книги из ГПНТБ / Щербаков, Г. С. Фонды экономического стимулирования в социалистическом обществе

1

№3/6

В работе автор рассматривает природу эконо­ мического стимулирования при социализме, воп­ росы взаимосвязи экономического стимулирования с экономическими интересами и материальной за­ интересованностью. В монографии определяются природа и место фондов экономического стимули­ рования в системе производственных отношений, а также показывается их влияние на развитие и со­ вершенствование производства и привлечение ра­ ботников к труду при социализме. Работа напи­ сана на основе практики экономического стиму­ лирования, трудов классиков марксизма-лениниз­ ма, решений КПСС и Советского правительства.

Книга рассчитана на научных и практических работников, занимающихся вопросами экономи­ ческого стимулирования, а также на широкий круг читателей, интересующихся вопросами социалисти­ ческой экономики.

Печатается по постановлению Редакционно-издательского совета Московского университета

Р е ц е н з е н т ы :

канд. экон. наук С. П. Макаров, канд. экон. наук В. П. Федоров

( 5) Издательство Московского университета, 1974 г.

10701— 127

Щ51—74

'077(02)—74

ГЛАВА

ОБЪЕКТИВНАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ ТРУДА И РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПРИ СОЦИАЛИЗМЕ

Осуществляя производство материальных благ ради удов­ летворения своих потребностей, люди независимо от своей воли и сознания вступают в многообразные взаимные отно­ шения друг-с другом. Последние возникают прежде всего' по поводу присвоения и использования средств производства, ус­ ловий труда, времени работы, наконец, по поводу обмена, рас­ пределения и потребления произведенного продукта. Данные отношения, с одной стороны, поскольку они возникают по по­ воду ведения общественного хозяйства, получили название экономических, с другой — так как они осуществля­ ются непосредственно в процессе производства, — произвол-, ственных.

Производственные отношения имеют структурный характер. Они охватывают, во-первых, отношения между людьми как в объеме всего общественного производства, так и в объеме от­ дельных предприятий, объединений и отраслей народного хо­ зяйства; во-вторых, как непосредственно в сфере производст­ ва, так и в сферах обмена, распределения и потребления и тем самым составляют систему производственных отношений. Вся совокупность производственных отношений, их содержа­ ние как системы в целом, так и ее отдельных элементов опре­ деляются отношениями собственности на средства производст­ ва, хотя на поверхности явлений это не всегда отчетливо вид­ но. Так, например, создается видимость, что распределение произведенных материальных благ в обществе как будто бы не зависит от производства и отношений собственности на средства производства. На самом деле распределение — это прежде всего присвоение средств производства 1. Поэтому есть основания утверждать, что отношения собственности на сред­ ства производства, представленные на поверхности соответ­ ствующими формами собственности, есть основное производ­ ственное. отношение в системе производственных отношений. Это основное производственное отношение и характеризует качественное содержание каждой экономической категории, и в этом смысле оно как бы присутствует в каждой экономи-1

1 См. К. М а р к с и Ф. Э н г е л ь с . Соч., т. 25, ч. II, стр. 449.

3

ческой категории2. Классики марксизма-ленинизма убеди­ тельно показали, что экономические отношения определяют­ ся отношениями содержания и категорий собственности на средства производства3.

Следовательно, с одной стороны, собственность на сред­ ства производства в виде основного производственного от­ ношения имеет некое самостоятельное существование как экономическая категория. Настоятельность рассмотрения отношений собственности на средства производства как самостоятельной экономической категории в виде основного производственного отношения в системе производственных отношений диктуется следующим. Во-первых, вся специфика общественного производства при социализме, его коренное от­ личие от общественного производства при капитализме обус­ ловлены особым характером общественной собственности на средства производства, качественно отличающейся от всех форм и разновидностей частной собственности. Во-вторых, общественная собственность на средства производства обес­ печивает качественно иное, непосредственное соединение рабо­ чей силы со средствами производства и тем самым исключает наемный труд и эксплуатацию человека человеком. В-третьих, общественная собственность на средства производства по своему экономическому содержанию значительно сложнее любой из форм частной собственности. В-четвертых, на ста­ дии социализма она имеет свои специфические черты, отли­

в недрах капитализма, а только в ходе пролетарской рево­ люции.

