книги из ГПНТБ / Павловец В.И. Экономическая эффективность новой техники в электронном приборостроении

В. И. Павловец

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ НОВОЙ ТЕХНИКИ В ЭЛЕКТРОННОМ

ПРИБОРОСТРОЕНИИ

Москва «Советское радио» 1974

4

УДК 338.94:621.38

Кинга посвящена вопросам определения экономической эффективности, планирования и материального стимулирова­ ния создания и внедрения новой техники в электронном при­ боростроении. Изложена методика определения экономической эффективности создания и внедрения средств механизации и автоматизации производственных процессов, автоматизирован­ ных систем управления предприятиями, повышения качества продукции электронного приборостроения. Рассмотрены основ­ ные направления совершенствования действующей системы планирования и материального стимулирования создания н внедрения новой техники. Предложенные методы иллюстри­ руются примерами расчета экономической эффективности соз­ дания и внедрения новой техники.

Кинга рассчитана на инженерно-технических работников, плановиков и экономистов, занятых технико-экономическим обоснованием, планированием п материальным стимулирова­ нием создания и внедрения новой техники в электронном при­ боростроении, а также может быть использована студентами приборостроительных специальностей при курсовом п диплом­ ном проектировании.

Рис. 10, табл. 52, бпбл. 62 пазв.

, 4 #

Редакция радиотехнической литературы

■о.

С) ^ .

ЧИТАЛЬНОГО S/V

© Издательство «Советское радио», 1974.

Предисловие

В условиях современной научно-технической револю­ ции экономические проблемы научно-технического про­ гресса становятся ключевыми для дальнейшего разви­ тия народного хозяйства СССР. Как подчеркнуто в «Ре­ золюции XXIV съезда КПСС по отчетному докладу ЦК КПСС», «решающим условием повышения эффективно­ сти общественного производства является ускорение научно-технического прогресса».

Внедрение достижений научно-технического прогресса и, прежде всего, новой техники является решающим фак­ тором обеспечения расширенного социалистического воспроизводства за счет систематического и неуклонного снижения затрат живого и овеществленного труда. Необ­ ходимо отметить, что вклад каждой отрасли народного хозяйства, особенно промышленности, в создание нацио­ нального дохода неодинаков. Особенно важное значе­ ние для повышения эффективности общественного про­ изводства имеет внедрение в народное хозяйство про­ дукции приборостроительных отраслей промышленности, ибо современное приборостроение, как отметил в Отчет­ ном докладе ЦК КПСС на XXIV съезде КПСС Гене­ ральный секретарь ЦК КПСС тов. Л. И . Брежнев, является катализатором научно-технического прогресса во всех отраслях народного хозяйства.

В приборостроительных отраслях промышленности ве­ дущая роль принадлежит электронному приборострое­ нию. Электронное приборостроение является важнейшей отраслью народного хозяйства « в значительной сте­ пени определяет пути и возможности научного, техниче­ ского и экономического прогресса во всех отраслях на­ родного хозяйства. Электронное приборостроение, явля­ ясь наиболее бурно развивающейся отраслью промыш­ ленности, по темпам роста производимой продукции зна­ чительно опережает другие отрасли промышленности.

3

Ч а с т ь 1

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НОВОЙ ТЕХНИКИ

В ЭЛЕКТРОННОМ ПРИБОРОСТРОЕНИИ "

Введение

Проблема повышения экономической эффективности капитальных вложений п новой техники стояла перед экономической наукой на всех этапах развития социали­ стического народного хозяйства. Так, уже при разработ­ ке плана ГОЭЛРО решались вопросы эффективного использования капитальных вложений. Значительное внимание проблеме определения экономической эффек­ тивности капитальных вложений было уделено еще в годы первой пятилетки, когда в связи с большим капи­ тальным строительством в стране со всей остротой вста­ ли вопросы эффективного направления капитальных вло­

в то время предлагалось вопросы экономической эффек­ тивности капитальных вложений считать «основными во­ просами плановой методологии» [61].

Однако идеи, высказанные в журнальных статьях от­ носительно определения экономической эффективности капитальных вложений, не доводились, как правило, до методических указаний, и на практике зачастую прини­ мали решения на основе экспертных оценок совокупно­ сти технико-экономических показателей. Инженерная мысль самостоятельно искала направления научного под­ хода к проблеме повышения экономической эффективно­ сти капитальных вложений. В этой связи необходимо, прежде всего, отметить исследования М. М. Протодьяконова и С. А. Кукель-Краевского. М. М. Протодьяконовым впервые выдвинута идея сравнения вариантов капи­ тального строительства по минимуму приведенных за ­ трат, причем доказана математическая тождественность

5

формул минимума приведенных затрат и срока окупае­ мости '[47].

Значительный вклад в теорию определения экономи­ ческой эффективности капитальных вложений был сде­ лан С. А. Кукель-Краевскнм, который определял коэффи­ циент сравнительной экономической эффективности на основе изучения зависимости величины эксплуатацион­ ных затрат от капитальных вложений как производную непрерывной функции С= /(К) [23]. Однако работы ука­ занных авторов не получили поддержки, и экономиче­ скую эффективность капитальных вложений в то время практически не определяли.

