Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

книги из ГПНТБ / Ишмухамедов, А. Э. Экономические проблемы развития добывающей промышленности (на примере Среднеазиатского экономического района)

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
19.10.2023
Размер:
7.09 Mб
Скачать

А. Э. ИШМУ ХАМЕДОВ

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ДОБЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

(на примере Среднеазиатского экономического района)

ИЗДАТЕЛЬСТВО «УЗБЕКИСТАН» Ташкент — 1974

338
И 97
39S34

В книге показано место промышленности в хозяйственном комплексе Средней Азии и ее обеспеченность минеральносырьевыми ресурсами. Анализируя внутрипроизводственные резервы, автор показывает пути повышения эффективности ка­ питальных вложений, основных фондов н ускорение научнотехнического прогресса в геологоразведочных работах и до­ бывающей промышленности. Подробно рассмотрен вопрос ра­ ционального использования минерально-сырьевых ресурсов и их влияние на ускорение развития отраслей добывающей про­ мышленности в перспективе.

Книга рассчитана на работников плановых органов, про­ мышленных предприятий, проектных и научно-исследователь- гких институтов, студентов вузов и техникумов,

Ответственный редактор на общественных началах кандидат экономических наук П. В. К а л я к и н.

Ишмухамедов А. Э.

Экономические проблемы развития добывающей про­ мышленности. (на примере Среднеазиатского экономи­ ческого района). (Отв. ред. П. В. Калякин). Т., «Узбекистан», 1974.

172 с. с табл.

338:6П1

, 0185

065

И М 351

( 06 ) 74 23—74

© Издательство «Узбекистан», 1974 г,

ВВЕДЕНИЕ /

Проблема повышения эффективности использова­ ния природных ресурсов в условиях ускоренного развития экономики страны имеет большое теоретическое и практи­ ческое значение. Развитие промышленности, транспорта, сельского хозяйства, капитального строительства сопровож­ дается огромным ростом потребления минерально-сырье­ вых и топливных ресурсов и развитием горнодобывающей промышленности. Только с 1960 по 1972 г. добыча природ­ ного газа в Средней Азии увеличилась почти в 80 раз, нефти— в 2,5 раза, угля— с 7,7 до 8,3 млн. т, а в девятой пяти­ летке объем добычи по многим прогрессивным ресурсам удвоится.

В республиках Средней Азии действуют сотни рудников, газонефтепромыслов, обогатительных фабрик и других пред­ приятий горнодобывающей промышленности.

Расширение объемов производства и рост потребностей населения, требуют постоянного вовлечения в хозяйственный оборот все новых и новых природных ресурсов. Вопрос о том, как лучше, целенаправленнее использовать эти ресур­ сы в интересах всего человечества,— один из важнейших вопросов современности.

В докладе о пятидесятилетии Союза ССР Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев говорил: «Главная за­ дача — это круто изменить ориентацию, перевести упор на интенсивные методы ведения хозяйства, обеспечить тем са­ мым серьезное повышение эффективности экономики. Речь идет о том, чтобы экономический рост все в большей сте­ пени проходил путем повышения производительности тру­ да н ускорения научно-технического прогресса, путем бо­ лее полного использования действующих пронзводствен-

3

ных мощностей, путем повышения отдачи от каждого вло­

женного в хозяйство рубля,

каждой тонны

использован­

ного металла, топлива, цемента, удобрений».

 

В связи с этим важное значение приобретает повышение

экономической эффективности

использования

минерально-

сырьевых ресурсов Среднеазиатского экономического рай­ она. Использование передовых технических достижений, рациональное размещение производительных сил по от­ ношению к экономически эффективным минерально-сырь­ евым и топливным базам и вовлечение в хозяйственный оборот наиболее прогрессивных и экономичных ресурсов позволят снизить затраты в добывающей промышленности. Все эти направления взаимосвязаны и взаимозависимы и в то же время обладают ярко выраженной спецификой, поз­ воляющей определить основное направление оптимального решения развития горнодобывающей промышленности Сред­ ней Азии.

Развитие добывающей промышленности требует значи­ тельных капитальных вложений, отвлекая более 40% всех капитальных вложений в промышленность. В то же время удельный вес добывающей промышленности в валовой про­ дукции всей промышленности Средней Азии составляет при­ мерно 7%, что намного ниже ее удельного веса в численнос­ ти трудящихся (8—10%) и в основных производственных фондах (27—30%).

Таким образом, в Средней Азии на 1% основных про­ изводственных фондов добывающей ' промышленности при­ ходится 1,3—1,5% капитальных вложений, что объясняет­

ся ее спецификой,

заключающейся в перемещении предме­

тов и средств труда:

после отработки запасов одного место­

рождения начинается

эксплуатация другого. Это связано

с необходимостью

значительных капитальных вложений в

дорожное, жилищное и культурное строительство при обус­ тройстве новых рудников, шахт и промыслов, расположен­ ных зачастую в горной, пустынной и полупустынной зонах на сравнительно большом расстоянии от населенных пунк­ тов. Более высокая по сравнению с обрабатывающей про­ мышленностью доля капитальных вложений в непроизвод­ ственные фонды в добывающих отраслях приводит к высокой капиталоемкости последних.

