книги из ГПНТБ / Зингер, И. С. Моделирование информационных процессов в системах управления предприятиями

И. С. З И Н Г Е Р

МОДЕЛИРОВАНИЕ

ИНФОРМАЦИОННЫХ

ПРОЦЕССОВ

В СИСТЕМАХ УПРАВЛЕНИЯ

ПРЕДПРИЯТИЯМИ

« С Т А Т И С Т И К А » М О С К В А 1974

ВВЕДЕНИЕ

Плановое развитие народного хозяйства нашей стра­ ны обеспечивает возможность совершенствования методов управ­ ления, способствует широкому внедрению в область управления достижений современной науки и техники.

ЦК КПСС и советское правительство постоянно уделяют боль­ шое внимание повышению производительности управленческого труда и его эффективности за счет внедрения новых научных мето­ дов управления и современных вычислительных средств.

На XXIV съезде КПСС тов. Брежнев Л. И. отмечал: «Наука серьезно обогатила теоретический арсенал планирования, разра­ ботав методы экономико-математического моделирования, систем­ ного анализа и другие. Необходимо шире использовать эти мето­ ды, быстрее создавать отраслевые автоматизированные системы управления, имея в виду, что в перспективе нам предстоит создать общегосударственную автоматизированную систему сбора и обра­ ботки информации»*.

Современные достижения научно-технического прогресса в области экономической теории, математики, электроники и кибер­ нетики определяют основные направления совершенствования планирования и управления всеми звеньями народного хозяйства.

В настоящее время в нашей стране широко проводятся работы

лексной проблемой, предусматривающей разработку рациональной

Ю. И. Черняка и др.

Построение рациональной системы управления производством до настоящего времени шло параллельно с изучением информаци­

* Материалы XXIV съезда КПСС. М., Политиздат, 1971, с. 67—68.

3

онных потоков. Так, в 1964 г. была опубликована работа М. А. Ко­

организационная структура управления. И в той и в другой рабо­ те отмечается, что необходима увязка этих двух направлений со­ вершенствования управления и закладываются основы для такой увязки. За прошедший период проведено множество исследований в данной области и в настоящий момент уже появилась возмож­ ность объединить в одной работе исследования в области анали­ за производственной информации и некоторые вопросы изучения организационной структуры управления предприятий.

Совместное рассмотрение методов изучения потоков информа­ ции и организационной структуры управления в настоящей работе осуществляется с целью создания методологии проектирования технологических процессов обработки информации аппаратов уп­ равления промышленных предприятий. В этих процессах находят отражение разделение функций управления между структурными подразделениями, информационные связи между ними, нормирова­ ние затрат труда по обработке информации, методы ее обработки

ит. п.

Вработе кратко рассматриваются основные типы организаци­ онных структур управления предприятиями и соответствующие им информационные производственные системы. Здесь показано, что не всегда представляется возможным усовершенствовать всю информационную производственную систему, в связи с чем необ­ ходимо иметь методологию выделения отдельных подсистем с по­ следующей увязкой их в единую систему. Даны основы типизации отдельных элементов таких подсистем.

Всвязи с чрезвычайно большим числом элементов, составляю­

щих отдельные подсистемы, и тем более систему в целом, а также в связи с трудностью постановки эксперимента на реальном объек­ те, необходимым инструментом совершенствования управления производством является моделирование информационных потоков.

Отдельная глава посвящена методологии построения информа­ ционных моделей, основу разработки которых составляет язык описания основных элементов потоков информации. Этот язык является также основой описания технологических процессов об­ работки информации на реальных объектах управления.

В работе рассматриваются методологические основы построе­ ния такого языка, методы однозначной идентификации отдельных элементов информационной модели и т. д. В исследовании исполь­ зован ряд работ по этим вопросам [3, 4].

