книги из ГПНТБ / Митин, А. Г. Экономическая эффективность внедрения новой техники и капитальных вложений в лесной и деревообрабатывающей промышленности

А. Г. МИТИН, В. В. С А Р К И С О В

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ

ЭФФЕКТИВНОСТЬ

ПРОМЫШЛЕННОСТИ

ИЗДАТЕЛЬСТВО „ЛЕСНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ”

М о с к в а 1974

УДК fi74.658.511

Рассматриваются общие методические положения по определению абсо­ лютной и сравнительной экономической эффективности капитальных вложе­ ний, приводятся соответствующие отраслевые нормативы, варианты внедрения новой техники, в частности модернизация оборудования, замена отдельных станков и машин, внедрение агрегатных машин, автоматических и полуавто­ матических линий, улучшение технологии производства, повышение качества продукции, улучшение организации производства, выпуск новых видов про­ дукции и др.

Рассматриваются типовые случаи определения экономической эффектив­ ности при проектировании предприятий п других объектов, при выборе района строительства, при реконструкции. Приводятся общие методические положения по определению эффективности при составлении годовых и пяти­ летних планов капитальных вложений по предприятиям, производственным объединениям, отраслям и подотраслям.

Все рассмотренные методические положения, формулы и направления ка­ питальных вложений иллюстрируются соответствующими примерами, которые способствуют более глубокому и детальному изучению теории и методики определения экономической эффективности капитальных вложений.

31503—035 037(01)—74 87—74

© Издательство «Лесная промышленность», 1974 г.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

§1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ МЕТОДОВ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ

Для развития народного хозяйства и создания материальнотехнической базы коммунизма требуются большие суммы капи­ тальных вложений. В плане на 1971—1975 гг. капитальные вложения предусмотрены в размере около 500 миллиардов руб­ лей. От успешности выполнения программы строительства и уровня эффективности капитальных вложений зависят темпы повышения эффективности производства и решение экономиче­ ских и социальных задач девятого пятилетнего плана. Повыше­ ние эффективности капитальных вложений является одной из важных задач развития народного хозяйства, на решение кото­

вития народного хозяйства СССР на 1971—1975 гг. по этому вопросу сказано: «Значительно повысить эффективность капи­ тальных вложений, обеспечить наиболее рациональное исполь­ зование материальных и финансовых ресурсов, выделяемых на строительство, с . тем чтобы получить максимальный при­ рост производства продукции на каждый рубль вложенных средств.» *.

Повышение эффективности каждого рубля капитальных вло­ жений девятой пятилетки на 1 копейку даст увеличение суммы экономического эффекта около 5 миллиардов рублей в год.

Методика определения экономической эффективности вне­ дрения новой техники и капитальных вложений является одним из средств, необходимых для решения указанной выше задачи по повышению эффективности производства. Расчеты по опре­ делению экономической эффективности капитальных вложений производятся во всех случаях, когда решаются вопросы, связан­ ные с капитальными затратами. В лесной и деревообрабаты­ вающей промышленности эффективность капитальных вложе­ ний определяется при разработке и анализе генеральных схем развития и размещения отрасли, подотраслей и производств; годовых и пятилетних планов капитального строительства и планов на более длительные периоды; при проектировании строительства новых, реконструкции и расширении действую­ щих предприятий, цехов и других объектов; при проектировании

* Материалы XXIV съезда КПСС. М., Политиздат, 1972, с. 271.

н внедрении нового оборудования, новой технологии и новых видов материалов; при внедрении мероприятий по повышению технического уровня производства, улучшению организации производства и труда, а также при решении других задач, свя­ занных с капитальными затратами.

§ 2. ПОНЯТИЕ ОБ ОБЩЕЙ (АБСОЛЮТНОЙ) И СРАВНИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ

Уровень эффективности капитальных вложений характери­ зуется величиной отношения эффекта к капитальным затра­ там, вызвавшим этот эффект, т. е. величиной эффекта, получен­ ного на рубль капитальных затрат. В зависимости от того, какие показатели приняты в качестве величин эффекта и капи­ тальных затрат, различают показатели общей (абсолютной) экономической эффективности и показатели сравнительной эко­ номической эффективности капитальных вложений.

