книги / Основы внешнеэкономической деятельности
..pdf-эмбарго;
-квоты, контингенты;
-лицензии;
-валютный контроль;
-директивное установление цен контрактов;
-ограничения по видам внешнеторговых сделок.
Механизмы регулирования внешней торговли
Тарифное регулирование - система фискально-экономи ческих мер, установленных в законодательном порядке, включа ет в себя:
-таможенные тарифы и акцизы на экспорт - импорт;
-транспортные тарифы при вывозе-ввозе товаров;
-пограничные тарифы;
-компенсационные пошлины.
Нетарифное регулирование - система административных
ипроцедурных действий, предполагает:
-установление определенного порядка регистрации и ли цензирования участников внешнеэкономических операций;
-введение квот и ограничений на осуществление внешней торговли.
Меры либерализации и стимулирования внешнеторговых операций:
-прямая и косвенная финансовая поддержка;
-меры налогового стимулирования;
-специальные и общеэкономические меры.
Вусловиях глобализации и интернационализации внешне экономическая деятельность должна осуществляться в соответ ствии с принципами Всемирно-торговой организации (ВТО):
•режим наибольшего благоприятствования;
•режим недискриминации;
•национальный режим;
•преференциальность;
•тарифный режим;
•принцип последовательности тарифных уступок;
•принцип связанности;
•принцип «прозрачности» (транспарентности).
Темы рефератов и докладов
1. Основные принципы и методы государственного регули рования ВТД.
J/. Основные элементы системы валютного регулирования.
3.Влияние деятельности ВТО на использование нетариф ных методов.
4.Оптимальное соотношение тарифного и нетарифного ре гулирования.
Список литературы
1.Внешнеэкономическая деятельность предприятия: учеб, для вузов /под ред. Л.Е. Стровского. - М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2007.-С . 286-298.
2.Внешнеэкономическая деятельность предприятия: учеб, для вузов /под ред. Л.Е. Стровского. - М.:ЮНИТИ, 2004. - С. 524-579.
3.Гатина Г.Ф. Мировая экономика: учеб. /Г.Ф. Гатина, B. А. Мерзликин, Н.Н. Щукина. - М.: ИНФРА-М - Пермь: ПГТУ, 2001.-С . 137-151.
4.Международные экономические отношения: учеб, для вузов /В.Е. Рыбалкин [и др.] / под. ред. В.Е. Рыбалкина. - 4-е изд., перераб. и доп. -М .: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - С. 394-407.
5.Щегорцев В.А. Мировая экономика. Мировая финансо вая система. Международный финансовый контроль: учеб, для вузов / В.А. Щегорцев, В.А. Таран. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. - С. 64 - 78, 193-211, 260-265.
6.Байков М. Антидемпинговые пошлины в Европейский союз /М. Байков //Вопросы экономики. - 2006. - № 12. - С. 144-148.
7.Черевань Ю. Налоговые механизмы стимулирования экс
порта / Ю. Черевань //Вопросы экономики. - 2007. - № 3. -
C. 137-142.
8.Измайлова Е. Контрофактная продукция и роль тамо женных органов в борьбе с ее распространением / Е. Измайлова //ИС Промышленная собственность. - 2006. - № 8. - С. 12-21.
Т Е М А 10. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ
Воиросы для обсуждения
1.Внешнеэкономическая безопасность страны.
2.Методы нетарифных ограничений ВЭД.
3.Принципы таможенно-тарифного и налогового регули рования.
4.Меры валютного контроля и стимулирования промыш ленного экспорта.
Категории и понятия
Внешнеэкономическая безопасность. Внешнеэкономиче ская политика, ее виды. Демонополизация внешней торговли и либерализация ВЭД. Государственная стратегия ВЭД в России на ближайшую перспективу: целевые направления, способы и этапы реализации. Способы государственного регулирования. Антимонопольное регулирование. Принципы регламентации в международной торговле. Особенности регламентации внеш ней торговли. Средства регламентации внешней торговли. Со держание Концепции присоединения России к ВТО, разрабо танной ТПП РФ.