^Дается анализ принципов построения информационных моде­ лей, на основе которого может быть проведено совершенствование потоков информации [3,5,6]. Особое место уделяется при этом выявлению обратных связей в схеме потоков информации, опре­ делению достоверности и надежности информации на основе при­

4

Гл а в а 1. СИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ

§ 1. ИНФОРМАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ

Принятие решений в области управления производст­ вом требует переработки все большего объема производственной информации. Качественная неоднородность информации и слож­ ность ее обработки определяют создание некоторой системы разде­ ления функций по получению и обработке данных между людьми, а также между человеком и машиной.

Система охватывает людей, обрабатывающих информацию, определенные методы ее обработки и используемую при этом тех­ нику. Система носит различные названия — управленческая ин­ формационная система, информационная система обеспечения управления производством, производственная информационная система и т. д. В данной работе будем употреблять название «производственная информационная система».

Принципы построения производственных информационных си­ стем тесно связаны с типами организационных структур управле­ ния предприятиями, поскольку в них отражается и администра­ тивно закрепляется система разделения функций и на этой осно­ ве— разделение труда в управлении предприятиями. Производст­ венные информационные системы охватывают связи между эле­ ментами организационных структур (службами, подразделениями, отдельными исполнителями). Эти связи могут носить линейный (административный) и функциональный (методологический) ха­ рактер.

Можно выделить два основных принципа классификации орга­ низационных структур, которые в наибольшей степени характери­

функций в соответствии с принятой иерархией структуры.

По первому принципу классификации можно выделить следую­ щие типы организационных структур:

функциональная структура; линейно-функциональная структура; линейно-штабная структура; линейная структура.

Функциональная структура предполагает разбиение цели дея­ тельности предприятия на ряд подцелей, достижение каждой из которых осуществляется определенной функцией управления с помощью соответствующей службы. В этом случае функциональ­ ный руководитель обладает и административной, и функциональ­ ной «властью», иначе говоря, между ним и объектом управления в пределах его компетенции существуют отношения прав и ответ­ ственности. Линейные элементы (директор) в этой структуре вы­ полняют задачи координации работ отдельных функциональных служб и административного руководства внутри служб (началь­ ники подразделений).

Отличием линейно-функциональной структуры (функциональ­ но-матричная структура) является разделение направления функ­ циональных и линейных связей. По такому принципу строится, как правило, система управления основным производством. Так, функциональный руководитель (например, начальник планового отдела) не отдает приказа об изменении плана цеху. Такой приказ отдает линейный руководитель (например, директор предприя­ тия), функциональный же руководитель дает только методологию расчета плана.

Функциональные связи могут усиливаться до степени линей­ ных связей. Тогда элемент организационной структуры находится как бы в двойном подчинении и превращается в так называемый «матричный» элемент. Например, элементы организационной структуры управления предприятиями могут находиться в двой­ ном подчинении: Всесоюзных промышленных объединений и ди­ ректора данного предприятия.

Матричные элементы структуры могут усиливаться при по­ строении управления по «предметному» принципу-—при реализа­ ции нового проекта, при освоении производства нового вида изде­ лия и т. д. Тогда может образоваться структура управления, при которой в подчинении руководителя находятся специалисты, осу­ ществляющие различные функции и находящиеся в различных структурных подразделениях. На все время реализации проекта между его руководителем и специалистами существуют как линей­ ные, так и функциональные связи, причем функциональные руко­ водители за выполнение проекта не отвечают и линейные связи между ними и исполнителями на время реализации проекта отме- я няются. Как только реализация проекта заканчивается, связи между функциональными руководителями и соответствующими работниками функциональных подразделений восстанавливаются.

Линейно-штабная структура образуется в тех случаях, когда функциональные подразделения вообще не имеют связей с испол­ нителями. Эта структура в условиях предприятий встречается до-

7

статочно редко. Примером ее может служить управление дирек­ тором предприятия научно-техническим советом, который является как бы «штабом» директора.

Линейная структура характеризуется сосредоточением всей функциональной и линейной власти у одного руководителя, кото­ рый осуществляет все функции управления. Такая структура при­ меняется, как правило, на нижних уровнях иерархии управления (участок, бригада).

Практически в условиях конкретных предприятий могут соче­ таться все перечисленные виды организационных структур управ­ ления.

