книги из ГПНТБ / Сухачев, И. А. Совершенствование организации и управления сельским строительством

!

r'T ’ Т.

СЕЛЬСКОМУ СТРОИТЕЛЮ

И. А. С У X А Ч Е В, канд. техн. наук

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ

ОРГАНИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКИМ

СТРОИТЕЛЬСТВОМ

М О С К В А

С Т Р О Й И З Д АТ

1974

ВВЕДЕНИЕ

Развитие сельского строительства в нашей стране осуществля­

мощностей на предприятиях микробиологической промышленности, а также на предприятиях, выпускающих минеральные удобрения и хи­ мические средства защиты растений.

Значительно возрастут ассигнования на расширение действу­ ющих и строительство новых элеваторов, зерноскладов, предприя­ тий комбикормовой, мясо-молочной, пищевой, легкой и других от­ раслей промышленности, связанных с заготовкой и переработкой сельскохозяйственной продукции. Таким образом, строительство ох­ ватит все направления народного хозяйства, связанные с сельско­ хозяйственным производством. Л. И. Брежнев в своем докладе на XXIV съезде КПСС подчеркнул, что расширение капитального стро­ ительства на селе становится одним из важных факторов развития сельского хозяйства.

объектов и укреплении производственной базы сельских строитель­

жение стоимости и улучшение качества строительства на селе, по­

ленное этими факторами усложнение хозяйственных взаимосвязей— все это неизмеримо повышает значение сферы организации и управ­ ления строительством, ее роли в росте эффективности капитальных вложений. Повышение производительности труда и технического“ уровня строительства — вот задачи, которые должны быть решены за счет использования организационных резервов — совершенствова­ ния организации производства, труда и управления и дальнейшего развития индустриализации строительства.

До недавнего времени при слабой производственной базе сель­ ских строительных организаций, мелких и технически неудовлетво­

Г Л А В А I

СТРОИТЕЛЬНЫЕ КОМБИНАТЫ - НОВАЯ ФОРМА ОРГАНИЗАЦИИ СЕЛЬСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

1. Назначение сельских строительных комбинатов

Решение большой задачи по строительству сельско­ хозяйственных производственных зданий, жилых домов и культурно-бытовых объектов на селе возможно только гари условии широкой индустриализации строительства. Развитие (мощных механизированных предприятий по пршзводству эффективных конструкций и деталей для строительства крупных комплексов сельскохозяйствен­ ных зданий и жилых домов, сооружаемых по типовым проектам поточно-скоростными методами, создало пред­ посылку для появления новой организационной формы сельакого строительства— сельских строительных ком­ бинатов.

Индустриализация строительства представляет собой комплекс мероприятий по внедрению механизации при изготовлении деталей зданий и производстве строитель­ но-монтажных работ, подъему строительства на более высокую ступень, приближающую его к передовому про­ мышленному .производству. Новые формы организации перенесены в сельское строительство в основном из промышленного и гражданского строительства и практически многие годы не изменялись. С течением вре­ мени появилось несоответствие между высоким уровнем организации и индустриализации производства сборных деталей зданий и 'устаревшими методами их сборни и от­ делки. Шагом вперед было применение в сельском стро­ ительстве передвижных механизированных колонн (ПМК), основным принципом работы которых было возведение сельских объектов поточными методами, а

5

также ведение монтажа зданий с транспортных средств. Однако единого технологического потока по производ­ ству комплектов деталей и строительству из них зданий и сооружений создано не было.

Строительные организации, выполняющие работы по coopужению сельскохозяйственных производственных зданий и жилых домов, не имели тесных контактов с производственными предприятиями, что несовместимо с принципами ритмичности заводского поточного произ­ водства.

Экономический эффект, достигаемый за счет приме­ нения заводских методов производства конструкций и деталей, повышения сборности зданий и механизации работ, снижался из-за несогласованности в работе общестроительных и специализированных строительночмонтажных организаций и предприятий, выпускающих кон­ струкции ,и детали производственных сельскохозяйствен­ ных зданий и жилых домов. Эти обстоятельства застави­ ли пересмотреть существующие формы и (методы органи­ зации сельского строительного производства.

Группа специалистов институтов ЦНИИЭП-сельсгрой, Гитароселъстройинідустрия и Главмоооблстрюя предложи­ ла строить полносборные производственные сельскохо­ зяйственные здания и жилые дома 'силами сельских строительных комбинатов (ССК). При этом одно пред- цриятие-камбинат должно осуществлять функции, кото­ рые выполнялись ранее самостоятельными строительномонтажными, производственными, транспортными, отде­ лочными организациями, а также монтажными подраз­ делениями (по еаініитарномтехніичеашм, механ-о- мон'тажіным, электромонтажным и другим работам).

Заводское производство комплектов деталей сельско­ хозяйственных зданий, транспортирование их на строи­ тельные площадки, монтаж зданий (в отдельных случа­ ях с последующей их отделкой и сдачей в эксплуатацию) объединены в единый непрерывный, ритмичный техноло­ гический процесс. Создается строительный конвейер, да­ ющий законченную продукцию — производственное сель­ скохозяйственное здание или жилой дам.

