8348

11

12)решение возникающих проблем и задач;

13)подтверждение окончания работ и получение одобрения для начала работ

следующей фазы.

На фазе завершения достигаются конечные цели проекта, т.е. осуществляется подведение итогов, разрешение конфликтов и закрытие проекта. Эта фаза, как правило, включает следующие основные работы:

1)планирование процесса завершения проекта;

2)пуско-наладочные работы и эксплуатационные испытания конечного продукта проекта;

3)подготовка кадров для эксплуатации создаваемого объекта;

4)подготовка документации, сдача объекта заказчику и ввод в эксплуатацию;

5)оценка результатов проекта;

6)подготовка итоговых документов;

7)закрытие работ и проекта в целом;

8)разрешение конфликтных ситуаций;

9)реализация оставшихся ресурсов;

10)накопление фактических и опытных данных для последующих проектов;

11)расформирование команды проекта.

Следует отметить, что фазы 2,3 и 4 могут выполняться с совмещение работ во времени, т.е. по последовательно-параллельной схеме.

Применительно к инвестиционному проекту обычно различают следующие

фазы:

1)предынвестиционную (или начальную);

2)инвестиционную;

3)эксплуатационную.

Результаты (доход)

		3	Время
Инвестиции	1	2
		Горизонт расчета
	(Жизненный цикл инвестиционного проекта)

1.4. Участники проекта

Состав участников проекта, их роли, распределение функций и

12

ответственности зависят от типа, вида, масштаба и сложности проекта, а также от фаз его жизненного цикла. Вместе с тем существуют некоторые постоянные для всех проектов функции и соответствующие им участники.

1.Проект должен быть осмыслен, придуман и инициирован – значит, у него должен быть инициатор.

2.У проекта должно быть главное заинтересованное лицо или организация, которое станет будущим владельцем и пользователем результатами проекта и будет нести за него ответственность. Это заказчик проекта.

3.Реализация проекта требует привлечения инвестиций, значит, у него должны быть инвесторы, т.к. средств заказчика, как правило, недостаточно.

4.Проект нужно готовить и осуществлять, значит, у него должны быть соответствующие исполнители.

5.В результате реализации большинства проектов должно что-то производиться, или должны оказываться какие-либо услуги. Это значит, что у проекта должны быть свои производители, продавцы и потребители.

6.Проектом нужно управлять, значит, у проекта должен быть менеджер. Кроме того, каждый проект может затрагивать интересы самых разных

сторон: местных властей, общественных групп населения, отдельных граждан, конкурентов, т.е. также потенциальных участников проекта.

Очевидно, что для любого проекта этот состав функций и участников остается неизменным. Другое дело, что существуют крайние варианты. В простейшем случае, например, теплица на садовом участке, все основные функции проекта могут быть реализованы одним лицом. В другом, крайнем случае, например, строительство автомобильного завода, мы, очевидно, сталкиваемся с полным набором участников и с детальным распределением функций между ними.

На практике в большинстве случаев мы имеем дело с промежуточными структурами участников проекта. Рассмотрим, каково же распределение ролей и как связаны с проектом и между собой основные его участники.

Инициатор проекта – это сторона, которая является автором главной идеи проекта, его предварительного обоснования и предложений по реализации. В качестве инициатора может выступать практически любой из участников проекта. Однако, как правило, инициатива, направленная на осуществление проекта, должна исходить от заказчика.

Заказчик – это главная сторона, заинтересованная в реализации проекта, которая станет будущим владельцем и пользователем его результатов. Заказчик определяет основные требования и масштабы проекта, обеспечивает его финансирование за счет своих средств или средств привлекаемых инвесторов, заключает контракты с основными исполнителями проекта. Заказчик несет ответственность за проект в целом перед обществом и законом.

Инвесторы (в крупных проектах их обычно несколько) – это стороны, которые вкладывают в проект средства, например, путем привлечения кредитов. В качестве инвестора могут выступать физические и юридические лица, в частности, банки. Главная цель инвесторов – это получение от реализации проекта максимальной прибыли на свои инвестиции.

Руководитель проекта (менеджер проекта или проект – менеджер) – это юридическое лицо, которому заказчик и инвестор делегируют полномочия по руководству работами, связанными с реализацией проекта, т.е. планирование,

13

контроль и координация работ всех участников проекта.

Конкретный состав полномочий проект-менеджера определяется контрактом с заказчиком. Как правило, перед менеджером проекта ставятся задачи общего руководства работами, связанными с реализацией проекта, на протяжении его жизненного цикла.

Команда проекта – это специфическая организационная структура, возглавляемая менеджером проекта, которая создается на период его реализации. Главная задача команды проекта – это осуществление функций управления проектом до эффективного достижения его целей при соблюдении установленных сроков, бюджета проекта и требований к качеству. Состав и функции команды проекта зависят от масштабов, сложности и других характеристик проекта.

