книги / Электронная информация и электронные ресурсы
..pdfИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО И ИНФОРМАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА. ПУТЬ РОССИИ
РАЗВИТИЕ ИКТ КАК ПЛАТФОРМЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА
ИОБЩЕСТВА, ПОСТРОЕННОГО НА ЗНАНИЯХ
■Компьютерно-технологические платформы
■Интернет и интернет-технологии
■Мобильная связь и мобильные технологии
1.1.Информационное общество
иинформационная инфраструктура. Путь России
Рассуждать о процессе становления информационного об щества стало достаточно обычным делом для политиков и биб лиотекарей. Интересующихся всеми аспектами этой темы мы отсылаем к специальной литературе, благо ее имеется несмет ное количество. Поисковая система Яху (Yahoo.com) дает 47,5 млн документов по этому запросу, а российский сайт «Гугл» (Google.ш) — более 400 тыс. документов. Так что выбор вполне достаточный!
ЮН ЕСКО в последние несколько лет изменило свой подход к определению эволюционирующего общества и трактует сего дня информационное общество как переходный этап на пути к обществу, построенному на знаниях (или как его иногда упро щенно называют «общество знаний»).
Тем не менее, чтобы достичь уровня, который предполагает наступление этапа информационного общества, нужно еще очень многое сделать, в первую очередь в области развития и применения И КТ в большинстве стран мира, включая и Рос сию.
Объем доступной информации в современном обществе давно уже растет неимоверно быстро, что вполне естественно. «Вложения в знания всегда приносят наибольшую прибыль» — эту мысль Бенджамина Франклина человечество усвоило. Как утверждает «Британская энциклопедия» («Британника»), с раз витием книгопечатания с XIV в. в Европе количество книг уд ваивалось каждые 7 лет. Теми же темпами в мире в XX в. росло количество публикуемой научно-технической информации. Точно также наращивался объем деловой (бизнес) информа ции в США в 80-х гг. прошлого столетия. Однако в последние
13
Глава 1. Состояние и развитие ИКТ...
15—20 лет, с развитием технологий электронных публикаций, процесс пошел значительно быстрее.
Эти изменения выразились в том, что основную долю акти вов наиболее динамичных компаний составляют не традицион ные ценности — земля, здания, оборудование, дороги, системы электро-, водо- и теплообеспечения, системы утилизации отхо дов и т. п., а совсем другие, интеллектуальные, ценности — стоимость полученных патентов, раскрученной торговой марки и накопленного опыта, подготовленного персонала и т. п. На пример, хорошо известная в России компания «Моторола» (M otorola) на июнь 2004 г. являлась владельцем 4900 патентов! Естественно, что и основой деловых транзакций в такой эконо мике является не транспортировка товара, а передача информа ции и, естественно, ИКТ. Такого рода экономика, опирающ ая ся на аккумулированное знание, И КТ и информацию в целом, и стала основой построения информационного общества, боль шое значение для развития которого имеют гуманитарные и со циальные аспекты, а именно: формулирование прав и обязан ностей каждого человека и общества в целом, стремление обес печить равный доступ к информации, открытость действий компаний и правительственных органов и одновременно ответ ственность граждан за разумное и рачительное пользование ин формацией и достойное поведение в виртуальном мире.
Вот как характеризовала в 1998 г. основные черты инф орма ционного общества и задачи, стоящие перед библиотеками и информационными центрами, г-жа Маргарет Хэйнс (M argaret Haynes), исполнительный директор Британской комиссии по библиотекам и информации. Библиотеки и информационные центры действуют в быстро меняющемся внешнем окружении,
вкотором:
•свободный доступ к информации составляет основу демо кратического общества;
•информация является международным товаром;
•знание составляет основу любой экономической активно сти;
•промышленность все больше и больше оказывается в за висимости от информированного работника;
•информация доступна, организованна и управляема;
14
Информационное общество и информационная инфраструктура...
•информационные потребности становятся все более сложными;
•технологические достижения создают потенциал для обеспечения всеобщего доступа к информации.
Библиотеки и информационные службы могут внести суще ственный вклад в повышение уровня жизни, поскольку они:
•создают существенно значимый сектор экономики;
•составляют необходимую часть благополучия отдельных лиц, сообществ и общества в целом;
•являются памятью общества, собирая и сохраняя знания;
•повышают ценность знания путем его оценки, обеспече ния доступности, осуществления посреднических функ ций, формирования и продвижения;
•помогают творческому самовыражению человека, обеспе чивают доступ к знанию, дают возможность получать не прерывное образование и участвовать в социальных, куль турных мероприятиях;
•расширяют возможности личности, открывая новые ре сурсы и предоставляя информацию соответствующим группам пользователей, облегчая приобретение навыков работы с информацией, столь необходимых для жизни в современном мире;
•показывают важность коллективной деятельности, фор мируют ощущение общности в данном регионе и предо ставляют место, где люди ощущают себя в безопасности в рамках системы общих ценностей.