В 1971 г. в Московской области был введен ,в дейст­ вие -первый сельский строительный комбинат. В настоя­ щее время оельстройікомбинаты работают в Липецкой и Калужской -областях. В 1973 г. создано -28 перво­ очередных сельских . строительных комбинатов на базе

6

действующих, 'реконструированных и вновь построен­ ных предприятий строительной индустрии. Комбинаты

•могут специализироваться на выпуске только производ­ ственных сельскохозяйственных зданий или производст­ венных сельскохозяйственных зданий, жилых домов и объектов культурно-бытово,го назначения. Комплекты конструкций может выпускать одно либо несколько предприятий, входящих ів состав комбинатов.

2. Основные типы сельских строительных комбинатов

В настоящее время в зависимости от применяемых конструктивных решений сельскохозяйственных произ­ водственных зданий, их видов и комплексов различают четыре основных типа ССК:

к первому относятся комбинаты, изготовляющие комплекты конструкций и деталей производственных сельскохозяйственных зданий из облегченного, бетона и железобетона;

ко второму — комбинаты, выпускающие комплекты конструкций и деталей производственных сельскохозяй­ ственных зданий с применением конструктивного асбес­ тоцемента, металла и эффективных утеплителей;

к третьему — комбинаты по /выпуску несущих и ог­ раждающих конструкций производственных сельскохо­ зяйственных зданий из клееной древесины и эффектив­ ных утеплителей;

к четвертому— комбинаты по выпуску конструкций и деталей производственных, жилых и культурно-быто­ вых зданий с преимущественным применением облег­ ченного бетона іи железобетона.

Наряду с указанными основными типами сельских строительных комбинатов могут существовать комбина­ ты по возведению зданий из конструкций с применени­ ем других эффективных материалов.

3. Основные принципы организации работы сельских строительных комбинатов

‘-Основой деятельности GGK является объединение в единый технологический поток заводского производства комплектов конструкций, операций по доставке их на объекты и строительно-монтажных работ по возведению полносборных зданий.

7

Производственная база сельских строительных ком­ бинатов, каік правило, должна включать основные про­ изводственные цехи (или предприятия), выпускающие полную номенклатуру конструкций полносборных зданий или основную ее часть (несущие и ограждающие кон­ струкции) ; цехи и оклады производствѳнно-технологи- чеакой комплектации; административно-бытовые здания и вспомогательные сооружения. При организации ком­ бината на базе нескольких предприятий все основные службы концентрируются на головном заводе-изго-

товіителе.

Дли выполнения строител ьню-монтажн ых работ и пе­ ревозок конструкций ССК пользуется услугами район­ ных баз механизации и автотранспорта либо использу­ ют собственный технологический автотранспорт и меха­ низмыJb-

Пріи определении состава и мощности ССК следует учитывать возможность его кооперирования е межкол­

зы сельского 'Строительства по единому плану в преде­ лах данной области, края или республики. Мощность сельского строительного комбината в натуральном выра-

-жении определяется общей 'площадью производственных, жилых и общественных зданий, возведенных из кон­ струкций, /поставляемых комбинатом.

Сельский 'строительный комбинат по хозяйственноправовому положению приравнивается, как правило, к строительному тресту и находится в непосредственном подчинении республиканского министерства сельского строительства или его главных строительных управле­ ний, а также краевых, областных производственных строительных объединений (управлений). В отдельных случаях ССК могут входить в состав крупных общестроитѳл'ьных трестов иа правах стрштельно-монтажіных уп­ равлений или передвижных механизированных колонн.

Сельские строительные комбинаты работают на ос­ новании «Положения о социалистическом государствен­ ном предприятии», утвержденного Совётом Министров

СССР в 1965 г., и устава, разрабатываемого на основе этого положения. Это положение является основным правовым актом государства по управлению предприя­ тиями, закрепившим за ними ведущую роль в системе государственных хозяйственных органов. Положение за­

8

конодательно утвердило ленинский принцип демократи­ ческаго централизма, в основе котораго лежит сочетание централизованного руководства с хозяйственной само­ стоятельностью и инициативой предприятий.

• . ССК, как правило, являются специализированными субподрядными организациями по сооружению надзем­ ной части зданий, а в отдельных случаях — по возведе­ нию зданий в целом, включая их подземную часть. Фун­

ные (краевые) производственные строительные управле­

генеральных подрядчиков по возведению полносборных сельскохозяйственных зданий и сооружений.

Организации ССК в том или ином районе (области,

перспективный периоды; при этом ССК следует разме­

тип и структуру головного предприятия ССК; наличие строительно-монтажных организаций по

сельскому строительству (СМУ, ПМК, МСО) и усло­ вия их загрузки на планируемый период;

возможности кооперации ССК с другими предприя­ тиями, расширения зоны обслуживания ССК, целесо­ образность создания районного или межрайонного ССК с учетам максимального использования имею­ щихся, вновь создаваемых мощностей и рациональных радиусов транспортирования конструкций.

Основным принципом деятельности ССК является ведение рабогг методом непрерывного потока при увяз­ ке в единый ритм его производственной и строительной частей.

9