые в данных условиях обеспечивают наивысший эффект. Значение этого принципа в настоящее время исключительно вели­ ко, особенно в связи с выдвинутыми XXIV съездом КПСС задачами по совершенствованию планирования и управления народным хозяйством.

Последовательное осуществление принципа опти­ мальности требует широкого применения экономико-ма­ тематических методов и электронно-вычислительной техники. С их помощью могут быть успешно решены многие вопросы системы ведения сельского хозяйства,

5

и в первую очередь организационно-экономического ха­ рактера.

В данной работе дана характеристика научно обос­ нованной системы ведения сельского хозяйства как комплекса мероприятий по интенсификации производст­ ва и повышению его эффективности. Приведены некото­ рые методы оптимального решения вопросов, связанных с совершенствованием систем ведения хозяйства. Поря­ док составления и решения таких задач показан как для отдельно взятых элементов системы ведения сельско­ го хозяйства, так и для составляющих основных меро­ приятий комплекса в целом.

НАУЧНО ОБОСНОВАННАЯ СИСТЕМА ВЕДЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА — ВАЖНЕЙШЕЕ УСЛОВИЕ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

Научно обоснованная система ведения хозяйства означает рациональную организацию сельскохозяйст­ венного производства в колхозах и совхозах на основе применения комплекса взаимосвязанных, выработанных

ипроверенных наукой и передовой практикой мероприя­ тий, осуществление которых в данной микрозоне, райо­ не, хозяйстве с учетом природно-экономических условий

изаказа государства на определенные продукты позво­ ляет получить максимальное количество продукции при наименьших затратах труда и средств. Основными зве­ ньями системы ведения' хозяйства являются комплекс организационно-экономических мероприятий, система земледелия, система животноводства и система машин.

По своему назначению и содержанию система веде­ ния сельского хозяйства выступает в первую очередь как категория экономического характера. Общей целью

иглавным критерием всех мероприятий по рациональ­ ной системе ведения хозяйства являются выполнение и перевыполнение установленных планов по продаже про­ дукции сельского хозяйства государству, обеспечение

неуклонного повышения производительности труда и снижения себестоимости продукции. Решению этих за­

дач подчиняется построение всей системы ведения Хо­ зяйства, служащей средством конкретного воплощения на практике различных в зависимости от местных ус­ ловий форм количественного и качественного соедине­ ния производительных сил, действующих в сельском хо­ зяйстве, — земли, труда и средств производства. В на­ стоящее время, когда все в большей мере наука стано­ вится непосредственно производительной силой, указан­ ная особенность систем ведения сельского хозяйства проявляется в еще большей степени.

С одной стороны, научно обоснованные системы ве­ дения хозяйства базируются на новейших достижениях различных отраслей сельскохозяйственной науки, и бла­ годаря разработке и внедрению рекомендации по систе­ мам ведения хозяйства обеспечивается внедрение науч­ ных достижений в массовую практику колхозов и совхозов.

С другой — разработка и освоение научно обосно­ ванных систем ведения сельского хозяйства соединяют материальные элементы производства с новейшими до­ стижениями науки и техники, в результате чего повы­ шается эффективность использования производительных сил сельского хозяйства.

В связи с этим совершенствование систем ведения сельского хозяйства — одно из направлений решения задачи органического соединения достижений научнотехнического прогресса с преимуществами социалисти­ ческой системы сельского хозяйства.

Осуществление прогрессивных организационно­ экономических мероприятий

Организационно-экономические мероприятия систе­ мы ведения сельского хозяйства включают правильное решение вопросов размещения и специализации сель­ скохозяйственного производства, размера хозяйства и внутрихозяйственных производственных единиц, разме­ щения их на закрепленной земельной территории, ра­ циональных форм организации труда и производствен­ ных процессов, совершенствования управления, разви­ тия хозрасчетных отношений в работе сельскохозяйст­ венных предприятий и их подразделений, высокоэффек­ тивного использования земельных, трудовых, матери­

7

альных и финансовых ресурсов для обеспечения высо­ ких темпов расширенного воспроизводства, роста про­ изводительности труда, снижения себестоимости продук­ ции и повышения рентабельности производства.

