книги из ГПНТБ / Цуркан, П. Е. Внутризаводской хозрасчет в промышленности строительных материалов
.pdf
П. Е. Ц У РК А Н В нут ризаводской
хозрасчет
в промы ш ленност и
ст роит ельных
м ат ериалов
Издательство
«•Картя Молдовеняска» Кишинев * 1970
*' * * ’ г" |
,4 H i ; '-I (j : •-•r ^ |
: |
библиотека СсСр |
!' |
|
Э К ЗЕ Л ? Г' ЛЯР |
I |
|
ik^mrЧИТАЛЬНОГО ЗАЛА |
В брошюре освещаются вопросы подготовки к
внедрению цехового хозрасчета, основы внутриза водского планирования и организации оперативного и бухгалтерского учета затрат на производство про дукции.
Разработана система отчетности и анализа произ водственно-экономической деятельности цеха, а так же методика организации хозрасчета на производ стве горно-подготовительных работ.
Текст брошюры изложен применительно к пред приятиям промышленности строительных материа лов, работающих в новых условиях планирования и экономического стимулирования.
В В Е Д Е Н И Е
Директивами XXIII съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1966—1970 гг. предусматривается общий объем капи тальных вложений в народное хозяйство СССР около 310 млрд, руб., или на 47% больше, чем было израсхо довано на эти цели в 1961—1965 гг. Объем жилищно го строительства за пятилетие увеличится в 1,3 раза..
Бурный рост капитального строительства ставит серьезные задачи перед промышленностью строитель ных материалов. Она должна удовлетворять расту щие потребности быстро развивающегося капитально го строительства в стройматериалах достаточного ко личества и хорошего качества.
Сентябрьский (1965 г.) Пленум ЦК КПСС при нял Постановление об улучшении управления про мышленностью, совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промыш ленного производства.
Пленум указал главные направления развития: экономики нашей страны, оделив основной упор на максимальное повышение эффективности обществен ного производства.
«...на первый план, — говорится в докладе А. Н. Косыгина на сентябрьском (1965 ,г.) Пленуме ЦК КПСС, — в качестве центральной проблемы выдвига-
3:
ется всемерное повышение эффективности обществен ного производства, экономия затрат живого и ове ществленного труда, неуклонное и значительное уве личение отдачи от капитальных вложений и основных производственных фондов»1.
В повышении эффективности производства и улуч шении итоговых показателей работы предприятия особо важное значение имеет внедрение хозяйственно го расчета. Пленум расширил границы хозяйственного расчета как основного метода социалистического хо зяйствования, обогатил его новым содержанием. Если коммерческий расчет, являющийся основой капиталис тического предприятия, преследует цель извлечения максимальной прибыли ib интересах собственников средств производства, то хозяйственный расчет социа листического предприятия служит делу строительства коммунистического общества в нашей стране.
Цель хозяйственного расчета социалистического предприятия заключается в достижении максималь ных результатов при минимальных затратах овещест вленного и живого труда, обеспечении наиболее пол ного удовлетворения материальных и духовных по требностей советских людей.
Внедрение внутризаводского хозрасчета жизненно необходимо и с другой точки зрения: одним из эконо мических рычагов, способствующих повышению эф
фективности производства, является |
принцип мате |
|
риальной |
заинтересованности всего |
коллектива и |
1 А. Н. |
(К о с ы г и н. Об улучшении управления промышлен |
|
ностью, совершенствовании планирования и усилении экономиче ского стимулирования промышленного производства. Доклад на сентябрьском (1965 г.) Пленуме ЦК КПСС, М., Политиздат, 1965, стр. 8.
4
каждого работника в результатах своего труда, осу ществляемый также через внутрихозяйственный рас чет.
Совершенствование экономики нашей страны ос новано на постоянных поисках науки и практики, и на каждом этапе ее развития экономика отдельного пред приятия тоже изменяется, дополняется и совершен ствуется.
Поэтому и внутризаводской хозрасчет как даль нейшее развитие и углубление хозрасчета предприя тия должен совершенствоваться и дополняться так,, чтобы соответствовать уровню развития экономики предприятия в целом и способствовать решению глав нейших производственно-экономических задач, стоя щих перед предприятием.
Экономическая реформа расширяет использование в социалистической экономике товарно-денежных от ношений в их социалистическом содержании, она пре дусматривает усиление таких, основанных на товарноденежных отношениях экономических рычагов, как цена, прибыль, кредит, хозрасчет. Исходя из этого не обходимо и в организацию внутризаводского хозрас чета внести такие изменения, которые соответствовали бы новым условиям работы предприятия и полностью отражали преимущества экономической реформы.
Решения сентябрьского (1965 г.) .Пленума ЦК КПСС прежде всего предусматривают внедрение пол ного хозяйственного расчета предприятий с соответ ствующим усилением экономических рычагов и во внутризаводских подразделениях.
Полный хозяйственный расчет предприятия и его внутризаводской расчет являются органически связан ными между собой, поэтому их следует рассматривать
s
в неразрывном единстве, так как и первый, и второй направлены на максимальное использование произ водственных фондов, достижение более высоких про изводственных и финансовых показателей при мини мальных затратах материальных и трудовых ресурсов.
Кроме того, единство полного хозрасчета с внутри заводским обусловлено еще и тем, что все технико экономические показатели внутризаводских подраз делений целиком и полностью вытекают из доведен ных предприятию в целом плановых показателей и заданий. Наряду с наличием органического единства между полным хозяйственным расчетом предприятия с внутризаводским, имеется и существенная разница между 'функциональной деятельностью предприятия и его цехов.