Методы нетарифных ограничений ВЭД. Лицензирование. Квотирование. Контингентирование. Контроль за экспортом и импортом. Таможенные формальности. Таможенные режимы.
Развитие принципов таможенно-тарифного и налогового регулирования на современном этапе. Экспортные тарифы и пошлины. Импортные тарифы и пошлины. Таможенная стои мость. Налоговое регулирование. Порядок расчета и уплаты на логов. Порядок приобретения марок акцизного сбора.
Меры валютного контроля и стимулирования промышлен ного экспорта. Принципы валютного регулирования. Система валютного контроля.
Мероприятия по стимулированию промышленного экс порта.
В Программе социально-экономического развития Россий ской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 гг.) определена основная цель внешнеэкономической политики го сударства - повышение конкурентоспособности российских компаний, снижение административных барьеров при осущест влении внешнеэкономической деятельности, создание условий для включения российских компаний в международные произ водственные процессы, активизация инвестиционной деятель ности российских компаний, участие в определении правил ме ждународной торговли.
В соответствии с приоритетами внешнеэкономической по литики государства целью деятельности администрации Перм ского края по развитию внешнеэкономических и межрегиональ ных связей является активная интеграция региональной эконо мики в систему мирохозяйственных связей для повышения ка чества жизни населения региона. Это ставит неотложную зада чу - формирование региональной концепции развития внешне экономической и межрегиональной деятельности, способст вующей структурной перестройке и технологической модерни зации экономики области, включению товаропроизводителей региона в систему международного разделения труда, активиза ции притока прямых иностранных инвестиций, прежде всего в секторы экономики, испытывающие нехватку инвестиционных ресурсов.
Наиболее существенными объективными факторами, опре деляющими развитие внешнеэкономической и межрегиональной деятельности Пермского края в среднесрочном периоде, станут процесс мировой глобализации экономики и специализация ре гиона как экспортера продукции нефтехимического и машино строительного комплексов. На эффективность внешней торгов ли значительное влияние окажут предстоящее присоединение России к Всемирной торговой организации (ВТО), формирова
ние с Европейским союзом (ЕС) общего европейского экономи ческого пространства (ОЕЭП), создание таможенного союза со странами Содружества Независимых Государств (СНГ), геопо литический интерес России к государствам АзиатскоТихоокеанского региона (АТР).
Присоединение России к ВТО следует рассматривать как процесс, поскольку обязательства принимаются с ориента цией на определенный период времени, многие из них уже реа лизованы (например, реформа в телекоммуникационной отрас ли), другие вступят в силу через несколько лет после фактиче ского вступления в ВТО, так как предусмотрены периоды адап тации, в частности снижение тарифов в некоторых секторах. Не все факторы влияния на экономику начнут действовать в момент присоединения.
Приведем перечень обязательств, согласованных Россией с ВТО2 в 2008 г. по проведению реформ.
Согласование уровня тарифов на товары. Россия согла силась связать свои тарифы в среднем на уровне 8-9 % по про шествии периода адаптации, в настоящее время они составляют 12-13%.
Спорными категориями товаров являются гражданские са молеты, по которым тарифы будут снижены с 20 до 7 %, а также капитальные товары и оборудование, средний уровень тарифов по которым будет снижен до 5%.
Торговля услугами
В области страхования
• допускается стопроцентное иностранное участие в капи тале страховых компаний (за исключением обязательных видов страхования;
• поэтапно будут отменяться ограничения на выдачу ли цензий иностранным компаниям, занимающимся страхованием жизни;
2 По материалам семинара «Россия: торговая политикаи Всемирнаятор говая организация» 20. 03 - 10.04. 2008. www.worldbank.orq/trade/russia-wto.
• доля иностранного капитала на рынке страхования по оценкам Всемирного банка может увеличиться с 15 до 50%.
