книги из ГПНТБ / Успенский, Василий Васильевич. Резервы снижения себестоимости строительно-монтажных работ

ГПНТБ СССР

В. В. УСПЕНСКИ

РЕЗЕРВЫ СНИЖЕНИЯ СЕБЕСТОИМОСТИ

СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ

Москва

1960

от цен на промышленную продукцию в иной форме, отра­

жающей особенности строительного производства.

В строительстве цена определяется сметой, составлен­

ной по рабочим чертежам и утвержденной по каждому объекту строительства. Сметная стоимость объектов жи­ лищного строительства, осуществляемого по типовым про­ ектам, по многим городам СССР устанавливается на основе

утвержденных по этим городам прейскурантных цен на 1 кв. м жилой площади.

Смета не только устанавливает сумму необходимых де­ нежных средств для осуществления данного строительства, но и позволяет также определить потребность в необходи­ мых трудовых затратах (живой труд, затрачиваемый непо­ средственно на строительно-монтажных работах), а также в материалах, строительных деталях, конструкциях и обо­ рудовании (овеществленный труд).

Без определения сметной стоимости строительства не­ возможно планировать капитальные вложения, оценить их экономическую эффективность, установить потребность в необходимых ресурсах и осуществлять контроль за исполь­

зованием финансовых ресурсов.

Снижение сметной стоимости капитального строитель­ ства и, следовательно, удельных капиталовложений на еди­

ницу мощности промышленных и других предприятий имеет

исключительно большое народнохозяйственное значение. Снижением удельных капитальных вложений обеспечи­ вается более рациональное использование государственных денежных и материальных ресурсов.

Коммунистическая партия придает первостепенное зна­

чение выбору наиболее эффективных направлений капита­ ловложений, принимает меры к тому, чтобы производствен­ ные мощности систематически наращивались и обеспечи­ вали увеличение объема промышленной продукции в наи­ более короткие сроки при наименьших затратах труда, де­ нежных средств и материальных ресурсов.

За счет капитальных вложений осуществляется не толь­ ко строительство, но и реконструкция действующих пред­

приятий.

В решениях XXI съезда КПСС указывается, что «осуще­

ствление в крупных масштабах реконструкции, а также ча­ стичное расширение и техническое перевооружение дейст­ вующих предприятий во многих случаях позволят со значи­ тельно меньшими денежными и материальными затратами и быстрее, чем при строительстве новых предприятий, ре­

4

шить в ближайшие годы задачу увеличения выпуска про­ дукции».

Постановлением ЦК КПСС от 21 мая 1959 г. одобрена инициатива Владимирского обкома КПСС и Владимир­ ского совнархоза, которые, руководствуясь решениями XXI

съезда КПСС, разработали мероприятия, позволяющие с

меньшими затратами и быстрее, чем при новом строитель­ стве, увеличить выпуск продукции путем реконструкции и частичного расширения действующих предприятий. Так, на Владимирском тракторном заводе в результате более ра­ ционального использования выделенных на его реконструк­ цию и расширение капитальных вложений, а также на ос­ нове лучшего использования действующих производствен­ ных мощностей, изыскана возможность увеличить выпуск продукции в 1965 г. в 1,5 раза против объема, предусмот­ ренного в первоначальном проекте плана. Завод даст на­ родному хозяйству страны дополнительно по 25 тыс. колес­ ных тракторов в год.

ЦК КПСС, придавая первостепенное значение увеличе­ нию выпуска продукции за счет проведения реконструкции

и расширения действующих предприятий с наименьшими капитальными затратами и в более короткие сроки, реко­ мендовал ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам КПСС, Советам Министров союзных республик, Советам народного хозяйства экономических администра­ тивных районов на основе опыта Владимирского обкома КПСС и Владимирского совнархоза провести работу по увеличению выпуска продукции на действующих предприя­ тиях путем замены и модернизации оборудования, рекон­ струкции и расширения производственных площадей и луч­ шего использования имеющихся мощностей при наиболее эффективном использовании выделенных средств. Примеру

Владимирского совнархоза последовали Ленинградский,

Свердловский и многие другие совнархозы и предприятия.