Внастоящее время все типовые черты, отмеченные для бри танской системы в 1998 г., проявляются и во многих других странах, в том числе и в России.
Рассмотрим экономические аспекты построения информа ционного общества на примере США. В табл. 1 показана дина
мика распределения рабочей силы в СШ А по группам отраслей за 1880—2000 гг. (сведения взяты из [3] на основании работы Грэхема Молитора)*.
• Graham Т. Т. Molitor, «The Information Society: the Path to Post-Indu strial Growth».
15
Глава 1. Состояние и развитие ИКТ...
Таблица 1
Динамика распределения рабочей силы в США (в %) по группам отраслей за 1880—2000 гг.
Отрасли |
1880 |
1920 |
1955 |
1975 |
2000 |
Сельское хозяйство и добываю |
50 |
28 |
14 |
4 |
2 |
щая промы шленность |
|
|
|
|
|
Производство, коммерция, ма |
36 |
53 |
37 |
29 |
22 |
шиностроение |
|
|
|
|
|
И нф ормация, производство зна |
2 |
9 |
29 |
50 |
66 |
н ий, образование |
|
|
|
|
|
Д ругие отрасли |
12 |
10 |
20 |
17 |
10 |
К 1975 г. в СШ А в сфере обслуживания половина рабочей силы была занята в индустрии информации. Еще более нагляд ным будет график, показывающий динамику роста удельного веса информационной индустрии в общем объеме экономики СШ А (рис. 1).
Годы
Рис. 1. Динамика роста удельного веса информационной индустрии
вобщем объеме экономики США
В1997 г. мировой объем продукции индустрии информаци онных технологий, по оценкам первого заместителя директора
16
Информационное общество и информационная инфраструктура...
Института мировой экономики РАН, академика РАН А. А. Дынкина, превысил совокупный объем торговли продукцией сель скохозяйственного производства, автомобильной, текстильной промышленности и металлопрокатом. В 2003 г. мировой рынок информационных технологий составлял 915 млрд долларов и превосходил нефтедобычу и черную металлургию. Министр ин формационных технологий и связи Л. Д. Рейман утверждает: «Информационные технологии являются одной из крупнейших отраслей в развитых странах, а по темпам развития обгоняют все традиционные отрасли». Доминирующая роль интеллекту альной составляющей в мировой экономике частично объясня ет тот повышенный интерес к сохранению прав интеллектуаль ной собственности, демонстрируемый правительствами многих стран. Как известно, недостаточное, по мнению европейцев, внимание российских органов к защите прав интеллектуальной собственности является одним из серьезных препятствий на пу ти приема России во Всемирную торговую организацию (ВТО).
В выступлении на традиционной международной конферен ции в г. Билефельд в 2002 г. «Библиотека как центр коммуника ций» г-жа Эжени Прайм (Eugenie Prime), директор научно-тех нической библиотеки компании «Хьюлетт-Паккард» (HewlettPackard), Калифорния, США, предложила сравнительную схе му основных примет XX и XXI вв. Эту схему можно считать крат чайшим изложением сути информационного общества XXI в. (табл. 2).
Таблица 2
Сравнение ключевых категорий развитого индустриального общества (XX в.) и информационного общества (XXI в.)
И н д у с т р и а л ь н о е о б щ е с т в о (X X в .) |
И н ф о р м а ц и о н н о е о б щ е с т в о (X X I в .) |
Главный источник богатства и |
Главный источник богатства — ин |
стимулятор творчества — капита |
формация |
ловложения |
|
Основная задача бизнеса — сде |
Основная задача бизнеса — сделать |
лать что-то материальное |
что-то осмысленное |
А кц ент — на использование и |
А кц ент — на содержание информации |
развитие информационных техно |
|
логий |
|
17
Глава 1. Состояние и развитие ИКТ...
Окончание табл. 2
Индустриальное общество (XX в.)
Экономическая эффективность измеряется отдачей от капитало вложений
Набор понятны х и осязаемых про мышленных стандартов производ ства
Лидерство имеет индивидуальный, «героический» характер
Основа состояния — земля, недви жимость, заводы, оборудование
Основа коммерческого успеха — продукты и.услуги
Информационное общество (XXI в.)