С другой стороны, полное раскрытие сущности отноше­ ний собственности на средства производства возможно толь­ ко через раскрытие содержания всех других экономических категорий.

Такой подход к рассмотрению общественной собствен­ ности на средства производства как основного производст­ венного отношения в виде экономической категории и вместе с тем в тесной взаимообусловленности с другими категория­ ми позволяет раскрыть наиболее полно содержание всей сис­ темы производственных отношений и на этой основе механизм движения общественного производства.

2 Возьмем, например, деньги. Как при капитализме, так и при социа­ лизме деньги являются всеобщим эквивалентом. И в то же время имеют принципиальное социальное различие. В первом случае они выступают как капитал, средство угнетения и эксплуатации человека человеком, во

4

§ 1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОТРЕБНОСТИ И ИНТЕРЕСЫ ПРИ СОЦИАЛИЗМЕ

Основное производственное отношение как отношение соб­ ственности на средства производства есть отношение между участниками общественного производства, оно раскрывает взаимосвязь между ними. Участниками общественного произ­ водства при социализме выступает, с одной стороны, все об­ щество в лице государства. Государство, являясь собственни­ ком средств производства, регулирует все экономические от­ ношения. Оно осуществляет функцию управления и контроля за производством, обменом, распределением и потреблением. С другой стороны, участниками производства выступают мил­ лионы трудящихся — непосредственные производители мате­ риальных благ. Но общественное производство представлено определенными производственными ячейками в виде пред­ приятий, объединений и отраслей, в которых и работают отдельные индивидуумы. Предприятия, объединения и

во, государственные и кооперативные предприятия, непосред­ ственные труженики. Но возникает вопрос: по поводу чего участники общественного производства вступают в отношения друг с другом?

Определяющим моментом материальной жизни общест­ ва или первым историческим актом, по выражению Ф. Эн­ гельса, является производство материальных благ, необхо­ димых для удовлетворения потфебйостеи ради поддержа­ ния жизни людей. Следовательно, участники производства при любой общественной форме производства, в том числе и при социализме,, вступают во взаимные отношения друг с другом по поводу производства материальных благ, необхо­ димых для удовлетворения своих потребностей. «Никто не может сделать что-нибудь, — писали К. Маркс и Ф. Эн­ гельс, — не делая этого вместе с тем ради какой-либо из своих потребностей и ради органа этой потребности...»4..

Следовательно, определенные экономические потребности (как материальные, так и духовные) участников обществен­ ного производства, в которых и персонифицируются произ­ водственные отношения, являются исходной формой движу­ щих сил развития общественного производства. Потребности и их удовлетворение ставят перед участниками обществен­ ного производства конкретные цели в их экономической дея­ тельности. «Люди, — подчеркивал Ф. Энгельс, — привыкли объяснять свои действия из своего мышления, вместо того

5

этом, конечно, отражаются в голове, осознаются)»567. Что же собой представляет потребность? В самом общем представле­ нии п о т р е б н о с т ь — это нужда отдельного человека, коллектива или общества в материальных и духовных благах, обеспечивающих условия их жизни. «Природа этих потреб­ ностей, — порождаются ли они, например, желудком или фантазией, — ничего не изменяет в деле,— писал К. Маркс.