Проектировщик – это юридическое лицо, выполняющее по контракту проектно - изыскательные работы в рамках проекта. В зависимости от масштабов проекта (скажем, для крупных и сложных проектов) может быть определена организация, которая несет ответственность за выполнение всего комплекса этих работ. Она называется генеральным проектировщиком (генпроектировщиком).

Подрядчики (генподрядчик, субподрядчики) – это юридические лица, которые несут ответственность за выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ в соответствии с контрактом. Генподрядчик подбирает субподрядчиков и заключает с ними договоры на выполнение отдельных работ и услуг.

Поставщики – это организации, которые на контрактной основе осуществляют в рамках проекта различные виды поставок (сырье, материалы, оборудование и т.д.).

Лицензоры (лицензирующие органы) – это организации, выдающие лицензии на выполнение определенных видов работ и услуг.

Органы власти – это сторона, которая удовлетворяет свои интересы путем получения налогов от участников проекта. Она также выдвигает и поддерживает социальные, экологические и другие общественные и государственные требования, связанные с реализацией проекта.

Производитель конечной продукции – осуществляет эксплуатацию созданных основных фондов и производит конечную продукцию. Его главная цель

– получение прибыли от продажи готовой продукции потребителям.

Потребители определяют требования к производимой продукции и формируют спрос на нее. Продукция от производителя к потребителям поступает через продавцов.

На процесс реализации проекта оказывают влияние и другие заинтересованные стороны, которые также могут быть отнесены к участникам проекта. К ним, например, относятся:

-общественные группы населения, чьи интересы затрагивает реализация проекта;

-конкуренты основных участников проекта;

-различные консалтинговые, юридические и другие организации, привлекаемые к выполнению проекта.

Зарубежная практика УП предусматривает включение в состав участников проекта, т.н. контракторов, администратора проекта, владельца земельного участка.

14

Контрактор (генконтрактор, субконтракторы) – это сторона или участник проекта, вступающий в отношения с заказчиком и берущий на себя ответственность за выполнение работ по контракту. Его задача – это заключение контракта с заказчиком, заключение договоров с субподрядчиками, принятие и оплата работ соисполнителей. В качестве контрактора может выступать руководитель проекта.

Администратор проекта снимает часть административных функций с менеджера проекта, что дает возможность последнему уделять больше времени своей непосредственной деятельности по УП.

1.5. Окружающая среда проекта

Реализация проекта происходит в некоторой окружающей среде, которая оказывает на него определенное воздействие.

Под окружающей средой проекта понимается совокупность внешних и внутренних (по отношению к проекту) факторов, которые влияют на достижение его результатов.

Окружение проекта бывает внешнее и внутреннее.

Кроме этого во внешнем окружении можно выделить как бы два слоя:

1)ближнее окружение – это среда предприятия, в рамках которой существует проект;

2)дальнее окружение – окружение самого предприятия.

К наиболее существенным факторам внутреннего окружения проекта относятся:

1.участники проекта; формируют свои требования в соответствии с целями проекта, а также реализуют различные интересы в процессе его осуществления;

2.команда проекта; является тем «мозговым центром» и исполнительным органом проекта, от которого во многом зависит его успешное выполнение;

3.стиль руководства проектом (относится в первую очередь к проектменеджеру); определяет психологический климат и атмосферу в команде проекта и влияет на ее творческую активность и работоспособность;

4.методы и средства коммуникации; определяют полноту, достоверность и оперативность обмена информацией между участниками проекта; это по существу – это как бы «нервная система» проекта, от степени совершенства которой во многом зависит его успех;

5.экономические условия проекта; связаны со сметой и бюджетом проекта, ценами, налогами, тарифами, которые действуют внутри проекта и определяют его основные стоимостные характеристики;

6.прочие факторы (социальные, экологические, технические и т.д.). (Все то, что касается внутреннего окружения проекта).

Внешние факторы, влияющие на реализацию проекта, связаны в первую очередь с «ближним» окружением проекта, т.е. со средой предприятия.

Ближнее окружение проекта самым непосредственным образом будет влиять на реализацию проекта. Рассмотрим характер этого влияния.

15

Руководитель предприятия – определяет цели и основные требования к проекту, по существу являясь заказчиком проекта.

Сфера финансов – определяет бюджетные рамки проекта (с учетом калькуляции для серийного производства продукта), а также способы и источники его финансирования.

Сфера сбыта – формирует требования и условия к проекту, связанные с рынком сбыта, которые определяются решениями покупателей, а также наличием и действиями потенциальных конкурентов.

