Лекція 7 Менеджмент безпеки та ЦЗ

2. Єдина державна система ЦЗ (ЄСЦЗ)

(Розділ ІІ, Глави 2, 3, статті 8 – 15 Кодексу ЦЗ).

Забезпечення реалізації державної політики у сфері ЦЗ здійснюється єдиною державною системою цивільного захисту (ЄСЦЗ), яка складається з функціональних і територіальних підсистем та їх ланок.

2. Єдина державна система ЦЗ (ЄСЦЗ)

Основними завданнями ЄСЦЗ є (ст.8, п.3):

прогнозування та оцінювання соціально-економічних наслідків НС;

забезпечення реалізації заходів щодо запобігання виникненню НС;

розробка та здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню НС;

створення, збереження і раціональне використання матеріальних ресурсів, необхідних для запобігання НС;

оповіщення населення про загрозу та виникнення НС, своєчасне інформування про обстановку і вжиті заходи;

організація захисту населення і територій у разі виникнення НС; проведення рятувальних та інших невідкладних робіт з ліквідації наслідків НС та організація життєзабезпечення постраждалого

населення; здійснення нагляду і контролю у сфері ЦЗ;

надання оперативної допомоги населенню в разі виникнення несприятливих побутових або нестандартних ситуацій;

навчання населення способам захисту в разі виникнення НС та побутових нестандартних ситуацій;

міжнародне співробітництво у сфері цивільного захисту.

2. Єдина державна система ЦЗ (ЄСЦЗ)

Структура ЄСЦЗ

3. Сили цивільного захисту

До сил цивільного захисту належать:

-оперативно-рятувальна служба цивільного захисту;

-аварійно-рятувальні служби;

-формування цивільного захисту;

-спеціалізовані служби цивільного захисту;

-пожежно-рятувальні підрозділи (частини);

-добровільні формування цивільного захисту.

3. Сили цивільного захисту

Основними завданнями сил цивільного захисту є:

-проведення робіт та вжиття заходів щодо запобігання НС, захисту населення і територій від них;

-проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт;

-гасіння пожеж;

-ліквідація наслідків НС в умовах екстремальних температур, задимленості, загазованості, загрози вибухів, обвалів, зсувів, затоплень, радіоактивного, хімічного забруднення та біологічного зараження, інших небезпечних проявів;

-проведення піротехнічних робіт, пов’язаних із знешкодженням вибухонебезпечних предметів;

-проведення вибухових робіт для запобігання виникненню НС та ліквідації їх наслідків;

-проведення робіт щодо життєзабезпечення постраждалих;

-надання екстреної медичної допомоги постраждалим у районі НС і транспортування їх до закладів охорони здоров’я;

-надання допомоги іноземним державам щодо проведення аварійнорятувальних та інших невідкладних робіт, ліквідації наслідків НС;

-проведення аварійно-рятувального обслуговування суб’єктів господарювання та окремих територій, на яких існує небезпека виникнення НС.

3. Сили цивільного захисту

Оперативно-рятувальна служба ЦЗ функціонує в системі центрального органу виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері ЦЗ, і складається з органів управління, аварійно-рятувальних формувань центрального підпорядкування, аварійнорятувальних формувань спеціального призначення, спеціальних авіаційних, морських та інших формувань, державних пожежно-рятувальних підрозділів (частин), навчальних центрів, формувань та підрозділів забезпечення.

Спеціалізовані служби ЦЗ (енергетики, захисту сільськогосподарських тварин і рослин, інженерні, комунально-технічні, матеріального забезпечення, медичні, зв'язку і оповіщення, протипожежні, торгівлі та харчування, технічні, транспортного забезпечення, охорони громадського порядку) утворюються для проведення спеціальних робіт і заходів з цивільного захисту та їх забезпечення, що потребують залучення фахівців певної спеціальності, техніки і майна спеціального призначення.

3. Сили цивільного захисту

Аварійно-рятувальна служба ЦЗ - сукупність організаційно об'єднаних органів управління, сил та засобів, призначених для вирішення завдань щодо запобігання і ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру й окремих їх наслідків, проведення пошукових, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт. Служба рятування людей, суден і літаків, які потрапили в біду, піднімання затонулих суден і проведення підводно-технічних робіт.

Формування ЦЗ утворюються для проведення великих обсягів робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій чи терористичних актів, а також для проведення відновлювальних робіт, які потребують залучення великої кількості фахівців і техніки, поділяються на об’єктові та територіальні.

3. Сили цивільного захисту

Пожежно-рятувальні підрозділи забезпечують відомчу пожежну охорону та мають виїзну пожежну техніку, залучаються до гасіння пожеж у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері ЦЗ.

Добровільні формування ЦЗ утворюються під час загрози або виникнення надзвичайних ситуацій для проведення допоміжних робіт із запобігання або ліквідації наслідків таких ситуацій за рішенням Ради міністрів Автономної Республіки Крим, центрального органу виконавчої влади, місцевої державної адміністрації, органу місцевого самоврядування.

4. Режими функціонування ЄСЦЗ

Залежно від існуючої або прогнозованої обстановки, масштабів і особливостей НС рішенням органу виконавчої влади у межах конкретної території можуть встановлюватися такі режими функціонування ЄСЦЗ (ст.11-15 Кодексу ЦЗ):

1.Режим повсякденного функціонування – за нормальної виробничо-промислової, радіаційної, хімічної обстановки.

2.Режим підвищеної готовності – у разі істотного погіршення виробничо-промислової, радіаційної, хімічної та іншої обстановки.

3.Режим надзвичайної ситуації – у разі виникнення і під час ліквідації наслідків НС.

4.Режим надзвичайного стану – встановлюють відповідно до вимог закону України «Про правовий режим надзвичайного стану».

5. Організація ЦЗ на об’єкті господарювання

Об’єкт господарської діяльності (підприємство, установа, організація) – основна ланка в системі ЦЗ держави. На об’єкті, де зосереджено людські і матеріальні ресурси, здійснюють економічні і захисні заходи.