Э кономическая эффективность изме ряется отдачей от инф ормации
Набор неосязаемых стандартов
Лидерство скорее состоит в умении распределять задания среди людей
Основа состояния — патенты, интел лектуальная собственность
Основа коммерческого успеха — взаи модействие с потребителем
Стратегия перехода к построению информационного обще ства была сформулирована в 1994 г. в докладе члена Европей ской комиссии г-на М артина Бангеманна «Европа и глобальное информационное общество» (M artin Bangemann, Europe and Global Information Society. Recommendations to the «European Council»). Были названы 10 направлений развития телекомму никационных технологий, которые сейчас успешно реализуют ся. Столь же эффективным оказался и доклад сэра Брайна Фоллета, широко известный впоследствии «доклад Фоллета» (Вгауп Follet, «Joint Funding Council’s Libearies Review Group: Report»), подготовленный в 1993 г., особенно глава 5 «Библиотеки и по ставщики информации в систему высшего образования», по свящ енный роли информатизации в развитии высшей школы Великобритании.
На встрече 22 июля.2000 г. в Японии руководителей восьми ведущих государств мира была подписана «Окинавская хартия глобального информационного общества», в которой наиболее четко сформулированы исходные позиции, цели и методы по строения такого общества. Мы приводим здесь выдержки из двух первых параграфов О кинавской хартии, ибо лучше не ска жешь (полный текст на русском языке приведен в приложении 1).
«Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) явля ются одним из наиболее важных факторов, влияющих на формиро
18
Информационное общество и информационная инфраструктура...
вание общества двадцать первого века. Их революционное воздей ствие касается образа жизни людей, их образования и работы, а также взаимодействия правительства и гражданского общества. И КТ быстро становятся жизненно важным стимулом развития мировой экономики. Они также дают возможность всем частным лицам, фирмам и сообществам, занимающимся предприниматель ской деятельностью, более эффективно и творчески решать эко номические и социальные проблемы. Перед всеми нами открыва ются огромные возможности.
Суть стимулируемой И КТ экономической и социальной транс формации заключается в ее способности содействовать людям и обществу в использовании знаний и идей. Информационное обще ство, как мы его представляем, позволяет людям шире использо вать свой потенциал и реализовывать свои устремления. Для этого мы должны сделать так, чтобы И КТ служили достижению взаи модополняющих целей обеспечения устойчивого экономического роста, повышения общественного благосостояния, стимулирования социального согласия и полной реализации их потенциала в области укрепления демократии, транспарентного и ответственного управления, прав человека, развития культурного многообразия и укрепления международного мира и стабильности. Достижение этих целей и решение возникающих проблем потребует разработ ки эффективных национальных и международных стратегий».
Концепция формирования информационного общества в России была разработана в 1999 г. по инициативе Государствен ного комитета по связи и информатизации (Госкомсвязь), но она по ряду причин осталась декларативно-теоретическим до кументом. Реальные действия предпринимаются в рамках ряда федеральных целевых программ, и, прежде всего, программы «Электронная Россия (2002—2010 годы)».
Цели и задачи данной программы определены с учетом та ких важнейших документов, как «Стратегия социально-эконо мического развития России на период до 2010 года», «Окинав ская хартия глобального информационного общества», «Кон цепция формирования и развития единого информационного пространства России и соответствующих государственных ин формационных ресурсов», «Доктрина информационной безо пасности Российской Федерации». В Государственной думе в июне 2004 г. во время обсуждения состояния и перспектив раз-
19
Глава 1. Состояние и развитие ИКТ...
вития информационных технологий и связи Л. Д. Рейман, ми нистр информатизационных технологий и связи РФ, назвал эту Программу вполне успешной.
В процессе выполнения Федеральной целевой программы (Ф ЦП) «Электронная Россия (2002—2010 годы)» будут опреде ляться общие направления развития И КТ (основные принци
пы, стандарты |
и типовые реш ения по реализации |
различных |
проектов) как |
одного из основных направлений |
социаль |
но-экономического развития страны. |
|
Основные цели этой Программы:
•создание условий для развития демократии;
•повышение эффективности функционирования эконо мики, государственного управления и местного само управления за счет внедрения и массового распростране ния ИКТ;
•обеспечение прав на свободный поиск, получение, пере дачу, производство и распространение информации;
•расширение подготовки специалистов по И К Т и квали фицированных пользователей.
Реализация Программы позволит:
•эффективно использовать интеллектуальный и кадровый потенциал России в сфере ИКТ;
•обеспечить гармоничное вхождение России в мировую экономику на основе кооперации и информационной от крытости;
•преодолеть отставание России от развитых стран в уровне использования и развития ИКТ;
•обеспечить равноправное вхождение граждан России в глобальное информационное сообщество на основе со блюдения прав человека, в том числе права на свободный поиск, получение, передачу, производство и распростра нение информации, а также права на обеспечение конфи денциальности любой охраняемой законом информации, имеющейся в информационных системах.
В последнее время много говорится об этой Программе, осо бенно на различных конференциях и семинарах, в печати; по
20