Добывающая промышленность характеризуется также высокой фондоемкостью и малой отдачей производственных фондор. что имеет свои объективные причины: выделение

4

значительных средств на поддержание действующего про­ изводства.

Вследствие высокой капиталоемкости и фондоемкости добывающих отраслей увеличение их удельного веса в на­ родном хозяйстве снижает общие показатели фондоотдачи. Поэтому правильное определение величины затрат на разви­ тие добывающей промышленности имеет важное значение в свете решения задачи повышения эффективности общест­

венного

производства.

выборе экономически

оправ­

Решающим критерием при

данного

направления

развития

горнодобывающей промыш­

ленности

является

минимум

совокупных

приведенных

затрат на разведку,

добычу, транспорт и потребление ми­

нерально-сырьевых ресурсов.

 

 

 

Приведенные затраты, на

наш взгляд,

наиболее

полно

выражают общественно необходимые издержки и позволяют соизмерить экономическую эффективность капитальных вло­ жений при различных вариантах технических решений со­ поставлением себестоимости продукции и капитальных за­ трат с учетом коэффициента нормативной эффективности.

Наибольший эффект в области снижения совокупных приведенных затрат на единицу потребляемого минераль­ ного сырья и топлива обеспечивается повышением доли эко­ номически эффективных и прогрессивных минерально-сырье­

вых

ресурсов в общем

балансе сырьевых источников. Та­

кое

повышение влияет

как на экономичность потребления,

так

и на

оптимизацию

размещения производительных

сил

и повышение эффективности

капитальных вложений.

Пер­

воочередное развитие

прогрессивных

отраслей

народного

хозяйства, как указывается в

Программе партии,

в решени­

ях XXIV съезда и Пленумов ЦК КПСС, обеспечивает неп­

рерывный

рост производительности

общественного труда

и наиболее полное удовлетворение материальных и куль­ турных потребностей народа.

В связи с этим особый интерес представляют огромные запасы минерального сырья, топлива и гидравлической энер­ гии в Среднеазиатском экономическом районе. По разве­ данным запасам многих видов минерального сырья и топли­ ва район занимает одно из ведущих мест в стране, а по ре­ сурсам гидроэнергии уступает лишь Восточной Сибири и Дальнему Востоку. Такое уникальное сочетание наиболее прогрессивных и экономически эффективных минеральносырьевых ресурсов имеет большое значение для ускоренного

о

развития горнодобывающей промышленности общесоюзной специализации, перестройки топливно-энергетического ба­ ланса как экономического района, так и страны. Так, если

до 1965 г. «голубое топливо»

добывалось

в основном на Ук­

раине, Северном

Кавказе и в Поволжье,

то в последующие

годы быстро возрастал удельный вес отдаленных

районов

со сложными

природными

условиями — Средней

Азии,

Тюменской области, Коми АССР и других. В 1975 г. эти районы дадут уже более половины общесоюзной добычи газа.

Огромные запасы минерального сырья для химической промышленности, цветных и редкоземельных металлов и другие предпосылки для комплексного развития произво­ дительных сил создают здесь колоссальные резервы для по­ вышения производительности общественного труда. Уже сейчас расширяется круг используемых природных богатств

республик Средней Азии, что

приведет

в ближайшие

годы к коренным изменениям в

отраслевой

структуре до­

бывающей промышленности этого района, к изменению ее профиля в межрайонной специализации, а также ее роли в специализации хозяйства всего района. Большие запасы цветных и редких металлов, различных солей и форсиро­ ванное вовлечение их в народнохозяйственный оборот при­ ведут к тому, что горно-химическая промышленность наряду с весьма развитой ныне газовой промышленностью и добы­ чей руд цветных металлов будет определять профиль всей добывающей промышленности Средней Азии и станет от­ раслью межрайонной специализации.

Исходя из принципов народнохозяйственной оценки ис­ пользования минерально-сырьевых ресурсов и комплекс­

ного

характера

развития добывающей

промышленности

Среднеазиатского экономического

района, автор делает по­

пытку рассмотреть в книге место

добывающей

промышлен­

ности в

народнохозяйственном комплексе Средней Азии и

ее роль в межрайонном разделении

труда, определить эф­

фективность капитальных

вложений

в

геологоразведочные

оаботы, основные пути повышения

эффективности геоло­

горазведочных

работ и

использования

выявленных запа­

сов

минерально-сырьевых

ресурсов,

а

также

затрагивает

вопросы

народнохозяйственной

эффективности

комплекс­

ного

использования в перспективе.