Сфера производства – (связана с рынком средств производства) выдвигает свои специфические требования, например: рекомендации по использованию определенных технологий и оборудования из числа имеющихся на рынке и отказ от других, устаревших технологий.

Сфера материальнотехнического обеспечения (связана с рынком сырья и полуфабрикатов) формирует свои требования к проекту, которые вытекают из возможности обеспечения сырьем и материалами по приемлемым ценам (также связана со сферой финансов).

Сфера инфраструктуры (связана с рынком различных услуг и сервиса) диктует требования к проекту в части рекламы, связи, информационного и других видов обеспечения проекта.

И, наконец, сфера очистки и утилизации промышленных отходов (связана со службой по охране окружающей среды и) направлена на рациональное использование отходов производства на предприятии.

Значительное влияние на реализацию проекта также оказывают внешние факторы, связанные с «дальним» окружением проекта. Они действуют на проект как через предприятие, так и непосредственно, напрямую. При этом, чем крупнее масштабы проекта, тем более существенно влияние этого внешнего окружения. Рассмотрим эти факторы на примере крупных международных проектов:

1. Политика (или политические факторы):

-политическая стабильность;

-поддержка проекта правительством;

-торговый баланс со странами-участниками проекта;

-другие факторы, например, участие в военных союзах;

2. Экономика (или экономические факторы):

-цены, тарифы и налоги;

-уровень инфляции и стабильность валюты;

-уровень развития банковской системы;

-уровень развития рыночной инфраструктуры;

-другие факторы (источники инвестиций, страховые гарантии).

3. Общество (общественные факторы) включают:

-условия и уровень жизни;

-уровень образования;

-свобода перемещений («въезд-выезд»);

-трудовое законодательство, (отношение к забастовкам);

-здравоохранение и медицина, условия отдыха;

-другие факторы (средства массовой информации, отношение к проекту местного населения).

4. Закон и право (т.е. законодательные и правовые факторы); сюда входят:

-права человека;

16

-права собственности;

-права предпринимательства;

-нормативные акты о предоставлении различных гарантий и льгот.

5. Наука и техника (т.е. научно-технические факторы), в том числе:

-уровень развития фундаментальных и прикладных наук;

-уровень информационных технологий и компьютеризации;

-уровень промышленных технологий;

-энергетические системы;

-транспортные системы;

-связь, коммуникации и т.д.

6. Природные и экологические факторы, в том числе:

-естественные климатические условия (температура, осадки, ветры, сейсмичность, ландшафт и пр.);

-природные ресурсы;

-санитарные требования к окружающей среде;

-стандарты по качеству: воздушного бассейна, водным источникам и почвенному покрову.

2.ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТОМ

2.1. Место и роль управления проектом

Управление проектом – это методология организации, планирования, руководства и координации людских и материальных ресурсов на протяжении жизненного цикла проекта путем применения современных методов и техники управления для достижения определенных в проекте результатов по составу и объему работ, стоимости, времени и качеству.

Управление проектом является междисциплинарной наукой, которая связана с другими дисциплинами и имеет с ними много общего.

Управление

Общая теория производством управления Управление

проектом

Социальнопсихологические дисциплины

1.Общая теория управления (управление стационарными процессами, внутрифирменное планирование) содержит сведения общего характера, которые должен знать каждый менеджер проекта (например, функции управления, методы управления, субъект и объект управления и т.д).

2.Управление производством содержит специальные знания в конкретной сфере деятельности, которые делают менеджера проекта специалистом

17

в этой области (например, управление строительным производством при реализации инвестиционного проекта).

3. Социально-психологические дисциплины: помогают менеджеру проекта лучше выполнять свои функции (например, он должен быть психологом, чтобы сформировать команду).

Одним из признаков проекта (как отмечалось выше) является признак изменений. Поэтому управление проектом по существу является управлением нестационарными динамическими процессами или (попросту говоря)

управлением изменениями.

Система управления проектом является сложной системой, которая состоит из объекта управления (самого проекта) и субъекта управления ( команды проекта). Они связаны прямой и обратной связью, посредством которых и осуществляется процесс управления:

Команда

Субъект УП

Объект УП

Проект

Для реализации процесса управления проектом необходимо выделение т.н.

управляемых параметров, к которым относятся:

1)виды и объемы работ по проекту;

2)издержки, расходы по проекту;

3)временные параметры, т.е. продолжительности и резервы времени при выполнении отдельных работ, фаз проекта, а также взаимосвязи работ;

4)ресурсы, необходимые для реализации проекта (трудовые, финансовые, материально-технические), а также ограничения по ресурсам;

5)качество проектных решений, применяемых ресурсов, различных компонентов проекта и т.д.

2.2.Подсистемы, функции и методы управления проектом

На основе управляемых параметров проекта формируются подсистемы управления проектами. Они функционируют относительно самостоятельно практически в течение всех фаз жизненного цикла проекта.

