книги из ГПНТБ / Сенчагов, В. К. Эффективность использования основных фондов (показатели, факторы, стимулы)

рВ. К . С е н ч а го в

ффективность

у

/ г/

/.&•

/

/

ВВЕДЕНИЕ

Поддержание оптимального грежима функционирова­ ния основных производственных фондов все в большей мере становится непременным условием высокой эффек­ тивности социалистической экономики-.

Повышение эффективности основных производствен­ ных фондов непосредственно связано с эффективностью всего общественного производства. Значительно повы­ сить эффективность основных производственных фондов в современных условиях можно только на основе улуч­ шения использования трудовых и природных ресурсов, повышения отдачи капитальных вложений, снижения ма­ териалоемкости производства.

В то же время повышение эффективности основ­ ных производственных фондов зависит от целенаправлен­ ного совершенствования всей системы планирования, финансирования и экономического стимулирования.

Могучим рычагом дальнейшего развития экономики страны является массовое социалистическое соревнова­ ние, повышение на его основе творческой инициативы трудящихся. В постановлении ЦК КПСС, Совета Мини­ стров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ «О Всесоюзном социалистическом соревновании работников промышлен­ ности, строительства и транспорта за досрочное выпол­ нение народнохозяйственного плана на 1974 год» указы­ вается, что необходимо сосредоточить усилия соревную­ щихся на увеличении объема производства и перевыпол­ нении плана поставок продукции за счет реконструкции и технического перевооружения предприятий, ускорения освоения новых и более полного использования действу­ ющих производственных мощностей, повышения коэффи­ циента сменности работы оборудования, интенсификации технологических процессов.

Многогранность данной проблемы определила струк­ туру книги. В центре ее находятся показатели, факторы и стимулы повышения эффективности основных произ­ водственных фондов. Методы измерения эффективности

3

производства на современном этапе приобретают исклю­ чительно важное практическое значение. Существующие экономические показатели, такие, как производитель­ ность труда, прибыль, рентабельность, фондоотдача, вы­ полняя важные функции при определении эффективно­ сти, тем не менее в полной мере не. характеризуют степень использования ресурсов; они не отражают недо­

няемые ныне показатели эффективности могут улуч­ шаться, в то время как общество несет потери от непол­ ного использования ресурсов и новых возможностей экономического роста на основе ускорения научно-тех­ нического прогресса. Отсюда необходимость разработки синтетического показателя эффективности использова­ ния ресурсов, в который органически включались бы по­ казатели использования основных производственных фондов. Важно правильно определить сферу его приме­ нения, связь с общим критерием эффективности социа­ листического производства и не противопоставлять его другим показателям.

Хозяйственная реформа существенно повысила зна­ чение стоимостных показателей (прибыли и рентабель­ ности), измеряющих эффективность затрат предприя­ тий. Перед экономической наукой стоит задача обоб­ щить накопленный опыт использования этих показателей в социалистической экономике и определить пути усиле­ ния их воздействия на ускорение обновления основных производственных фондов.

«... Методы планирования и стимулирования, крите­ рии оценки деятельности предприятий и объединений должны дальше совершенствоваться, — отмечалось из XXIV съезде КПСС, — с тем чтобы усилить воздействие реформы на ускорение научно-технического прогресса, улучшение качества продукции, рост производительно­ сти труда и повысить заинтересованность предприятий, объединений и министерств в более высоких плановых

заданиях» і.

Действенность мероприятий по повышению отдачи производственных фондов во многом зависит от позна­ ния закономерностей ее динамики. Этому вопросу посвя­

1 Материалы XXIV съезда КПСС. М., Политиздат, 1971, с. 167.

4

Г лав а I

ЭФФЕКТИВНОСТЬ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ПРОИЗВОДСТВА И ОСНОВНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ФОНДЫ

1.Общественная производительность труда

ифондоотдача как показатели эффективности

производства

Понятие «эффективность» первоначально употреб­ лялось преимущественно в связи со сравнением вариан­ тов производства заданного объема продукции с различ­ ной себестоимостью и капитальными вложениями. При этом сопоставлялся относительный выигрыш от сниже­ ния себестоимости продукции с «потерями» от увеличе­ ния капиталоемкости производства; в результате возникло понятие сравнительной эффективности капи­ тальных вложений. Впоследствии акад. Т. С. Хачатуров разработал понятие абсолютной эффективности капи­ тальных вложений и предложил использовать в плани­ ровании капитальных вложений отношение прироста национального дохода к объему капитальных вложений '. Данный показатель позволяет сравнивать продуктив­ ность капитальных вложений, авансированных на произ­ водство различных потребительных стоимостей. Поэтому он может быть использован при сопоставлении отдачи капитальных вложений различных предприятий и отрас­ лей, определении потребностей в капитальных вложени­ ях, а также для выявления резервов экономического ро­ ста и т. д.

