книги из ГПНТБ / Вопросы дальнейшего совершенствования управления на автотранспортных предприятиях Казахстана [аналитический обзор]

Госплан Казахской ССР

Казахский научно-исследовательский институт научно-технической информации

и технико-экономических исследований

А.М.Полонский, Б.А.Шарошкия, В.И.Бухтияров,

В современных условиях экономического и социально-культурно­ го развития все большее значение приобретают вопросы совершен­ ствования управления и организации труда и в том числе труда управленческого. Управление представляет собой целенаправленное воздействие на коллективы людей для организации и координации их деятельности в процессе производства.

"Всякий непосредственно общественный или совместный труд, -

указывал К.Маркс, - осуществляемый в сравнительно крупном масшта­ бе, нуждается в большей или меньшей степени в управлении".*

В.й.Ленин разработал основные принципы организации труда и управления народным хозяйством, обосновал необходимость и значе-

1 К. И а р к с и { . Э н г е л ь с , Соч., т.23, с,тр.342.

I

няе сочетания моральных и материальных стимулов труда, изложил

ценнейшие мысли о роли руководителя и его авторитете, о важности развития у руководителя организаторских способностей, о стиле работы советского руководителя.

В Отчетном докладе» ХХ1У съезд* КПСС Л.И.Брежнев отмечал:

4

"Совершенствование системы управления - не разовое мероприятие,

а динамичный процесс решения проблем, выдвигаемых жизнью. Эти проблемы и впредь должны будут находиться в центре внимания"*.

На современном этапе экономического развития страны вое

служивание всех, отраслей народного хозяйства, интенсивнее ис-т пользовать транспортные средства, грузооборот автомобильного транспорта на 52% и довести его до 9 млрд. т-км. Объем авто­ бусных перевозок возрастет за пятилетку на 53% и таксомоторных на 58%. Повысится на 15% коэффициент выпуска автомобилей на ли­ нии и достигнет 0,64, на час увеличится продолжительность пре­

бывания автомобиля в наряде, сократятся на 10% порожние пробеги грузового автотранспорта и на этой основе возрастет выработка

* Материалы ХХ1У съезда КПСС. №., Политиздат,IS7I.

2

на одну юн ну грузоподъемности автомобиля на 30%.

За счет повышения эффективности использования производст­ венных фондов, усиления режима экономии и роста производитель­

ности труда прибыль должна увеличиться на 65% и превысить

ный транспорт еще не полностью обеспечивает нужды народного хо­ зяйства и населения в перевозках грузов и пассажиров. Поэтому для автотранспорта республики по-прежнему актуальным является вопроо дальнейшего улучшения использования имеющегося подвижного состава, повышения эффективности его работы.

Увеличение роста грузооборота, сокращение порожних пробе­ гов, резкое снижение транспортных издержек и повышение эффектив­ ности работы автомобилей невозможно без совершенствования систе­ мы управления автомобильным транспортом на базе широкого приме­ нения экономико-математических методов, средств вычислительной техники я связи.

Необходимость дальнейшего совершенствования управления ав­ томобильным транспортом определяется еще и тем фактом, что авто­ транспорт представляет собой сложную отрасль народного хозяй­ ства, имеющую целый ряд специфических особенностей, затрудняющих управление им: быстрые темпы роста объемов перевозок, большое разнообразие клиентуры я номенклатуры перевозимых грузов, разно­ образие подвижного состава, значительное влияние сезонных факто­ ров и т .д . "Очевидно, что дальнейшее совершенствование управле­ ния при неуклонно возрастающих потоках информации и повышен-

объединение отдельных, внутренне связанных между собой частей,

являясь определенной системой. Любая система состоит из управ­ ляемой и управляющей систем. Первая (управляемая) состоит из

рядя взаимосвязанных производственных комплексов: основных и вспомогательных цехов, служб и др. Вторая (управляющая) пред­ ставляет' собой совокупность органов управления. Обе системы свя­ заны посредством информации, поступающей от объектов управления,

а также от внешних источников информации в управляющую систему и принимаемых на основе этой информации решений, которые в виде команд поступают в управляемую систему для исполнения.

Эффективная деятельность аэтотранспортного предприятия может быть достигнута на основе ленинских принципов управления:

демократического централизма, единства политического и хозяйст­ венного руководства, сочетания общественных, коллективных и лич­ ных интересов, плановости и экономичности.

Для осуществления указанных принципов: и эффективной органи­ зации управления предприятием важное значение имеет правильный подбор, расстановка и воспитание кадров.

На автомобильном транспорте производственный процесс скла­ дывается из работы подвижного состава на линии и технического обслуживания транспортных средств. Эти основные стороне произ­ водственного процесоа требуют для их рационального осуществле­ ния многочисленных вспомогательных операций.

5

ционных форм управления автотранспортным предприятием, т .е .

наиболее рациональное распределение функций по структурным под­ разделениям, чтобы быстро и оперативно решать хозяйственно-

производственные и административные вопросы, не допускать парал­ лелизма и обеспечивать высокую эффективность управления.

Не существует и не может существовать единой структурной семы управления для всех автотранспортных предприятий. Орга­ низационная система управления должна прежде всего зависеть от характера автомобильных перевозок, от формы организации, мас­ штабов и технической оснащенности предприятий, она может изме­ ниться в зависимости от различных произволственно-технических

исоциальных факторов.

'Ниже для примера приводятся структуры управления двух ЛТП Москвы (рис.1 и 2). Однако,несмотря на внешние различия приведенных структур управления автотранопортных предприятий,

существует целый ряд общих организационных принципов их' пост­ роения.

В качестве наиболее действенных и экономичных структур управления и нормативов численности можно использовать разра­ ботанные Научно-исследовательским институтом автомобильного транспорта РСФСР с участием других НИИ и рекомендованные Госу­ дарственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда ■ и заработной платы для повсеместного применения типовые струк­ туры управления и нормативы численности для ДТП различного наз­ начения (грузовых, автобусных, таксомоторных, смешанных), раз­ ных по мощности, режиму работы, терситориальному размещению

(без филиалов к с Филиалами).

Разработанные на научной основе, с учетом опыта передо-

7