книги из ГПНТБ / Малмыгин, И. А. Проблемы интенсификации производства о необходимости производственно-трудового баланса
.pdf
И.Малмышн Проблемы
интенсификации
производства
О необходимости производственно-трудового баланса
Издательство «Советская Россия» Москва — 1975
2L02,
Автор благодарит за помощь в работе над ру кописью книги доктора экономических наук про фессора Искакова Б. И., кандидата экономических наук доцента Куторжевского Г. А., кандидата эко номических наук Мкртчяна М. В., Смагина П. И., доктора экономических наук Чуракова В. Я.
© «Советская Россия», 1975 г.
ВВЕДЕНИЕ
Одной из важнейших задач, стоящих перед народным хозяйством в ближайшие пятилетки, является задача ин тенсификации производства.
В работах последних лет, посвященных интенсифика ции производства, этим термином обозначаются почти все процессы в народном хозяйстве, приводящие к повы шению выработки, улучшению использования оборудова ния, денежных и материальных средств. В. Г. Афанасьев, А. И. Нотйин, С. А. Хейлман и другие ученые вкладывают в это понятие внедрение прогрессивного оборудования, сырья, топлива и улучшение их использования, механиза цию и автоматизацию производства, повышение качества продукции, совершенствование организации производства, ускорение производственных процессов, сокращение сро ков строительства, повышение культуры земледелия и т. д. Эффективность интенсификации производства оце нивается увеличением производства продукции и нацио нального дохода при одновременном росте производитель ности труда и фондоотдачи и снижении материалоемко сти выпускаемой продукции.
Русское слово интенсификация образовано от фран цузского intensification, которое происходит от латинско го intensio — напряжение, усиление и facio — делаю. По этому точное значение этого слова — усиление, увеличе-
1* |
3 |
ние напряженности, производительности, действенности. В нашей работе рассматриваются только те способы интенсификации, которые присущи большинству видов производства (промышленному, строительному, в некото рой степени сельскохозяйственному, транспорту и др.). При этом детально анализируются наиболее актуальные
инаименее исследованные способы, обладающие той осо бенностью, что они сами влияют на все другие способы, методы и пути интенсификации производства. Внимание, уделяемое этим способам, или забвение их является, со ответственно, основой ускорения или замедления интенси фикации в целом.
Влюбом производстве (промышленном, строительном
идр.) объем продукции, произведенной каждым работни ком на каждом рабочем месте в единицу времени, зависит от качеств работника и рабочего места (если принять, что предмет труда и технология при этом являются задан ными, определенными для данного производства).
Два качества работника определяют уровень его вы работки, производительности труда. Первое — это умение работать (то есть квалификация, разряд, категория ра ботника). Второе — это желание работать (то есть ста рание, отношение к работе, интенсивность труда).
Также два качества рабочего места определяют объем продукции, произведенной на нем работником. Первое — это количество единиц оборудования, составляющих одно рабочее место (то есть число станков, машин, механиз мов, обслуживаемых одним работником). К. Маркс в «Ка питале» называет это «ареной труда», сейчас приняты термины «зона обслуживания», «фронт работ» и др. Вто рое качество рабочего места — это технический уровень оборудования, то есть уровень его производительности.
Таким образом, производительность труда (выработ ка) зависит от квалификации и интенсивности труда ра
4
ботника, от количества обслуживаемых единиц оборудо вания и технического уровня последнего.
На квалификацию работника влияют частота и каче ство обучения и опыт выполнения данной работы (срок работы на одном месте). Интенсивность труда и арена труда зависят, в общем случае, от поощрения, спроса на работников либо от принуждения. Производительность оборудования, в конечном счете, зависит ют частоты его обновления.
Срок работы на одном месте, спрос на работников и частота обновления оборудования определяются, как это будет показано ниже, соотношением между числом рабочих мест и численностью работников в народном хо зяйстве. Факторы, влияющие на частоту и качество обу чения, а также вопросы материального поощрения работ ника в нашей работе не рассматриваются (им посвящены специальные исследования, выходящие за рамки работы). Методы принуждения мы также не рассматриваем, так как в практике социалистического производства они при меняются крайне редко, лишь как исключение из правил.
Итак, на все качества работника и рабочего места, определяющие уровень производительности труда, оказы вает влияние, помимо прочих факторов, соотношение между числом рабочих мест и численностью работников (далее для краткости, там, где это целесообразно, будем обозначать это соотношение буквой М, например, «влия ние М на интенсивность труда таково, что...»). Следова тельно, необходимо выявить механизм этого влияния и разработать рекомендации, направленные на интенси фикацию производства.
Как известно, до 1930 года в СССР существовала без работица, порожденная недостатком рабочих мест, то есть до этого времени соотношение между числом рабо чих мест и численностью трудоспособных (то есть потен
5
циальных работников) было меньше единицы. После 1930 года число рабочих мест в народном хозяйстве СССР
стало равным численности трудоспособных, а затем пре высило ее, то есть появился резерв рабочих мест. В пе риод до 1941 года М было больше единицы. Причиной появления резерва рабочих мест явилось то, что ежегодно в народном хозяйстве вводилось число рабочих мест, превышающее численность прибавляющихся работников.
К настоящему времени (середина 70-х годов) в мире сложилось прямо противоположное положение в капита листических и социалистических странах. Если в СССР, ГДР, Чехословакии и других социалистических странах сформировался резерв рабочих мест, то в капиталистиче ских странах растет безработица. Такое положение обу словлено разными целями производства в этих социаль ных системах. Цели капиталистического производства (в связи с тем, что предприятие принадлежит одному или небольшой группе владельцев) заключаются в получении максимальной прибыли владельцем, то есть критерием оптимальности производства является прибыль. Достига ется эта цель разными способами, среди которых основное место принадлежит интенсификации производства посред ством создания безработицы, то есть приведением М к числу, меньшему единицы (например, США — 0,96-1-0,95;
Канада — 0,96^0, 97; Франция, ФРГ — 0,97-^0,98; Анг лия, Италия, Япония — 0,98-гО,99)1*4.