В сфере банковской деятельности Россия согласилась на следующие шаги:
•допускается стопроцентное иносзранное участие в устав ном капитале банков и других нестраховых финансовых учреж дений;
•разрешается предоставление трансграничных услуг, включая управление активами, обслуживание кредитных карт
идругих видов платежей;
•иностранные инвестиционные компании смогут владеть
иторговать всеми видами фондовых ценностей, предлагаемых к продаже в России, а также участвовать в финансировании приватизации государственных предприятий;
•доля присутствия иностранных банков на российском рынке - около 15%, совокупных капиталовложений - будет уве личена до 50%.
В области телекоммуникации Россия согласилась:
•устранить монополию Ростелекома на услуги стационар ной междугородной телефонной связи;
•разрешить деятельность компаний со стопроцентным иностранным участием в любом сегменте рынка;
•принять к исполнению Справочный документ ВТО по те лекоммуникационным услугам, который наряду с другими ре формами предусматривает создание независимого регулирую
щего органа и принятие мер, обеспечивающих прозрачность
ивыполнение обязательств по взаимному пользованию сетями. Услуги предприятиям. Россия обеспечит доступ на рынок
инациональный режим представителям широкого круга про фессий, включая адвокатов, архитекторов, бухгалтеров, инжене ров, специалистов в области медицины, рекламы, маркетинга
иуправления. Будет разрешена деятельность компаний со сто процентным иностранным участием.
Услуги по продаже товаров. Будет разрешена деятельность компаний со стопроцентным иностранным участием в следую щих секторах: оптовая и розничная торговля, франчайзинг
и срочная доставка. Это же относится, с минимальными ограни чениями, к услугам по распространению лекарственных препа ратов.
Сельское хозяйство и его регулирование. Имеют место существенные разногласия по следующим позициям:
•остается нерешенным вопрос о субсидиях, искажающих торговлю;
•доступ иностранных поставщиков на российский рынок. Россия согласилась перейти на связанные тарифы по всем видам сельскохозяйственной продукции, во многих случаях это озна чает снижение тарифных ставок;
•применение нетарифных ограничений в сельском хо зяйстве;
•организация поставок продукции из мяса птицы и свини ны: вместо совместного инспектирования производства Россия согласилась предоставить Министерству сельского хозяйства США право инспектировать и сертифицировать новые предпри ятия либо те из существующих, на которых требуется устранить недостатки;
• организация контроля за экспортом говядины: Россия и США договорились о проведении своевременных совместных проверок всех предприятий, продукция которых будет экспор тироваться в Россию. После завершения совместной проверки США смогут в одностороннем порядке инспектировать пред приятия с целью устранения выявленных проблем;
• поставки продукции современных биотехнологий Россия согласилась сохранять временную, до создания постоянно дей ствующей, систему выдачи разрешений и регистрации продук ции, которая будет научно обоснованной, прозрачной и не про тиворечащей Соглашению ВТО.
С целью оценки экономического воздействия обязательств по реформам (по просьбе Правительства России) Всемирным банком была построена прикладная модель общего равновесия для российской экономики, позволяющая оценить факторы эко номического воздействия.
В составе российской экономики было выделено 35 секто ров; проведена оценка объемов выпуска каждого сектора по фе деральным округам, экспорта и импорта; а также определено воздействие на рынок труда и капитала, благосостояние домохо зяйств и уровень бедности.
Прогнозируемые результаты: присоединение к ВТО с боль шой вероятностью принесет России существенные выгоды:
Среднесрочные выгоды для населения - примерно 19 млрд долларов США ежегодно (или около 3,3% объема российского ВВП за 2004 г.).
Каким образом?
- Благодаря росту прямых иностранных инвестиций (ПИИ) со стороны международных компаний поставщиков услуг, в результате принятия обязательств, благоприятствующих ино странным капиталовложениям в сектор услуг;
-благодаря росту производительности, как следствия при тока импортных технологий после снижения тарифных ограни чений;
-благодаря более благоприятному режиму для российских экспортеров, который может быть применен по результатам ан тидемпинговых споров.
