книги из ГПНТБ / Скачко, П. Г. Управление войсками с помощью сетевых методов

355.72 С42

УД K.35S: 119:355.5(07)

М '

С42 Скачко П. Г. и др. Управление войсками с помощью сетевых методов. Воениздат, 1974.

143стр.

Вкниге раскрыты сущность системы сетевого планирования и управления, ее

чета и анализа сети, изложенное в книге, можно самостоятельно строить и рассчи­ тывать более сложные сети.

В настоящем издании учтены пожелания читателей и опыт применения метода сетевого планирования и управления в военном деле.

Книга рассчитана на офицеров и генералов всех родов войск, слушателей выс­ ших военных учебных заведений.

11204-128

83-74

L 068(02)-74

Воевиздат. 1974

355.72

Ь

ПРЕДИСЛОВИЕ КО ВТОРОМУ ИЗДАНИЮ *

4

За небольшой сравнительно срок, прошедший со времени прак­ тического внедрения первых опытов метода сетевого планирования и управления, наглядно проявились его эффективность в самых различных областях деятельности войск как в планировании не­ больших процессов по обслуживанию и подготовке к применению боевой техники, в проектировании, так и в планировании боевых действий подразделений и частей в целом.

Опыт показал, что для эффективности применения метода сете­ вого планирования в любых программах необходимо соблюдать два условия:

1)основные элементы техники сетевого планирования (включая подготовительный анализ работ, построение сетевого графика, установление временных и других показателей) должны быть изу­ чены в совершенстве;

2)сетевой метод может быть введен в практику только после

тщательной подготовки личного состава, при полном понимании целей управления и сложности планируемых процессов; вместе с этим необходимо иметь точное представление о средствах и вре­ мени при составлении сетевых планов.

Жизнь подтвердила, что поверхностное отношение к методу сетевого планирования неминуемо ведет к дискредитации и прова­ лу работ. В систематизированном и последовательном изучении и распространении метода сетевого планирования, а также в про­ думанной организации работы с сетевыми графиками — залог успеха в работе с применением сетевого планирования.

Накопленный опыт работы по применению системы сетевого планирования показывает, что с организационно-практической стороны для успешного освоения этой системы необходимо строгое соблюдение следующих условий:

—тщательное изучение командирами всех степеней основ пла­ нирования работ с использованием сетевых методов;

—умение офицеров штабов разрабатывать сетевые графики применительно к конкретным условиям жизни и деятельности войск;

* Первое издание вышло в 1968 г. под названием «Планирование боевых действий и управление войсками с помощью сетевых графиков».

—точное выполнение всех мероприятии, предусмотренных се­ тевыми графиками.

Важнейшим из этих условий является организация и осуществ­ ление системы сетевого планирования. Весь цикл работы по сете­ вому планированию, как показывает опыт, распадается на две стадии:

—построение сетевого плана и анализ его в целях выявления резервов времени и материальных средств (эта работа, как пра­ вило, имеет несколько последовательных этапов, на каждом из которых формируется план лучший, чем план, полученный на пре­ дыдущем этапе);

—регулярное сравнение плана с фактическим ходом выпол­

нения процесса, так как после окончательного принятия он ста­ новится конкретным сетевым календарным графиком работ и ис­ пользуется для улучшения деятельности по руководству и контро­ лю за выполнением процесса; в ходе такого анализа выявляются узкие места в процессе работ, перераспределяются ресурсы и кор­ ректируется график до конца процесса; выполнение этих циклов имеет принципиальное значение.

Первое издание данной работы было полезным для началь­ ного внедрения методов сетевого планирования в практическую деятельность войск, штабов и военных учреждений.

В настоящем издании в простой и доходчивой форме изложены основы сетевого планирования и даны рекомендации по его при­ менению на ряде практических примеров.

Как и следует из самой сущности системы сетевого планиро­ вания в труде подчеркивается, что оно является комплексом рас­ четных методов, организационных мероприятий и контрольных приемов с учетом сложных процессов боевой деятельности войск и штабов. Конечными целями применения сетевой системы являются:

—выявление и мобилизация резервов времени и материаль­ ных ресурсов, скрытых в рациональной организации боевых дей­ ствий;

—осуществление управления процессами боевых действий по принципу «ведущего звена» с прогнозированием и предупрежде­ нием возможных сбоев в ходе осуществления боевых действий, улучшение боевых показателей планируемых процессов, связан­ ных с ведением боевых действий;

—повышение эффективности управления в целом при четком распределении ответственности между командирами разного уровня и их штабами.

Одной из специфических особенностей системы сетевого плани­ рования и управления является использование новой, весьма со­ вершенной формы изображения плана. Весь процесс ведения бое­ вых действий предлагается изображать на одной обозримой сете­ вой схеме, которая не только значительно облегчает восприятие существа дела, но и весьма упрощает весь последующий процесс по руководству боевыми действиями при их реализации. Сетевая модель боевых действий дает гораздо больше информации, чем

4

принятые в настоящее время документы по планированию боевых действии.