Обеспечение материальных условий жизни людей связа­ но с удовлетворением трех видов потребностей. Во-первых, потребностей, обеспечивающих жизнь человека как живого организма: пищи, одежды, жилищ и т. п., которые К. Маркс назвал «естественными потребностями». На размер и объем естественных потребностей оказывают непосредственное влия­ ние географические условия той или иной страны и даже района страны. «...Переход от равномерного жаркого кли­ мата первоначальной родины в более холодные страны, — отмечал Ф. Энгельс,— где год делится на зиму и лето, создал новые потребности, потребности в жилище и одежде для за­ щиты от холода и сырости, создал, таким образом, новые отрасли труда и вместе с тем новые виды деятельности, ко­ торые все более отдаляли человека от животного» 1. Во-вто­ рых, духовных или моральных потребностей, которые зависят как от развития самого человека, так и от общественных ус­ ловий жизни. В-третьих, социальных потребностей, связан­ ных с рациональными условиями труда, характером деятель­ ности людей и т. п.

Данные виды потребностей есть необходимые потребности для обеспечения нормальных условий жизни. «Размер так называемых необходимых потребностей, — подчеркивал К. Маркс, — равно как и способы их удовлетворения, сами представляют собой продукт истории и зависят в большой мере от культурного уровня страны»8. Потребности человека в пище, одежде, жилищах, обусловливающие сохранение и развитие жизни живого организма, т. е. материальные пот­ ребности, имеют биологическое начало. Но это биологичес­ кое начало не должно маскировать общественного и истори­ ческого характера экономических потребностей. Сущность биологической потребности состоит в том, что в живой сис­ теме имеет место нарушение внутренней стабильности, ус­ тойчивости протекающих внутри ее биологических, химико­ физических процессов и отсутствие в ней необходимых эле­ ментов для ее воспроизводства.

Экономические потребности отличаются от биологических

6

водству естественные, материальные потребности теряют био­ логический характер, становятся не биологическими, а исто­ рически изменяемыми под воздействием развития способа про­ изводства. Даже самые насущные потребности человека в пи­ ще и способах утоления голода постоянно изменяются и ко­ ренным образом отличаются от животного. «Голод есть го­ лод, — писал К. Маркс, — однако голод, который утоляет­ ся вареным мясом, поедаемым с помощью ножа и вилки, это иной голод, чем тот, при котором проглатывают сырое мясо с помощью рук, ногтей и зубов»9.

Во-вторых, удовлетворение экономических потребностей предполагает не только чисто материальные потребности в пище, одежде, жилье и т. п., но также потребности органи­ зации, развития и совершенствования производства. На осно­ ве удовлетворения материальных потребностей возникают со­ циально-общественные и духовные потребности (потребность в свободном времени, потребность повышения квалифика­ ции и т. п.). Все эти потребности вытекают непосредственно из необходимости ведения хозяйства и имеют экономический характер. Поэтому потребности человека есть экономичес­ кие потребности 10.

В-третьих, удовлетворение экономических потребностей предполагает взаимосвязь человека с окружающей средой (прежде всего с природой), которая осуществляется посред­ ством общественного производства, в силу чего экономичес­ кие потребности являются всегда общественными потребнос­ тями.

В-четвертых, производство определяет качественную и ко­ личественную определенность экономических потребностей. Качественная определенность экономических потребностей со­ стоит в изменении характера, структуры и способов их удовле­ творения, количественная — в расширении и росте уже ранее существующих потребностей.

В-пятых, экономические потребности должны быть реаль­ ны, только в этом случае они отражают материальные усло­ вия производства.

Из сказанного вытекает, что экономические потребности формируются и удовлетворяются в результате трудовой или производственной деятельности людей. «Существенное отличие человеческого общества от общества животных состоит в том, ■—• отмечал Ф. Энгельс, — что животные в лучшем слу­ чае собирают, тогда как люди производят. Уже одно это —

9 К. М а р к с и Ф. Э н г е л ь с . Соч., т. 12, стр. 718.

10 «Экономические потребности — это именно те потребности, которые удовлетворяются (и Порождаются) не вообще явлениями и предметами внешнего мира, а именно теми из них, которые являются продуктами труда, продуктами общественного производства» («Вопросы философии», 1969, № 8, стр. 33).