Правильное размещение сельскохозяйственного про­ изводства, его специализация и концентрация — непре­ менные условия последовательной интенсификации в этой отрасли. В настоящее время в нашей стране сло­ жились крупные районы товарного производства зерна, сахарной свеклы, хлопка, льна, картофеля, молока, мя­ са, шерсти и других продуктов. Вместе с тем по ряду культур еще не в полной мере используются возможно­ сти концентрации их производства в районах, имеющих для этого наилучшие условия.

Так, для производства семян подсолнечника наибо­ лее благоприятными условиями располагают хозяйства Украины, Северного Кавказа, Молдавии, Центрально­ черноземной зоны РСФСР. Фактически же подсолнеч­ ник выращивается в четырех союзных республиках и восьми экономических районах РСФСР, но не везде это целесообразно. Например, по Западной Сибири в сред­ нем за 1966—1970 гг. урожайность подсолнечника была в 2,6 раза ниже, чем на Северном Кавказе.

Фабричная сахарная свекла выращивается в настоя­ щее время в девяти союзных республиках и семи эко­ номических районах РСФСР. Из них наилучшими усло­ виями располагают Украинская ССР и Центрально-чер­ ноземная зона РСФСР. В то же время урожайность сахарной свеклы в Прибалтийских республиках в 1,3— 1,5 раза ниже, чем в Украинской ССР.

В ряде южных районов страны посевы картофеля дают низкие урожаи. Так, его урожайность на Северном Кавказе на 30—50 ц/га меньше, чем в Центральном районе РСФСР. Картофель, выращенный в Нечернозем­ ной зоне и доставленный железнодорожным или водным транспортом в южные районы, обходится значительно дешевле и имеет более высокое качество. Лучшими районами производства картофеля и его промышленной переработки являются Прибалтийские республики, По­ лесье Украинской ССР, Белорусская ССР, Нечернозем­ ная зона РСФСР и Западная Сибирь.

При совершенствовании размещения сельскохозяйст­ венного производства необходимо прежде всего исхо­

8

дить из наиболее полного использования имеющихся возможностей для увеличения валовых сборов зерна во всех зонах страны, и особенно в основных зерновых районах, таких, как Казахская и Украинская ССР, Се­ веро-кавказский, Уральский, Западно-сибирский и Цен­ трально-черноземный экономические районы РСФСР.

Основным требованием размещения животноводче­ ских отраслей является возможно полное удовлетворе­ ние местных потребностей населения в малотранспор­ табельных продуктах — дельном молоке, яйцах, свежем мясе. Кроме того, многие республики и экономические районы в соответствии со своими условиями должны принимать участие в производстве продукции животно­ водства для общесоюзных нужд и вывоза продукции в районы, не имеющие необходимых условий для полного обеспечения населения животноводческими продуктами за счет местного производства.

Рациональное размещение сельскохозяйственного производства создает необходимые условия для кон­ центрации производства и специализации хозяйств с целью более полного использования средств производ­ ства, повышения производительности труда, снижения издержек на единицу продукции.

Специализация колхозов и совхозов означает четко выраженное производственное направление, определен­ ную отраслевую структуру хозяйств. Она выражается в том, что хозяйство использует свои земельные, трудо­ вые и материальные ресурсы для производства опреде­ ленных видов продукции. Производственное направле­ ние каждого колхоза и совхоза устанавливается на ос­ новании государственных планов закупок продукции с учетом местных природных и экономических условий.

Значение и перспективы специализации сельскохо­ зяйственного производства глубоко раскрыты в речи Л. И. Брежнева на торжественном заседании в АлмаАте, посвященном 20-летию освения целины. Л. И. Бреж­ нев отметил, что «дальнейшая специализация и концент­ рация производства, углубление межхозяйственнной кооперации выступают ныне как насущные, коренные вопросы развития сельского хозяйства страны» '.

1 Б р е ж н е в Л. И. Великий подвиг партии и народа. Речь на торжественном заседании в Алма-Ате, посвященном 20-летию осво­ ения целины, 15 марта 1974 года. М., Политиздат, 1974, с. 22.

9