книги / Основы технологической безопасности производств энергонасыщенных материалов и изделий

3.Лица, допускаемые к участию в производственном процессе, должны иметь профессиональную подготовку (в том числе побезопасноститруда), соответствующую характеру работ.

4.Организация обучения и проверки знаний работающими требований безопасности труда должна проводиться в соответствии с требованиями ГОСТ 12.6.004–90.

Всю ответственность за безопасность труда несет работодатель. На предприятии, являющемся опасным производственным объектом, как правило, вводится отдел охраны труда и промышленной безопасности, которые организуют проведение всех мероприятий по обеспечению безопасности от их планирования до учета и анализа. Подбору, профессиональной адаптации персонала, обеспечению его соответствующими условиями труда и посвящена настоящая глава.

2.1. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯАДАПТАЦИЯПЕРСОНАЛА

Обеспечение производства персоналом, способным решать производственные задачи и одновременно обеспечивать безопасность себя и окружающих, – задача весьма непростая. Ее решение начинается с разработки требования ко всем основным специальностям рабочих и руководителей, т.е. составления квалификационного справочника.

«Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих» является нормативным документом, разработанным Институтом труда и утвержденным Постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 г. № 37. С включенными дополнениями он действует по настоящее время и рекомендован для применения на предприятиях, в учреждениях и организациях различных отраслей экономики независимо от форм собственности и организационно-правовых форм в целях обеспечения правильного подбора, расстановки и использования кадров.

В квалификационных характеристиках проведена унификация нормативов регламентации труда работников для обеспе-

41

чения единого подхода к подбору персонала соответствующей квалификации и соблюдения единых принципов тарификации работ, основанных на их сложности.

Для всех мест, где каким-то образом могут проявиться опасности, должна быть создана профессиограмма, в которой указываются действия работающих, а также их психофизиологические характеристики. Согласно этим профессиограммам должен производиться психологический отбор на конкретное рабочее место и осуществляться программа обучения человека по данной специальности на конкретном рабочем месте.

Профессиограммы разрабатываются, как правило, специалистами на крупных промышленных предприятиях для массовых профессий на основе наблюдения за работником в процессе труда, включая проведение психофизиологических измерений, хронометража, фотографии рабочего времени, построения социометрических матриц взаимодействия работников, анализа информационных потоков, и с учетом мнения опытных работников изучаемой профессии. Высокая трудоемкость и необходимость использования технических средств позволяют отнести профессиограмму к числу дорогих методов описания работы и требований к исполнителю, но значительные трудовые и материальные затраты оправдываются повышением эффективности отбора персонала и сокращением текучести.

Профессиограмма отличается от должностной инструкции тем, что в ней нет упоминаний о правах и ответственности работника, зато при описании условий труда на рабочем месте в несопоставимо большем объеме излагаютсятребования кработнику.

Необходимость обучения на конкретном рабочем месте определяется тем, что, несмотря на наличие квалификационных требований, каждое рабочее место имеет свои особенности по размещению, по соседним рабочим местам, по конфигурации, по путям движения заготовок, деталей, узлов и по множеству других элементов производственного процесса. Отбор и обучение персонала перед началом производственной деятельности не завершает

42

подготовку специалиста. Учитывая возможность человеческой забывчивости, для каждой специальности необходимо проводить повышение квалификации с определенной периодичностью, которая устанавливается исходя из сложности и напряженности работы даже при одном и том же оборудовании, одном и том же технологическом процессе. Если же происходит смена оборудования или существенные изменения технологического процесса, обучение необходимо проходить заново, ибо неправильные действия работающего могут привести к происшествию.

Нормативные документы по охране труда в Российской Федерации предусматривают обязательное обучение и проверку знаний по охране труда всех работников предприятий. Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения и проверки знаний по охране труда в целом по организации возлагается на ее руководителя, в подразделениях (цех, участок, лаборатория, мастерская и т.д.) – на руководителя подразделения. Обучение и проверка знаний по охране труда работающего персонала проводится в соответствии с ГОСТ 12.0.004–90.

Обучение безопасности труда при подготовке рабочих, переподготовке и обучении вторым профессиям, осуществляемое непосредственно на предприятиях, организуют, как правило, работники отдела подготовки кадров или технического обучения спривлечением к проведению занятий специалистов и инженернотехнических работников, хорошо знающих процесс производства.

Работодатель определяет перечни должностей и профессий (из утвержденного им штатного расписания), по которым требуется обязательное обучение и проверка знаний по охране труда. Для каждой должности, указанной в перечне, должна быть разработана в установленном порядке и утверждена программа обучения, включающая в себя вопросы охраны и безопасности труда на данном рабочем месте, правила и инструкции по обслуживанию опасного оборудования и процессов производства, если такое оборудование и процессы производства относятся к данной должности. Перечни должностей и профессий

43

рабочих, работа по которым требует прохождения проверки знаний, утверждаетруководитель(главный инженер) организации.