В производстве социалистическом (и коммуиистичс-
1 «Абсолютный интерес каждого капиталиста заключается в том, чтобы выжать определенное количество труда из меньшего, а не из большего числа рабочих... Чрезмерный труд занятой части рабочего класса увеличивает ряды его резервов, а усиленное давление, оказы ваемое конкуренцией последних на занятых рабочих, наоборот, при нуждает их к чрезмерному труду и подчинению диктату капитала». (К. М а р к с . Капитал, т. I. М., Политиздат, 1967, стр. 649, 650).
6
ском) цель производства иная — обеспечение общества всем необходимым для его нормального функционирова ния. Эта цель обусловлена тем, что владельцем производ ства является социалистическое (коммунистическое) об щество в целом. Для нормального функционирования нашего общества, помимо всего прочего, необходимо иметь такое число рабочих мест, которое гарантирует право на груд каждому желающему и имеющему возмож ность трудиться в народном хозяйстве.
Указанные различные подходы к проблеме цели про изводства приводят к тому, что для достижения первой цели необходимо (для минимизации затрат с точки зре ния владельцев производства), чтобы число рабочих мест было меньшим, чем число трудоспособных граждан; для достижения второй цели (в настоящее время) обязатель ным является превышение числа рабочих мест над чис ленностью работников. И здесь возникает вопрос — ка ким (количественно) должно быть это превышение? Ка ким должен быть резерв рабочих мест в социалистическом народном хозяйстве? К. сожалению, на этот важный в теоретическом и практическом плане вопрос до настоя щего времени ответа не получено.
Здесь необходимо отметить следующее. В последние годы ряд исследователей (С. М. Вишнев, Я. Б. Кваша, А. Е. Пробст, Д. Кример, Б. Хикмэн и др.), анализируя степень использования производственных мощностей в ка питалистическом и социалистическом производствах, установили, что в том и другом существуют резервы — временно или постоянно не используемые основные произ водственные фонды. К ним относятся аварийные, ремонт ные, резервы мощностей оборонного назначения, резервы, образующиеся из-за нерационального планирования и экс плуатации, строительные заделы и т. д. и т. п. В работах этих авторов установлены оптимальные резервы произ
7
водственных мощностей по различным видам и отраслям производства, то есть оптимальные резервы основных производственных фондов. В связи с этим мы должны обратить внимание на следующий аспект проблемы.
В общем случае, рабочее место — это совокупность средств, необходимых и достаточных одному работнику для производства продукции с нормативной эффектив ностью. В совокупности средств мы выделяем две глав ные части — основные производственные фонды1 (ОПФ) и фонд заработной платы (ФЗП). При этом следует раз личать заполненные рабочие места — их характеристика ми являются ОПФ, ФЗП и наличие работников, и неза полненные рабочие места — их характеристики — ОПФ, ФЗП и объявления о требующихся работниках, о найме (информация о свободных рабочих местах).
Почему мы говорим о «необходимых и достаточных» средствах? В этих двух словах мы выразили методологи ческий подход к проблеме, то есть хотели показать, что имеется некоторый оптимум совокупности средств, кото рый позволяет работникам достичь поставленной перед ними цели с наименьшими затратами. Это значит, что ес ли этих средств будет меньше «необходимых», то цель не будет достигнута в установленный срок; если же этих средств будет больше «достаточных», то затраты на про изводство станут нерациональными, возникнут потери.
Теперь, что значит— «с нормативной эффектив ностью»? Что считать критерием эффективности? В зави симости от конкретных условий критерием эффективности производства могут выступать выработка, фондоотдача, себестоимость и другие характеристики заданного значе
ния.
1 Для планирования всех рабочих мест необходимо учитывать и основные фонды непроизводственного назначения (рабочие места пре подавателей, парикмахеров и др.).
8
Теперь, после указанных разъяснений, ясно, что ре зерв мощностей и резерв рабочих мест — это не одно и то же. Резерв рабочих мест образуется за счет ОПФ, превы шающих рациональные резервные мощности, то есть оптимальные резервные мощности входят в объем «необ ходимых и достаточных» ОПФ. Для большей наглядности можно еще указать на следующий момент: в капитали стическом производстве существуют резервные мощности порядка 10—15%, но нет резерва рабочих мест, более то го, недостаток рабочих мест в разных странах составляет до 5%. Таким образом, не следует отождествлять резерв рабочих мест и резерв мощностей, по смыслу и сущно сти — это разные понятия.
Недостаток рабочих мест (уровень безработицы) в ка питалистических странах складывается под влиянием не скольких факторов. Можно отметить основные. Во-пер вых, для получения максимальной прибыли владельцы предприятий используют в основном квалифицированных работников, при этом не имеющие квалификации попада ют в число безработных в первую очередь. К ним присое диняются даже работники высокой квалификации, но со слабым здоровьем, старших возрастов, не выдерживаю щие конкурентной борьбы за рабочее место в условиях безработицы. С одной стороны, капиталист стремится увеличить уровень безработицы, так как при ее росте возрастает и возможность все большей эксплуатации ра ботника, возрастает интенсификация труда, производи тельность труда. С другой стороны, уровень безработицы сдерживается «социальной опасностью» для владельцев предприятий все возрастающей армии безработных, то есть размер этой армии не должен превышать того, ко торому может противостоять военно-полицейский аппарат капиталистического государства. Эти и некоторые другие факторы приводят к тому, что на практике устанавливает
9