Основными характерными чертами системы сетевого планиро­ вания и управления являются высокая объективность планирова­ ния и управления, большая оперативность и создание условий для быстрого и эффективного руководства. Высокая объективность достигается благодаря точному корректированию плана по ходу боевых действий, дающему возможность просматривать принятые решения с учетом фактического положения дел, получать прогно­ зы на будущее, предусматривать дальнейшее развитие событий, предвидеть возможные отклонения от графика, влияние этих от­ клонений на выполнение последующих работ и на конечный срок.

Система сетевого планирования и управления позволяет коли­ чественно измерить меру неопределенности, присущей всякому процессу, связанному с ведением боевых действий. При управлении боевыми действиями командиру, как правило, приходится стал­ киваться с большим количеством неожиданностей, которые трудно заранее предусмотреть. Сетевые методы дают возможность опре­ делить возможный характер действий противника и быть готовым к локализации этих неожиданностей.

Система сетевого планирования и управления заставляет ко­ мандира сосредоточивать свое внимание и усилия на тех участках, которые в данный момент являются узким местом, грозят срывом конечного срока выполнения боевой задачи и требуют срочного исправления. Вместе с тем остальные работы хотя и не отвлекают внимания командира, но и не выходят из-под его контроля.

Система сетевого планирования и управления помогает коман­ диру отделять главные вопросы от второстепенных и четко опре­ делять задачи, решаемые на каждом уровне руководства.

Управление в системе сетевого планирования опирается на спе­ циально создаваемый поток текущей информации, непрерывно или периодически поступающей в распоряжение командира (воена­ чальника).

В основе системы сетевого планирования и управления лежит сетевая модель — графическое изображение плана боевых дейст­ вий, которое получило в литературе название сетевого графика. Именно тип применяемой модели и определил само название сис­ темы. Математической основой метода сетевого планирования и управления является теория граф. Сетевой метод планирования и управления в отличие от других методов исследования не тре­ бует специального математического образования, а также понятий, с которыми приходится сталкиваться при его применении, они воспринимаются почти интуитивно. Благодаря этому метод сете­ вого планирования легко усваивается.

В настоящем, втором издании авторы расширили основные по­ нятия по сетевому планированию, сделали материал более доступ­ ным для понимания, дополнительно ввели понятия и определения, упростили ряд методик, использовали ряд новых примеров для показа диапазона применения сетевых методов в военном деле,

5

Г л а в а I

ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ И ЭЛЕМЕНТЫ СИСТЕМЫ СЕТЕВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ.

ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ СЕТЕВЫХ ГРАФИКОВ

......aaü-4-L.' - — — -I !

1.ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ О МЕТОДЕ

§1. ХАРАКТЕРИСТИКА СЕТЕВОГО МЕТОДА ПЛАНИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ

Внастоящее время в свете решений исторического XXIV съезда КПСС в народном хозяйстве идет бурное становление нового на­ правления в организации управления сложными процессами, свя­ занными с расходом людских, материальных, энергетических и дру­ гих ресурсов. Среди важнейших новых форм и методов совершен­ ствования управления наибольшее распространение получает сетевой метод. Успешное и быстрое распространение этого метода буквально почти во всех сферах человеческой деятельности обус­ ловлено прежде всего большими преимуществами его по сравне­ нию с методами планирования, в основе которых лежат ленточ­

ные или линейные графики.

Эти преимущества заключаются в следующем.

1. Применение сетевого метода планирования и управления на базе лучшей, логически и математически обоснованной организации работы, как показала практика, дает значительную экономию сил, средств и времени, обеспечивает планирование и контроль сложных разработок* одновременно по нескольким направлениям, позво­ ляет исключать из поля усиленного контроля те работы, которые не влияют на своевременное выполнение задачи в целом, способ­ ствует нахождению узких мест и своевременному преодолению их.

В военном деле применение сетевого метода планирования и управления на основе точных расчетов и анализа логических и технологических зависимостей также дает возможность выигры­ вать время, экономить силы и средства при решении задач по многим вопросам тылового и технического обеспечения и боевой

подготовки войск.

2. Сетевые графики обеспечивают наглядное и удобное для восприятия изображение плана, разработанного как в целом, так и по частям. Они позволяют обоснованнее, с учетом фактического

* Под разработкой (проектом) в сетевом методе планирования и управле­

7

положения дел, пересматривать принятые решения, получать про­ гнозы на будущее, предвидеть возможные отклонения от плана и их последствия, которые могут повлиять на конечные сроки его выполнения. Сетевые графики позволят количественно измерить меру неопределенности, присущую каждому плану. Система сете­ вого планирования и управления (СПУ*) позволяет широко и эф­ фективно применять электронную вычислительную технику.