Все работники, независимо от образования и стажа работы, перед допуском к самостоятельной работе должны пройти проверку знаний по охране труда в квалификационной комиссии в объеме программы обучения по данной должности.

Работнику, успешно прошедшему проверку знаний по охране и безопасности труда, выдается удостоверение установленной формы. При неудовлетворительных знаниях правил охраны труда, работник к самостоятельной работе не допускается. Ему назначаетсяповторнаяпроверказнанийне позднеечем через 1 месяц.

Работники, обслуживающие оборудование и процессы производства, подконтрольныеРостехнадзору идругиминспектирующим организациям, проходят по отдельным разделам программы дополнительное обучение, а также проверку знаний не реже 1 раза в год. Остальныеработники, указанныевперечне, – 1 разв3 года.

Согласно требованиям ГОСТа инженерно-технические работники, рабочие основных и вспомогательных цехов и служб предприятий и организаций независимо от характера и степени опасности производства, а также квалификации и стажа работы по данной профессии или в данной должности при поступлении на работу, азатем в соответствии с установленной периодичностью проходят следующие виды инструктажа по технике безопасности: вводный инструктаж, первичный инструктаж на рабочем месте, повторный инструктаж, внеплановыйинструктажитекущийинструктаж.

Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда (технике безопасности) со всеми принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или в данной должности, а также с командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

По окончании вводного инструктажа и проверки знаний делается запись в журнале вводного инструктажа, под которой должны обязательнорасписатьсяинструктируемыйиинструктирующий.

44

Первичный инструктаж на рабочем месте проходят все вновь принятые на предприятие, переводимые из одного подразделения предприятия в другое, учащиеся и студенты, поступившие на производственное обучение или практику, работники, выполняющие новую для них работу.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится по одной или нескольким инструкциям по охране труда, утвержденным руководителем для данного рабочего места. Первичный инструктаж на рабочем месте не дает права на самостоятельную работу, если должность данного работника указана в Перечне должностей, по которым требуется обучение и проверка знаний по охране труда.

Все рабочие после первичного инструктажа на рабочем месте и проверки знаний в течение первых двух–пяти смен (в зависимости от подготовки, стажа, опыта и характера работы) выполняют работу под наблюдением мастера или бригадира, после чего оформляется их допуск к самостоятельной работе. Допуск к самостоятельной работе фиксируют датой и подписью инструктирующего в журнале регистрации первичного инструктажа на рабочем месте (личной карточке инструктажа).

Для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования к безопасности труда, может быть установлен более продолжительный срок обучения. После завершения обучения теоретические знания и практические навыки проверяются квалификационной комиссией подразделения, которая выносит заключение о возможности допуска к самостоятельной работе по данной профессии и на данном рабочем месте. Успешно прошедшему проверку выдается удостоверение установленной формы на право ведения самостоятельной работы и выпускается распоряжение по цеху о допуске данного работника к самостоятельной работе.

Повторный инструктаж проходят все работающие независимо от квалификации, образования и стажа работы с периодичностью не реже чем через шесть месяцев с целью проверки

45

и повышения уровня знаний правил и инструкций по охране труда по программе первичного инструктажа на рабочем месте.

Инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии.

Внеплановый инструктаж проводят:

♦при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;

♦при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;

♦при нарушении работающими и учащимися требований

безопасности труда, которые могут привести или привели

ктравмам, авариям, взрыву или пожару, отравлению;

♦по требованию органов надзора;

♦при перерывах в работе (для работ, к безопасности труда на которых предъявляются повышенные требования) более чем на тридцатькалендарныхдней, адляостальныхработ– шестьдесятдней.

Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии в объеме первичного инструктажа на рабочем месте.

Целевой инструктаж проводят:

♦при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха и т.п.);

♦при производстве работ, которые оформляются нарядомдопуском, разрешением и другими документами (огневые, газоопасные, работы в электроустановках т.д.);

♦при проведении экскурсий на предприятии.

Все инструктажи завершаются проверкой знаний.

Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.

46

О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного или внепланового инструктор делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (личной карточке инструктажа). Под записью должны обязательно расписаться инструктируемый и инструктирующий. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину, вследствие которой он был проведен.

Целевой инструктаж с работающими, производящими работу по наряду-допуску, разрешению и т.п. фиксируется в наря- де-допуске, разрешении или другой документации, разрешающей производство работ.

2.2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ БЕЗОПАСНОГО ТРУДА

Большое влияние на работоспособность человека (а следовательно, и на возможность совершения ошибок) оказывает микроклимат производственных помещений, который определяется температурой воздуха, его составом и давлением, относительной влажностью, скоростью движения воздушных потоков.

2.2.1.Температурный режим рабочих помещений

Взначительной мере самочувствие работающего зависит от температурного режима. При повышении температуры окру-

жающего воздуха (свыше 22 °C) человек быстро утомляется, снижается его трудоспособность, расслабляется организм, усиливается потовыделение.