Выгоды в долгосрочном периоде (благодаря улучшению ин вестиционного климата России как члена ВТО) - до 64 млрд долл. США ежегодно (или 11% российского ВВП за 2004 г.).
Выигрыш бедного населения будет несколько больше. По оценкам Всемирного банка, в выигрыше окажутся почти все до
мохозяйства. Вероятно, что наемные работники выиграют в большей степени, чем владельцы капитала.
Владельцы капитала в условиях усиления конкуренции от притока прямых иностранных инвестиций могут выиграть в том случае, если их компании будут привлекательны как партнеры в рамках совместных предприятий; но если они не будут пред ставлять интереса для иностранных инвесторов, они, скорее все го, проиграют.
Влияние на уровне секторов экономики. В ключевых экс портных отраслях ожидается наиболее быстрое расширение производства и быстрый рост заработной платы - рабочая сила будет мигрировать в них из менее конкурентоспособных секто ров. К таким отраслям относятся черная и цветная металлургия и химическая промышленность.
Отрасли с незначительным объемом экспорта и высоким уровнем защиты внутреннего рынка будут терять кадры, кото рые перейдут в более конкурентоспособные секторы, и в сред несрочном периоде могут испытать сокращение. Однако в дол госрочном периоде расширение производства в них может во зобновиться по мере того, как в результате экономического рос та капитал станет более доступен. К этим отраслям относятся легкая и пищевая промышленность. Такое сокращение благо приятно, поскольку развитие конкурентоспособных экспортных секторов приведет к росту уровня заработной платы во всей экономике.
Постоянно поднимается вопрос о предъявлении чрезмер ных требований к России, продиктованных политическими со ображениями:
•Присоединение к ВТО - трудный процесс, он потребовал выполнения существенных обязательств по обеспечению досту па на внутренние рынки от всех стран, которые успешно пре одолели этот путь.
•Требования, предъявляемые к России, типичны для про цесса вступления в ВТО новых стран на протяжении последних десяти лет.
•Россия согласилась связать свои тарифы в среднем на уровне 8-9 процентов по прошествии периода адаптации.
•Связанные тарифы России будут немного выше среднего уровня связанных тарифов других стран, вступающих в ВТО, особенно при сравнении с другими странами, чья экономика относится к переходному типу.
Существует мнение, что при вступлении в ВТО Россию призывают взять на себя более значительные обязательства по сравнению с другими странами, но это утверждение не соответ ствует фактам, исключение составляют цены на природный газ.
Темы рефератов и докладов
1.Государственный контроль за качеством ввозимых това ров в РФ: механизм его реализации.
2.Основные обязанности российских импортеров, выте кающие из законов «О защите прав потребителей» и «О серти фикации продукции и услуг».
3.Меры по защите экономических интересов РФ в отноше
нии импорта и |
экспорта товаров: их |
общая характеристика |
и порядок применения. |
|
|
; 4.1Валютный |
контроль в России: |
организация, органы |
иагенты.
5.Научно-производственное кооперирование российских
иотечественных предприятий.
6.Коренные преобразования в таможенном деле России на современном этапе.
Список литературы
1.Внешнеэкономическая деятельность предприятия: учеб, для вузов / под ред. Л.Е. Стровского. М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
-С . 70-119.
2.Ростовский Ю.М. Внешнеэкономическая деятельность: учеб, для вузов / Ю.М. Ростовский, В.Ю. Гречков. —М.: Эконо мист, 2007. - С. 31—42.
3. Прокушев Е.Ф. Внешнеэкономическая деятельность: учеб, для вузов / Е.Ф. Прокушев. - М.: «Дашков и К», 2005. - С .18-64.
4. Карашев К. Размер вывозной таможенной пошлины при упущенном порядке декларирования экспортируемых товаров / К. Карашев // Хозяйство и право. - 2006. - №4. - С. 111-115.