 

 

 

Большое место в книге отведено

вопросам анализа эко­

номической эффективности

затрат на поиски и разведку мес­

6

торождений полезных ископаемых — начальную и основную стадию подготовки минерально-сырьевой базы. Причем анализ экономической эффективности затрат на геолого­ разведочные работы и вытекающие из него выводы и реко­ мендации охватывают геологоразведку как по отраслям в целом, так и по основным видам ископаемых. При этом осо­ бое внимание уделяется вопросам экономической эффектив­ ности затрат на поиски и разведку месторождений нефти и газа. Дальнейшая рационализация структуры топливноэнергетического баланса в сторону повышения удельного веса прогрессивных видов топлива при быстром росте пот­ ребности в топливно-энергетических ресурсах требует уве­ личения объема геологоразведочных работ на нефть и газ. Эти работы и работы по дальнейшему наращиванию запа­ сов цветных металлов, химического и строительного сырья будут происходить в более сложных географических и гор­ но-геологических условиях и при дальнейшем росте глубин разведочных скважин.

Особое внимание вопросам народнохозяйственной оцен­ ки использования минерально-сырьевых ресурсов вызвано гем, что верная народнохозяйственная оценка минеральносырьевых ресурсов Средней Азии позволит наиболее пол­ но определить рациональную форму специализации про­ изводительных сил Среднеазиатского экономического рай­ она на основе экономически эффективного использования сырьевых, энергетических и трудовых ресурсов.

Развитие добывающих отраслей промышленности Сред­ ней Азии имело главным образом экстенсивную направ­ ленность. Об этом можно судить в известной мере по воз­ растающей доле капитальных вложений в горную промыш­ ленность и, в частности, в развитие добычи нефти, газа и

иряда твердых полезных ископаемых. Направление капи­ тальных вложений главным образом на прирост сырьевых ресурсов сопровождается недостаточным развитием отрас­ лей и производств, обеспечивающих более высокое качестве

илучшее использование сырья. В связи с этим ограничен ассортимент продукции в отраслях первичной переработки сырья и топлива, где велики отходы и связанные с ними потери.

Автором рассматриваются вопросы улучшения исполь­

зования сырья и повышения его качества в процессе пере­ работки, что уменьшает объем потребности в нем на после­ дующих стадиях иjeM самым способствует экономии капи­

/

тальных вложений в создание фондоемких добычных пере­ делов. А концентрация производства превращает отходы перерабатывающих предприятий в вид сырьевых ресурсов. Поэтому важным направлением экономии сырья является комплексное использование минерально-сырьевых ресурсов в процессе переработки и потребления.

Практическое решение проблемы комплексного исполь­ зования минерально-сырьевых ресурсов Средней Азии име­ ет межотраслевой характер и зависит от уровня развития науки и техники в геологоразведочных работах, добыче и переработке минерального сырья, а также в тех отраслях, которые находятся с ними в непосредственном взаимодей­ ствии. Поэтому только совместные усилия всего комплек­ са этих производств могут способствовать осуществлению намеченной XXIV съездом КПСС программы, направлен­ ной на комплексное и эффективное использование природ­ ных богатств нашей страны.

ГЛАВА I

ДОБЫВАЮЩАЯ

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ В НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОМ КОМПЛЕКСЕ

СРЕДНЕЙ АЗИИ И ЕЕ ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ РЕСУРСАМИ

МЕСТО ПРОМЫШЛЕННОСТИ В ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЙОНЕ И ЕЕ РОЛЬ В МЕЖРАЙОННОМ РАЗДЕЛЕНИИ ТРУДА

 

Народнохозяйственный комплекс каждого эконо­

мического

района страны

или республики— своеобразное

сочетание

промышленности,

сельского хозяйства и других

отраслей, занимающих особое место в территориальном разделении труда,— определяется природно-географически­ ми, экономическими и историческими условиями разви­ тия народного хозяйства района.

На современном этапе развития производительных сил Среднеазиатский экономический район представляет со­ бой индустриально-аграрный многоотраслевой комплекс, органически включающий в себя экономику четырех союз­ ных республик — Узбекской, Киргизской, Таджикской и Туркменской.

Средняя Азия занимает шестое место в стране по тер­ ритории и четвертое—по количеству населения среди эко­ номических районов СССР. По основным общеэкономическим

показателям — валовому

общественному продукту, нацио­

нальному

доходу— удельный вес Среднеазиатского райо­

на в СССР составляет

4,7%. Ускоренные темпы хозяйст­

венного и

культурного

строительства отразились в более

высоком удельном весе района по капитальным вложе­ ниям —6,3—6,5%.

Широкое развитие традиционных, исторически сложив­ шихся отраслей народного хозяйства, его специализа­ ция и структура обусловили большее значение района в сельском хозяйстве страны, чем в промышленности. В

общесоюзном

разделении труда до

последнего времени

для Средней

Азии был характерен

хлопковый сельскохо-

9

Соседние файлы в папке книги из ГПНТБ