Объясняется это процессами терморегуляции, обеспечивающими теплообмен между организмом и внешней средой. Механизм терморегуляции заключается в увеличении или уменьшении притока крови к периферийным кровеносным сосудам. При нагреве организма сосуды расширяются, и увеличенный расход крови уносит большее количество тепла. Выделение энергии (теплоты) происходит в основном через кожу (до 85 %) путем конвекции, а также в результате испарения пота

47

с поверхности кожи. При этом с повышением температуры окружающего воздуха значительно увеличиваются потери организмом жидкости из-за усиления потовыделения. За смену они могут достигать 10–12 л.

Вследствие обезвоживания организма кровь сгущается и нарушается деятельность сердечно-сосудистой системы. Вместе с жидкостью организм теряет и соли. Именно поэтому в горячих цехах введено снабжение рабочих подсоленной (из расчета 0,5–1,0 г/л) газированной водой. При неблагоприятных условиях теплообмена, когда теплоотдача организма меньше, чем вырабатываемая в процессе работы, у человека может произойти перегревание организма (тепловой удар).

Вхолодное время года при работе на открытом воздухе или в неотапливаемых помещениях, наоборот, возможно переохлаждение организма. При низкой температуре воздуха сосуды сжимаются и приток крови в периферийные кровеносные сосуды уменьшается, что приводит к понижению температуры тела

ирасстройству тканевого обмена веществ органов, наиболее удаленных от сердца (ушей, носа, пальцев рук и ног).

Основные симптомы охлаждения – ощущение холода, побледнение кожного покрова, замедление частоты пульса и дыхания, повышение кровяного давления. Особенно неблагоприятно для организма человека сочетание низкой температуры, большой скорости перемещения воздуха и повышенной влажности.

Всвязи с этим санитарные нормы устанавливают допусти-

мую температуру производственных помещений не ниже 13 °C, классов, кабинетов, лабораторий, учебных заведений – 16–20 °C, гимнастических залов, вестибюлей, коридоров – 14–16 °C.

На самочувствие человека оказывает влияние и влажность воздуха. По санитарным нормам допустимая влажность в помещениях должна быть 40–60 %, в теплое время года возможно ее увеличение до 75 %.

Немаловажно для самочувствия человека движение окружающего воздуха. Санитарными нормами определен и этот па-

48

раметр. Средние скорости движения воздуха в производственных и лабораторных помещениях должны составлять 0,2–0,5 м/с в холодное и переходное время года и 0,5–1,5 м/с в теплое время года. (Ощущать воздушные потоки человек начинает со скорости воздуха 0,15 м/с.)

Указанные параметры связаны с допустимыми нормами микроклиматических условий и зависят от категории работы. В табл. 1 даны допустимые сочетания этих параметров для рабочей зоны (ГОСТ 12.1.005–76. ССБТ. Воздух рабочей зоны. Общие санитарно-гигиенические требования), под которой понимается пространство высотой до 2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или временного пребывания работающих.

Таблица 1

Допустимые нормы параметров воздушной среды в рабочей зоне

Категория	Энергозатраты	Температура	Скорость
работы	организма, Дж/с	воздуха, °C	движения, м/с
Легкая	До 172	19–25	0,2
Среднейтяжести	172–232	17–23	0,3
Тяжелая	232–293	15–21	0,4
Оченьтяжелая	Более 293	13–19	0,5

Внастоящее время для поддержания комфортных условий

взоне пребывания людей все более широко используют кондиционирование. Системой кондиционирования называют совокупность технических средств, служащих для приготовления, перемещения и распределения воздуха, а также для автоматического регулирования его параметров. Системы кондиционирования (рис. 1) включают в себя средства для очистки от пыли, для нагрева, охлаждения и увлажнения воздуха, автоматического регулирования его параметров, контроля и управления.

49

Рис. 1. Схема кондиционера: I – камера смешения воздуха; II – промывная камера; III – камера второго подогрева; 1 – воздуховод наружного воздуха; 2 – воздуховод циркуляционного воздуха; 3 – фильтр; 4, 7 – калориферы; 5 – форсунка; 6 – каплеотделитель; 8 – приточный воздуховод

2.2.2.Вентиляция рабочих помещений

Всостав сухого атмосферного воздуха входит азот (78 %), кислород (21 %), углекислый газ (0,03 %), аргон и другие газы.

Всостав воздуха, кроме того, входят водяные пары, пыль и другие примеси.

Кислород необходим для поддержания жизнедеятельности человека. При дыхании поступающая в легкие венозная кровь освобождается от углекислоты и обогащается кислородом. В процессе движения по телу кровь отдает тканям кислород и отбирает образовавшуюся в них углекислоту. Газообмен происходит нормально при давлениях, близких к атмосферному. Азот – газ физиологически безвредный. Углекислый газ слабо ядовит, но опасен тем, что, замещая кислород, уменьшает его содержание в воздушной среде.

Небольшие отклонения в содержании указанных газов и, в первую очередь, уменьшение концентрации кислорода и увеличение содержания углекислоты снижают работоспособность, а при значительных отклонениях от нормы атмосфера становится опасной для жизни человека.

50