В послевоенные годы в связи с задачами восстанов­ ления п реконструкции народного хозяйства интерес к проблеме экономической эффективности капитальных вложений значительно возрос. В трудах, опубликованных в этот период, особенно в начале 50-х годов, изучались как теорпческие стороны проблемы, так и фактические данные и разрабатывались основные принципы опреде­ ления экономической эффективности капитальных вло­ жений.

Расширение научных исследований, направленных на определение экономической эффективности капитальных вложений и новой техники, было вызвано насущными потребностями хозяйственной практики. Увеличение объ­ ема капитальных вложений, усложнение объектов капи­ тального строительства, внедрение новой техники во всех отраслях народного хозяйства и т. д., в свою оче­ редь, потребовало создания конкретных методических указаний. Необходимость ускорения разработки методи­ ки определения экономической эффективности капиталь­ ных вложений и новой техники усиливалась и тем, что было принято решение о материальном стимулировании работников предприятий и организаций за создание и внедрение новой техники в зависимости от ее экономи­ ческой эффективности.

Это в значительной степени определило выход в 1956 г. «Временной типовой методики определения эффективности внедрения техники» [14], в которой впер­ вые был установлен показатель срока окупаемости капи­ тальных вложений с использованием ряда технико-эко­ номических показателен эффективности. Хотя в данной методике не нашли отражения некоторые важнейшие вопросы, возникающие при оценке экономической эффек-

6

тивностп, тем не менее она дала толчок к разработке отраслевых методик н более интенсивной разработке все­ го комплекса вопросов, связанных с определением эко­ номической эффективности капитальных вложений и но­ вой техники. Методическим центром, руководящим науч­ но-исследовательскими работами по этой проблеме, стал созданный в 1957 г. Научный совет по экономической эффективности капитальных .вложений и новой техники при Институте экономики АН СССР. В этот же период по инициативе Института экономики АН СССР и Коми­ тета по экономике и организации производства Всесоюз­ ного совета научно-технических обществ ВЦСПС нача­ лась подготовка к проведению Всесоюзной научно-тех­ нической конференции по проблемам определения эконо­ мической эффективности капитальных вложений и повой техники в народном хозяйстве СССР, которая состоя­ лась в 1958 г.

Конференция явилась значительным шагом вперед в дальнейшем изучении рассматриваемой проблемы, раз­ работке методических руководств и внедрении их в прак­ тику. Рекомендации конференции были положены в осно­ ву «Типовой методики определения экономической эф­ фективности капитальных вложений и новой техники в народном хозяйстве СССР», которая вышла в 1960 г. [51]. В последней был положительно решен одни из основных методологических вопросов проблемы эффек­ тивности капитальных вложений — правомерность соиз­ мерения капитальных вложений и эксплуатационных рас­ ходов, и метод срока окупаемости дополнительных капи­ тальных вложений получил широкое и официальное признание; достигнуто единство точек зрения и на кри­ терий экономической эффективности капитальных вло­ жений, заключающийся в повышении производительности труда и снижении общественно-необходимых затрат тру­ да на единицу продукции с учетом фактора времени. В этой методике были определены понятия общей (абсо­ лютной) и сравнительной экономической эффективности капитальных вложений и указаны характеризующие их показатели; рекомендована формула минимума приве­ денных затрат для оценки экономической эффективности сравниваемых вариантов, которая давала возможность приводить к единой размерности капитальные и текущие затраты; признана необходимость дифференциации ко­ эффициентов сравнительной экономической эффективно­

7

сти по отраслям промышленности в зависимости от структуры основных фондов, темпов технического про­ гресса п т. д. в диапазоне от 0,1 до 0,3; изложена мето­ дология учета фактора времени при приведении разно­ временных капитальных вложений к единому моменту времени. На ее основе в отдельных отраслях народного хозяйства были разработаны и вышли в свет методики определения экономической эффективности капитальных вложений и новой техники.

В 1961 г. Государственным научно-техническим коми­ тетом Совета Министров СССР была выпущена «Мето­ дика определения годового экономического эффекта, получаемого в результате внедрения новой техники» [31], которая в настоящее время является официальным доку­ ментом для определения размера премии за выполнение работ по повой технике. В данной методике была дана основная формула для определения величины годового экономического эффекта в результате внедрения новой техники, изложены методология определения величины изменения текущих п капитальных затрат при оценке экономической эффективности новой техники, особенно­ сти выбора базы для сравнения вариантов н т. д., даны основные методические принципы определения экономи­ ческого эффекта мероприятий, направленных на повы­ шение качества продукции.

В 1962 г. Академией Наук СССР и Госпланом СССР

была издана «Методика определения экономической эф­ фективности новой техники, механизации и автоматиза­ ции производственных процессов в промышленности» [32], в которой на базе основных методических положений «Типовой методики определения экономической эффек­ тивности капитальных вложений и новой техники в на­ родном хозяйстве СССР» (1960 г.) были разработаны рекомендации для определения экономической эффек­ тивности отдельных направлений новой техники, выбора наиболее экономически эффективных направлений раз­ вития техники, приведены нормативные сроки окупае­ мости и коэффициенты сравнительной экономической эффективности по отдельным отраслям промышленно­

сти.

Наряду с выпуском методических материалов период после 1959 г. характерен углублением научных исследо­ ваний по отдельным вопросам рассматриваемой про­ блемы.

8