Подсистемы УП включают:

1.управление предметной областью (содержанием) проекта;

2.управление временем в проекте;

3.управление стоимостью в проекте;

4.управление качеством в проекте;

5.управление персоналом (или командой) проекта;

6.управление поставками и контрактами в проекте;

7.управление рисками в проекте;

8.управление коммуникациями в проекте.

Процесс УП осуществляется через общие системные функции, которые выполняются на всех фазах жизненного цикла проекта и во всех подсистемах. К

18

основным функциям УП относятся: планирование проекта, контроль, организация осуществления проекта, регулирование проекта, мониторинг, экспертиза, приемка и т.д. (отчетность, оценка, бухучет).

Процесс управления проектом во взаимосвязи фаз жизненного цикла, функций и подсистем УП можно представить на следующей схеме:

Функции УП

Единичный процесс УП

Фазы жизнен

цикла проек

Управление проектами осуществляется с помощью различных методов. Методы УП позволяют:

1.определить целиПодсистемыпроекта иУПвыявить его структуру (т.е. подцели, основные этапы проекта);

2.определить необходимые объемы и источники финансирования;

3.подобрать исполнителей, подготовить и заключить контракты;

4.определить сроки выполнения проекта, составить график его

реализации;

5.рассчитать необходимые ресурсы по проекту;

6.обеспечить контроль за ходом выполнения проекта.

Основные методы УП включают: календарное планирование, сетевое планирование и управление, ресурсное планирование, метод экспертных оценок, корреляционно-регрессионный анализ, математическое программирование.

3.ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТОМ

3.1.Структуризация как основа управления проектом

Для реализации процесса управления проектом необходимо построение его структуры.

Под структуризацией понимается разработка (декомпозиция) проекта на иерархические элементы или блоки, необходимые и достаточные для эффективного планирования и контроля реализации проекта.

Структура проекта призвана определить продукцию, которую необходимо разработать или произвести в результате реализации проекта. Структура также должна связывать отдельные элементы работы, которые предстоит выполнить, как между собой, так и с конечной целью проекта. Иными словами структура проекта – это организация связей и отношений между его элементами.

Общая схема структуры проекта может быть представлена в следующем

виде:

					ПРОЕКТ
Характеристики
		Часть				Часть			Часть
элементов
		проекта 1				проекта 2			проекта К

1

2

19

Структура проекта должна удовлетворять следующие правила:

1.Совокупность элементов каждого уровня иерархии декомпозиции проекта должна представлять весь проект в целом (например: часть проекта 1 + часть проекта 2 + часть проекта К = всему проекту). Уровни иерархии различаются между собой степенью детализации.

2.Суммарное значение характеристик элементов проекта, т.е. объемы работ, их стоимость, потребляемые ресурсы и количество исполнителей на каждом уровне структуры проекта должны совпадать (вытекает из первого правила).

3.Нижний уровень декомпозиции проекта должен содержать такие элементы работ, на основе которых могут быть определены количественные значения характеристик работ, необходимые и достаточные для оперативного управления проектом (это может быть единичная работа, как показано на нашей схеме, или какие-то группы, или, как говорят, «пакеты работ»).

Для структуризации проекта используют ряд специальных моделей, например:

1) Дерево целей: это график или схема, которые показывают, как генеральная цель проекта разбивается на подцели следующего уровня и т.д.

20

2)Дерево работ (ресурсов, стоимости): формируется с помощью процедуры, известной под названием «структура разбиения работ» (СРР). Она представляет собой декомпозицию проекта на его отдельные части с различной степенью детализации (см. выше - общую схему структуры проекта).

3)Структурная схема организации (ССО). Представляет собой иерархическую декомпозицию организационной структуры проекта, т.е. состав исполнителей по отдельным уровням иерархии дерева работ (частям или пакетам работ).

4)Матрица распределения ответственности. Строится на базе СРР и ССО

иопределяет основных исполнителей по частям проекта или пакетам работ.

СРР	Разработка	Строительство	МТО
	проектной
ССО	документации
ОКС	+/-	+	-/+
		технадзор
		заказчика
Проектная группа	+	+/-	-/+
		Авторский
		надзор
Отдел снабжения	-/+	+/-	+

Условные обозначения:

+ ответственный исполнитель +/- принимает участие в разработке

-/+ согласовывает выходной результат.

5)Сетевая модель. Это графическое отображение работ проекта и зависимостей между ними.

2

			1-2;1-3;3-4 - работы
1	3	4	2-3 - зависимость

3.2. Организационные структуры управления проектом

Реализация проекта, как правило, происходит в рамках конкретной организации, структура которой в значительной степени влияет на успех проекта.