Внутризаводские подразделения не пользуются правами юридического лица, не вступают в хозяй ственные взаимоотношения и не заключают хозяй ственных договоров с другими хозяйственными органа ми, не имеют самостоятельного баланса и расчетного
•счета в госбанке и не вступают в какие-либо взаимо отношения с финансово-кредитными органами, не за нимаются самостоятельной реализацией готовой про дукции и закупкой сырья и материалов, а также лишены права самостоятельного найма и увольнения работников. Эти функции целиком выполняются ди рекцией предприятия.
Правовые нормы внутризаводских подразделений определяются положением о хозрасчетных цехах, со гласованным с заводским комитетом профсоюза и ут вержденным руководителем предприятия. Тем не ме нее внутризаводские звенья наделяются определенной самостоятельностью, сфера влияния которой ограниче-
«
на плановыми и другими технико-экономическими по казателями, доведенными хозрасчетному подразделе
нию.
За последнее время, особенно после сентябрьского <1965 г.) Пленума ЦК КПСС, хозяйственные руково дители, представители общественных организаций и учетно-экономические работники все более уделяют внимание внутризаводскому хозрасчету как методу социалистического хозяйствования и средству даль нейшего углубления хозяйственного расчета предприя тия.
В экономической литературе имеется множество теоретических рассуждений и рекомендаций я, к сожа лению, очень мало говорится о том, как экономисту оп ределить наиболее эффективные формы и методы внут ризаводского планирования, как бухгалтеру перестро ить бухгалтерский учет по принципу внутризаводского расчета с минимальными затратами труда, как постро ить калькулирование продукции в целом по предприя тию, а также составление хозрасчетных плановых и от четных цеховых калькуляций и, самое главное, как в этих условиях построить аналитическую работу и дать правильную оценку хозрасчетной деятельности того или иного цеха.
В результате этого на ряде предприятий, стремя щихся внедрить внутризаводской хозрасчет, методика внутризаводского .планирования, организации бухгал терского учета, калькулирование и оценка деятельно сти цехов не отвечают предъявленным требованиям. Именно это послужило причиной тому, что на анало гичных предприятиях промышленности строительных материалов МОСР методика планирования, организа ции внутризаводского бухгалтерского и оперативного
7
учета, методика оценки хозрасчетной деятельности це хов различна. На большинстве из них упускается главное — доведение (плановой себестоимости до каж дого цеха в (разрезе отдельных калькуляционных ста тей расходов с последующим определением результа тов хозрасчетной деятельности цеха с надлежащим экономическим анализом и популяризацией ее итогов. На самом деле границы внутризаводского хозрасчета гораздо шире, и там где его организация и внедрение хорошо продумываются, правильно сочетаются обще ственные и личные интересы,— там достигаются поло жительные результаты.
Внутризаводскую форму хозяйственного расчета нельзя рассматривать, как что-то новое, только что возникшее в экономике социалистического предприя тия. Уже в начальном периоде экономической реформы практика ее проведения показала, что без действен ного, не формально осуществляемого внутризавод ского хозяйственного расчета немыслимо решение ос новных проблем экономической реформы. Проведение реформы в последующие годы подтвердило этот вы вод.
На важность и необходимость применения внутри заводского хозяйственного расчета было обращено внимание еще в Постановлении ЦК ВКП(б) от 5 де кабря 1929 г. «О реорганизации управления промыш ленностью» в разделе I «Производственное предприя тие».
В постановлении подчеркивалось, что необходимо выявлять успехи и недостатки в работе отдельных це хов и отделов предприятия, что следует устанавливать для каждого цеха и отдела плановые задания и обеспе чить учет расходов за месяц, которые надо сопостав
8
лять с результатами их работы за каждый отчетный период. Далее в постановлении указано, что итоговым показателям должна придаваться широкая гласность, они должны обсуждаться на производственных конфе ренциях, и на основе этих материалов профсоюзные ор ганизации должны развертывать производственно-мас совую и экономическую работу на предприятии1.
Несмотря на то, что вопросу внутризаводского хоз расчета партия и правительство всегда уделяют боль шое внимание, возлагают большие надежды на него как на звено в экономической работе предприятия, спо
собное приумножить результаты его |
деятельности^ |
|||
эта форма хозяйствования до |
сих |
пор не |
заняла |
|
достойного места в организации экономики на |
пред |
|||
приятиях промышленности строительных |
материалов. |
|||
Молдавии. Возникает вопрос, |
почему |
|
внутризавод |
|
ской хозрасчет в нашей промышленности |
не получил |
|||
должного развития? Почему мы до сих пор ищем пути и методы внедрения внутризаводского хозрасчета, а не работаем над его усовершенствованием, как уже внедренным в практику методом хозяйствования?
Первой причиной такого положения нам представ ляется отсутствие должной экономической основы для того, чтобы внутризаводской хозрасчет стал действен ным средством мобилизации коллектива цеха на стро гое выполнение государственного плана, на четкое вы полнение обязательств хозрасчетными подразделения ми друг перед другом.
Во-первых, до реформы руководящему персоналу цеха вознаграждение по итогам работы за месяц вы-
1 Директивы КПСС и Советского правительства по хозяй ственным вопросам, т. 2 , М., Госполитиздат, 1957, стр. 127.