При определении общей (абсолютной) экономической эф­ фективности в качестве величины эффекта принимается прирост национального дохода (или прибыли) *,'*а в качестве капиталь­ ных затрат — вся сумма капитальных вложений, вызвавших прирост национального дохода (или прибыли). Показатель об­ щей эффективности — это величина прироста национального дохода (или прибыли), получаемая на рубль капитальных за­ трат.

Показатели общей эффективности применяются в планиро­ вании капитальных вложений, при проектировании строитель­ ства и реконструкции предприятий и других объектов, при ре­ шении других хозяйственных и технических задач. Данные рас­ четов общей экономической эффективности дают возможность получить общие величины экономического эффекта, использу­ ются для уточнения ресурсов национального и чистого дохода общества, а также для определения результатов деятельности предприятий, объединений и министерств.

В сумму капитальных вложений, принимаемых для опреде­ ления эффективности, включаются вложения по всем источни­ кам финансирования в сферу материального производства, а также затраты на формирование (пополнение) оборотных средств или уменьшение их размера.

При определении сравнительной экономической эффектив­ ности в качестве величины экономического эффекта принима­ ется экономия, получаемая от снижения себестоимости про­ дукции, а в качестве капитальных затрат — дополнительные капитальные вложения, вызвавшие экономию. Показатель сравнительной эффективности — это величина экономии от сни-

* Подробнее см. § 15.

4

v

жения себестоимости продукции, получаемая на 1 руб. допол­ нительных капитальных вложений *.

Показатели сравнительной экономической эффективности применяются для определения наиболее экономичного варианта решения данной хозяйственной или технической задачи, — они показывают, насколько один из вариантов, эффективнее дру­ гого или других. Из сказанного выше видно; что показатели общей и сравнительной эффективности имеют разное назначе­ ние и определяются разными методами, поэтому между ними, как правило, нет равенства. В отдельных случаях, когда при­ рост прибыли происходит только за счет экон'омии от снижения себестоимости продукции, а общая сумма капитальных затрат равна дополнительным капитальным вложениям, рассматривае­ мые показатели эффективности получаются одинаковыми.

Для иллюстрации различия между показателями общей и сравнительной эффективности приведем следующий пример: необходимо увеличить выпуск продукции на 10 млн. руб. еже­ годно; имеется два варианта решения этой задачи: первый — построить новое предприятие сметной стоимостью 6 млн. руб.; второй — построить новое предприятие с более высоким техни­ ческим уровнем производства сметной стоимостью 8 млн. руб. Ниже приведены исходные данные по вариантам и расчеты показателей общей и сравнительной экономической эффектив­ ности капитальных вложений.

Вэтом случае предпочитается второй вариант.

*Практически определение наиболее экономичного варианта производят по минимуму приведенных затрат, определяемых по формуле С+ ЕНКПриме­ нение этой формулы не противоречит приведенному выше определению пока­

зателя сравнительной экономической эффективности (см. § 8).

5

§ 3. НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ПОДХОД к ОПРЕДЕЛЕНИЮ

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Капитальные вложения на конкретном участке производства могут оказать влияние на показатели не только данного произ­ водства, но и смежных (сопряженных) производств и отраслей. Например, капитальные вложения в производство новых клее­ вых материалов, предназначенных для изготовления стружеч­ ных плит, могут повлиять на себестоимость изготовления клеевых материалов, качество плит и расходы по их изготовлению, нормы расхода плит в мебельном производстве и строительстве.

В этом случае капитальные вложения в производство новых клеевых материалов могут повлиять на показатели эффектив­ ности изготовления клеевых материалов, стружечных плит, ме­ бели и в строительстве. Влияние капитальных вложений на отдельные показатели эффективности в разных звеньях произ­ водства может быть положительным и отрицательным. Напри­ мер, себестоимость изготовления новых клеевых материалов возрастает, а нормы расхода этих материалов на производство плит уменьшаются и качество плит повышается.