Каждый тип организационной структуры обусловлен характер­ ной для него разновидностью информационной системы, которая составляет основу управления производством.

Выдвигаемое в настоящий момент требование повышения эффективности работы аппарата управления поставило совершен­ ствование информационной системы в ряд первоочередных задач современного этапа научно-технического прогресса. В отечествен­ ной и зарубежной литературе все чаще ставится задача определе­ ния соотношения между системой экономического управления и информационной системой. Информационная система рассматри­ вается в экономике как регулирующая, причем регулятор должен поддерживать объект регулирования в заданном режиме [7]. Эко­ номическая система является, таким образом, задающей по отно­ шению к информационной системе.

Сцелью анализа функционирования информационной системы

иопределения направлений ее рационализации предполагается,

что экономическая система задана, а информационная система служит ее реальным воплощением в действии некоторой органи­ зации. Такой организацией является, например, промышленное предприятие.

Промышленное предприятие, как и любая организация, опре­ деляется рядом характеристик: составом, структурой, связями и управлением [8]. За счет связей между отдельными структурными элементами, входящими в состав предприятия, в процессе управ­ ления образуется информационная сеть, которая связывает все административные подразделения. При этом в одних подразделе­ ниях обработка информации является основным и даже единствен­ ным видом деятельности (МСС, ВЦ); в других подразделениях, где совершаются различные оперативные действия по управлению производством, работа с информацией становится важной частью деятельности промышленно-производственного персонала.

Реализация любой функции управления предполагает выпол­ нение следующих основных процедур:

получение информации о состоянии и движении производства; обработка информации, т. е. сопоставление с заданными пара­ метрами (предыдущей информацией), составление сводок и т. п.; принятие решений; отдача распоряжения (приказа), организация

8

его исполнения, включающая контроль, анализ и уточнение, а если необходимо — исправление или корректировку отданного распо­ ряжения.

Эти действия присущи любой функции управления и реализу­ ются каждым подразделением предприятия.

Развитие производства вызывает изменение объема и трудоем­ кости реализации расширяющегося круга задач управления. Со­ держание же управленческих работ остается неизменным: сбор, обработка, хранение и передача информации, на основе которой принимаются решения о направлениях развития производства. С развитием производства возникает необходимость совершенство­ вания организации выполнения работ, базирующегося на исполь­ зовании различных вычислительных средств и рациональной орга­ низации всех управленческих процессов. Такая рационализация должна свестись к изменению характера специализации исполни­ телей аппарата управления предприятием: если сейчас каждый исполнитель реализует какую-либо функцию или задачу в полном объеме, то он будет осуществлять определенную группу операций или даже одну операцию, относящуюся ко всем функциям. Это позволит использовать в аппарате управления специализирован­ ный персонал, оставив за квалифицированными работниками реа­ лизацию творческих процессов планово-экономической деятельно­ сти.

Современное предприятие характеризуется иерархичностью по­ строения системы управления и соответствующим ей распределе­ нием и движением информации. Каждый уровень управления характеризуется определенной степенью сложности и детализации информации. Существует определенная система разделения инфор­ мации между структурными подразделениями и должностями управления, обусловленная задачами, решаемыми или зафиксиро­ ванными в положениях о структурных подразделениях на пред­ приятиях. Кроме того, действует определенная система разделения труда по обработке информации между отдельными людьми, а также между человеком и машиной. При этом могут быть рас­ смотрены два принципа такого разделения: технологический и предметный.

Технологический принцип получил большее распространение при функциональном построении организационной структуры. Он обусловлен тем, что обработка информации требует определенной профессиональной специальной подготовки и не может быть про­ извольно поручена любому работнику. Кроме того, могут быть выделены такие процедуры по обработке информации, которые являются общими для множества различных задач и могут выполняться автономно, т. е. выделяется различная информация с оди­ наковыми технологическими процессами обработки.

Предметный принцип соответствует матричным элементам в организационной структуре управления и предполагает выделение предмета — определенной задачи, решение которой достигается

9