Советское государство систематически осуществляет ме­ роприятия по снижению сметной стоимости промышленно­

го, -транспортного, сельскохозяйственного, жилищного и других видов строительства. Так, планом развития народ­ ного хозяйства СССР на 1959—1965 гг. установлено задание

по снижению стоимости жилищного строительства не ме­

нее чем на 14% против уровня 1958 года. Это задание на­ ходит отражение в народнохозяйственном плане при опре­ делении объема капиталовложений на жилищное строитель­ ство по годам семилетия. В расчетах, устанавливающих

5

Таким образом, в 1958 г. еще значительное количество зданий и сооружений возводилось по индивидуальным про­ ектам (48% объема всех строительно-монтажных работ). Поэтому большое значение имеет пересмотр индивидуаль­ ных, то есть предназначенных только для данной стройки проектов, исключение из них излишеств, выражающихся в завышении объемов и площадей промышленных зданий и

сооружений на единицу их мощности, размеров территорий и коммуникаций для них, в необоснованном увеличении ко­ личества и мощности производственных агрегатов, обору­ дования и т. д.

Насколько эффективны мероприятия по пересмотру про­ ектов можно судить по такому примеру. В 65 совнархозах в результате исключения из технической документации мно­ гих строек излишеств оказалось возможным снизить затра­ ты на строительство примерно на 15 млрд, руб., или на 10% общей суммы капитальных вложений, предусмотренных ра­ нее утвержденной проектно-сметной документацией.

В транспортном строительстве проектные организации,

выполняя постановление ЦК КПСС и Совета Министров

СССР об устранении из проектов излишеств, пересмотрели ранее составленные проекты. В итоге сметная стоимость подлежащих выполнению строительно-монтажных работ,

снизилась на 670 млн. руб., или на 5%.

Одним из путей снижения сметной стоимости строитель­

ства является периодическое снижение отпускных цен на строительные материалы, сборные конструкции и оборудо­ вание, а также снижение тарифов на их перевозки. В свою очередь необходимой предпосылкой такого пересмотра дей­ ствующих цен и тарифов является снижение промышлен­ ными предприятиями, железнодорожным, водным и автомо­ бильным транспортом себестоимости продукции и перево­

зок.

Немаловажный фактор, способствующий снижению сметной стоимости строительства, — улучшение организации и технологии строительного производства, оснащение его

более совершенными средствами механизации работ, обес­ печивающими возможность осуществления строительства

снаименьшими трудовыми и материальными затратами и

вболее короткие сроки.

Такие изменения в уровне отпускных цен на строитель­ ные материалы и детали, а также й в технике и техноло­ гии строительного производства находят отражение в пе­ риодических пересмотрах производственных и сметных

норм затрат труда и материальных ресурсов в строитель­ стве, сметной стоимости этих ресурсов, норм накладных и заготовительно-складских расходов, а в итоге сметной стои­ мости строительства в целом.

Основой индустриального строительства, обеспечиваю­ щей высокий уровень производительности труда, является массовое применение сборных деталей и конструкций за­ водского производства, дающих возможность значительно снизить суммарные затраты труда (на заводах и непосред­

ственно на строительстве).

Заводское производство строительных деталей и кон­ струкций наиболее экономично при массовом изготовлении

продукции ограниченного количества типов изделий. В свя­ зи с этим совершенствование типовых проектов и массовое их применение, а также стабильность типовых проектов (действие их в течение 5—7 лет) имеет исключительно важ­ ное значение для создания индустриальной базы строитель­

ства и снижения себестоимости ее продукции.

В структуре капитальных вложений и в сметной стои­

мости строительства происходят существенные изменения.

Прогрессивным в этих изменениях является снижение удельного веса затрат на строительно-монтажные работы и

Таким образом, за период с 1939 по 1958 г. удельный вес затрат на оборудование, инструмент и инвентарь и про­ чие капитальные работы и затраты в общем составе капи­

тальных вложений повысился с 15 до 37%, то есть более

чем в 2 раза, а удельный вес строительно-монтажных работ снизился с 85 до 63%.

1 Народное хозяйство СССР в 1958 г, Статистический ежегодник

1959 г.