Необходимо соблюдать народнохозяйственный подход к опре­ делению экономической эффективности капитальных вложений. Это означает, что принимаемый вариант капитальных вло­ жений должен быть наиболее эффективным не только на дан­ ном участке производства (отрасли), но и обеспечивать повы­ шение эффективности всего народного хозяйства. В связи с этим в расчетах экономической эффективности капитальных вложений необходимо учитывать положительные и отрицатель­ ные изменения (потери) показателей как на участке внедрения,

в связи с затоплением земель, потери рыбного хозяйства в связи со сплавом и строительством гидротехнических сооружений.

Чтобы предупредить возможность внедрения в производ­ ство неэкономичных решений (вариантов), необходимо рас­ считывать экономическую эффективность капитальных вложе­ ний на каждом этапе проектирования и внедрения нового объ­ екта, технического или хозяйственного решения, в частности при составлении генеральных схем развития и размещения отрасли, технико-экономических обоснований, заданий на про­ ектирование, при выборе площадок строительства, составлении технических проектов, изготовлений и испытании образцов, освоении объектов.

§ 4. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ С УЧЕТОМ СОПРЯЖЕННЫХ КАПИТАЛЬНЫХ ЗАТРАТ

Капитальные затраты в данное производство (отрасль) мо­ гут вызывать необходимость капитальных затрат в развитие других (смежных) отраслей й производств — сопряженные ка-

определенный период народное хозяйство несет потери, так как уменьшается общая сумма эффекта, получаемого от капиталь­ ных вложений.

Лаг существенно влияет на экономическую эффективность капитальных вложений, в частности получение эффекта смеща­ ется на более позднее время по сравнению со временем капи­ тальных затрат. Кроме того, в период с момента вложения средств до получения эффекта будут иметь место потери от ( замораживания средств.

Например, в 1973 г. был построен цех, на строительство­ которого затрачено 800 тыс. руб. В течение 1974 г. проводилось освоение цеха и в 1975 г. был получен предусмотренный в про­ екте эффект (прибыль) в сумме 160 тыс. руб.

В этом примере лаг составил 2 года, в течение которых вложенные средства были заморожены (не давали эффекта). Предположим, что потери от замораживания средств состав­ ляют 0,08 руб. в год на каждый рубль замороженных средств, тогда общая сумма потерь от замораживания средств составит:

800-1,083 - 800 = 133* тыс. руб.

При определении экономической эффективности необходимо учитывать лаг и потери от замораживания средств.

Расчет лага капитальных вложений. Капитальные затраты по конкретному варианту могут состоять из затрат, произве­ денных в разное время, а эффект от эксплуатации вложенных средств получается одновременно по всем средствам. Из этого следует, что общая сумма капитальных вложений по конкрет­ ному варианту может состоять из частей с разной продолжи­ тельностью лага. Отсюда возникает вопрос об определении лага по всей сумме капитальных вложений данного варианта — среднего лага. Средний лаг характеризует средний разрыв во времени между осуществлением всей суммы капитальных за­ трат по данному варианту и получением эффекта, на достиже­ ние которого они направлены — на сколько времени в среднем замораживается общая сумма' капитальных вложений данного варианта. Например, в проекте строительства цеха предусмот­

в эксплуатацию. В этом примере общие затраты на строи­

тальных вложений составляет 2 года, т. е. вся сумма капиталь­ ных вложений замораживается в среднем на 2 года.

При определении экономической эффективности рассчитыва­ ется лаг капитальных вложений. При этом различают лаг од-

* По формуле сложных процентов.

8

повременной суммы капитальных затрат, средний лаг по за­ тратам в отдельный объект и средний лаг по группе объектов и отрасли в целом.

Полная величина лага Лп состоит нз двух частей: строи­

п1<{Гс + КЛТс - 1 ) + ... + /<„

сли или подотрасли капитальные вложения делятся на следую­ щие три группы:

I группа — капитальные вложения на строительство пред­ приятий, очередей и объектов Къ сооружаемых по самостоя­ тельным проектам и сметам *. Строительный лаг отрасли по этой группе капитальных вложений определяется как средне­ взвешенная величина строительных лагов отдельных объектов по формуле

II группа — капитальные вложения и оборудование, Ктъ не требующие монтажа и не входящие в сметы отдельных строя­ щихся объектов. Строительный лаг и лаг освоения капитальных вложений по этой группе принимается равным одному месяцу каждый;

* Капитальные вложения 1 группы по отдельному объекту Ki. , равны

9