7

единственное, но фундаментальное — различие делает невоз­ можным перенесение, без соответствующих оговорок, законов животных обществ на человеческое общество»11. Экономичес­ кие потребности объективны. Их объективный характер состо­ ит в том, что они обусловлены не волей и желанием человека, а возникают, формируются и развиваются под воздействием развития и совершенствования общественного производства. «Чаще всего, — отмечал К. Маркс, — потребности рождают­ ся прямо из производства или из положения вещей, основан­ ного на производстве» 12.

Потребность нельзя отождествлять с желанием. К. Маркс вполне согласен с Н. Барбон, который писал: «Желание предполагает потребность, это аппетит духа, и ок присущ ему столь же естественно, как голод телу...» 1314.

С развитием человеческого общества экономические об­ щественные отношения выступают решающим условием фор­ мирования экономических потребностей людей. Только анализ этих отношений позволяет понять, почему при одинаковом раз­ витии производительных сил у людей, живущих в разных об­ щественно-экономических формациях, имеют место и форми­ руются разные и даже противоположные потребности. А это, как было показано выше, и определяется основным произ­ водственным отношением.

Таким образом, в самых общих чертах, потребность как экономическая категория выражает отношения между людь­ ми по поводу необходимости производства условий, обеспе­ чивающих жизнедеятельность человеческого общества и.

Выше было отмечено, что экономические потребности, их границы обусловлены развитием общественного производст­ ва, но в свою очередь, когда потребность возникла и полу­ чила всеобщий характер, она приобретает некоторую само­ стоятельность и начинает опережать возможности производ­ ства в ее удовлетворении, и в этом как раз и проявляется ее движущая сила развития производства, потому что появ­

ление новых методов производства продуктов опирается не только на успехи самого производства, но и на имеющие место функционирующие потребности. В этом как раз и со­ стоит обратная связь потребностей с производством.

Экономические потребности есть результат производст­ венной деятельности человека, в силу этого они способны ока­ зывать влияние на дальнейшее развитие общественного про­

8

изводства. Противоречие во взаимосвязях общественного про­ изводства с общественными потребностями и его постоянное разрешение являются источником развития как самого про­ изводства, так и потребностей. «Как первобытный человек, чтобы удовлетворять свои потребности, чтобы сохранять и воспроизводить свою жизнь, — писал К. Маркс, — должен бороться с природой, так должен бороться и цивилизованный человек, должен во всех общественных формах и при всех воз­ можных способах производства. С развитием человека расши­ ряется это царство естественной необходимости, потому что расширяются его потребности; но в то же время расширяются и производительные силы, которые служат для их удовлетво­ рения» 15.

Экономические потребности по своему социальному содер­ жанию существенно отличаются в каждой общественно-эко­ номической формации.

Отличительной чертой экономических потребностей при социализме является, во-первых, то, что это не просто «нуж­ ды» в чем-либо, а «нужды» в обеспечении «полного благо­ состояния и свободного всестороннего развития в с е х чле­ нов общества»16. А это и означает, что эти «нужды» включают все потребности общества в целом — и в средствах производства, и в средствах существования. Мы полностью разделяем критику тех экономистов, которые считают, что цель социалистического производства состоит якобы только в удовлетворении потребностей людей в предметах личного потребления и что включение в цель производства потребнос­ тей в средствах производства превращает социалистическое производство в «производство для производства». Такой подход к определению общественных потребностей нельзя считать правильным.

«Весь продукт труда союза свободных людей, — писал К. Маркс, — представляет собой общественный продукт. Часть этого продукта служит снова в качестве средств произ­ водства. Она остается общественной. Но другая часть потреб­ ляется в качестве жизненных средств членами союза» 17.

Во-вторых, то, что они обусловлены уровнем развития про­ изводительных сил. Исходя из этого и определяется мера максимального или наиболее полного удовлетворения потреб­ ностей всех членов общества при данных возможностях произ­ водства. Максимальное или наиболее полное удовлетворение потребностей осуществляется при условии, если объем потреб­ ностей общества в средствах производства и средствах су­

9