3.Сетевой метод планирования и управления на стадии пла­ нирования при использовании сетевых графиков в качестве мо­ дели разработки позволяет: четко отображать объем решаемой задачи; выявлять с любой степенью детализации работы, входя­ щие в разработку; устанавливать взаимосвязь между этими ра­ ботами; определять события, свершение которых необходимо для достижения поставленных частных и конечной целей; четко рас­ пределять обязанности между соисполнителями работ; исключать пропуск работ, объективно необходимых для достижения целей разработки.

4.Сетевой метод планирования и управления позволяет: шире использовать при планировании опыт наиболее компетентных и подготовленных исполнителей работ, а также проверенные на практике статистические данные в целях наиболее реальной оценки потребностей в силах и средствах, необходимых для выполнения работ; заблаговременно, в ходе анализа модели разработки, нахо­ дить скрытые резервы и намечать пути их использования и, в част­ ности, пути использования ресурсов некритических работ, направ­ ляя их на ускорение критических работ, чем добиваться выполне­ ния всей разработки в более короткие сроки и с меньшими затра­ тами людских и материальных ресурсов.

5.Сетевой метод планирования и управления позволяет при­ менять простую методику внесения изменений, уточнений и допол­

нений в планы разработок, что ведет к гибкости планирования и его непрерывности, обеспечивает упрощение информации и си­ стемы отчетности, а также быстрое включение в работу новых лиц управленческого аппарата п непрерывное управление при смене руководителей разработки. При применении электронных вычис­ лительных машин сетевой метод планирования и управления обес­ печивает просчет в короткое время большого числа вариантов плана работ, из которых выбирается оптимальный.

Таким образом, сетевой метод планирования и управления поз­ воляет получать научно обоснованные ответы на наиболее важные вопросы, возникающие при планировании и координации многих взаимосвязанных разработок.

В заключение общей характеристики сетевого метода планиро­ вания и управления необходимо отметить, что он может быть при­ менен вне зависимости от масштаба и сложности разработки. Наибольший эффект сетевой метод планирования и управления

* В дальнейшем для кратности сетевое планирование и управление иногда именуется «СПУ».

8

дает в сложных разработках, в сложных динамических управляе­ мых системах, где возможно широкое применение электронных вычислительных машин. Но наряду с этим сетевой метод плани­ рования и управления дает значительный положительный эффект и при осуществлении разработок весьма небольшого масштаба,- включающих всего несколько десятков событий. Так, например, сетевой метод планирования и управления с успехом может быть применен при разработке не только всей системы мероприятий бое­ вой подготовки или боевой готовности войск, но и отдельных ее элементов.

§ 2. ДЕЛЕНИЕ СИСТЕМЫ СЕТЕВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ

Сетевой метод планирования и управления имеет непосред­ ственное отношение к кибернетике как науке об оптимальном управлении сложными динамическими системами.

Известно, что всякое управление как в народном хозяйстве, так

ив военном деле предполагает наличие:

—объекта управления (управляемая система);

—окружающей среды (условий обстановки);

—системы или устройства, воздействующих на объект управ­ ления (управляющая система).

В качестве объекта управления могут быть машины, люди, воинские подразделения (учреждения).

Наиболее характерными о б ъ е к т а м и у п р а в л е н и я в сов­ ременных условиях становятся объекты со значительным количест­ вом участвующих в операции (разработке) коллективов и с боль­ шим числом работ, т. е. сложные динамические управляемые системы. Сложность управляемой системы характеризуется количе­ ством элементов, характером и численностью связей между ними, а также числом различных состояний, в которых может находить­ ся система. Динамичность системы проявляется в постоянной сме­ не состояний, внешней среды, а также в изменении параметров.

Под о к р у ж а ю щ е й с р е д о й (условиями обстановки) сле­ дует понимать внешние воздействия на объект управления, усло­ вия, в которых находится и будет находиться управляемая система в процессе достижения намеченной цели. Если говорить о войсках, то внешней (окружающей) средой для них является конкретная обстановка, в которой они действуют, т. е. степень воздействия про­ тивника, условия местности и времени года, погоды, материаль­ ного и технического обеспечения и т. д. С изменением внешних воздействий изменяются параметры системы, вследствие чего за­ трудняется или облегчается достижение конечной цели.

Под у п р а в л я ю щей с и с т е м о й понимается орган управле­ ния (штаб, учреждение, заводоуправление и др.), имеющий соот­ ветственно разветвленную сеть подчиненных органов управления (штабов, учреждений, цехов, участков) или отдельных исполните­ лей (командиров). Иными словами, это разветвленный управ­ ленческий (административный) аппарат, располагающий необхо­

9