6

Дальнейшее развитие теории эффективности, особен­ но в процессе формирования системы оптимального пла­ нирования, пошло в направлении разработки методов определения эффективности различных видов ресурсов и их сочетания.

Обогащается и само понятие эффективности; оно те­ перь теснее связано с решением важнейших социальных задач, с углублением экономической интеграции социа­ листических стран — членов СЭВ, а также с развитием торговых отношений с капиталистическими странами. В настоящее время эффективность общественного про­ изводства как специфическая экономическая категория социалистической экономики становится предметом изу­ чения не только теории народнохозяйственного планиро­ вания, отраслевой экономики, но и политической эконо­ мии социализма *.

Эффективность социалистического производства как особое понятие представляет собой единство качествен­ ной характеристики и количественной оценки развития экономики.

При социализме эффективность производства бази­ руется на иной системе ценностей, чем при капитализме. Ее мерилом служит «полное и свободное развитие каж­ дого индивидуума»12, а не получение максимальной прибыли. Поэтому категория «эффективность производ­ ства» в условиях социализма неразрывно' связана с основным экономическим законом и в конечном счете выражается в полном удовлетворении потребностей всех членов общества. Именно этот закон, являясь побуди­ тельным мотивом и движущей силой развития, служит основой качественной характеристики эффективности общественного производства при социализме и комму­ низме. В связи с этим рост эффективности общественно­ го производства проявляется в повышении уровня удов­ летворения потребностей каждого члена социалистиче­ ского общества.

Таким образом, критерий эффективности производст­ ва при социализме адэкватен цели общественного раз­ вития. Он порожден общественной собственностью на

7

Наша страна прошла большой путь в реализации основной цели развития социализма. Начав с ликвида­ ции безработицы и неграмотности, мы вплотную подош­ ли к осуществлению обширной программы, повышения благосостояния народа. На XXIV съезде КПСС подчер­ кивалось, что главная задача девятой пятилетки и об­ щая ориентация хозяйственного развития страны на длительную перспективу состоят в существенном повы­ шении благосостояния трудящихся. Постановка ца пер­ вый план такой грандиозной задачи свидетельствует о росте эффективности общественного производства и в то же время предъявляет более высокие требования к использованию трудовых, материальных и финансовых ресурсов, к ускорению научно-технического прогресса.

В капиталистической системе хозяйства, основанной на частной собственности, отличающейся разобщенно­ стью производителей и стихийностью развития, критери­ ем эффективности всего хозяйства и каждого предприя­ тия служит прибыль. Она продолжает оставаться мерилом эффективности и в условиях перерастания ка­ питализма в государственно-монополистическую стадию.

Вместе с тем с углублением процесса обобществле­ ния производства буржуазная экономическая наука, стремясь выработать рецепты бескризисного развития капиталистической экономики, все чаще в качестве кри­ терия эффективности выдвигает не норму прибыли, а другие показатели: коэффициент капиталоемкости про­ изводства, показатель сводной производительности за­ трат труда и капитала и т. д. Так, Д. Кендрик пишет: «Межфирменные сравнения (оценок производительно­ сти.— В. С.) могут обнаружить неблагоприятные тен­ денции скорее, чем наблюдения за счетом прибылей и убытков, и могут подсказать пути улучшения практиче­ ских приемов хозяйствования. Сравнение тенденций производительности в национальной экономике и отрас­ лях с подобными данными других стран может также показать, что необходимы стимулы для улучшения ра­ боты» і. В. Феллнер ключевым показателем в экономи-

1 К е н д р и к Д. Тенденции производительности в США. Пер. с англ. Под ред. и с пред. Я- Б. Кваши. М., «Статистика», 1967, с. 26.

8