8987

11 формирования муниципального единого объекта недвижимости, методика

упорядочения регулирования землепользования и застройки муниципального образования и предлагается стратегия управления недвижимостью.

Поскольку в теории и практике управления недвижимостью остается масса дискуссионных и нерешенных проблем как методического, так и прикладного характера, в муниципальных образованиях до сих пор не созданы условия для усовершенствования методов управления недвижимостью, не организован полноценный учет земельного и имущественного ресурса, не обеспечены бесконфликтная регистрация прав и единое налогообложение недвижимости.

Для выявления основных подходов к формированию муниципального единого объекта недвижимости в работе проведен необходимый анализ практики гражданского и земельного законодательства в сфере регулирования вещных прав на объекты недвижимости и их оборот. Результаты показали: в законодательстве отсутствуют четкие и однозначные толкования понятий земельного ресурса и недвижимости как единого объекта в системе управления; не определены приоритетные цели управления таким объектом; отсутствуют требования к составу и содержанию информационных баз, отражающих состояние и поведение такого объекта во времени и пространстве.

С позиции системного подхода формирование объектов недвижимости как базового понятия в системе земельно-имущественных отношений может быть осуществлено на основе четких и логически обоснованных понятий некоторого целостного объекта учета, регистрации прав и единого налогообложения. Таким объектом может быть единый объект недвижимости как совокупность разнородных вещей, прочно связанных с землей, образованный на основе права владения, распоряжения и пользования.

В этих целях для разработки организационно - экономического механизма управления муниципальной недвижимостью определены основные положения по формированию муниципального единого объекта недвижимости:

- разграничение муниципальной собственности на землю;

14

-определение порядка регулирования землепользования и застройки территории;

-систематическое межевание земельных участков в составе инвестиционных проектов и программ развития территорий;

-создание муниципального градостроительного кадастра, технического учета и технической инвентаризации объектов недвижимости;

-создание автоматизированного банка данных о градостроительном изменении земельных участков и связанных с ними объектах недвижимости.

Регулирование землепользования и застройки муниципального образования позволяет выстроить последовательный порядок действий, взаимосвязанных процессов использования земель и развития недвижимости, к которым следует отнести:

градостроительное зонирование территории; градостроительные регламенты; разработку документации по планировке территорий; градостроительную подготовку участка; подготовку проектной документации;

разрешение на строительство и возведение объекта; приемку объекта в эксплуатацию, постановку объекта на государственный

учет.

Создание системы регулирования землепользования и застройки как основы для формирования муниципального единого объекта недвижимости будет способствовать:

-повышению эффективности землепользования и застройки территорий;

-защите конституционных прав собственников недвижимости;

-привлечению инвестиций в жилищное строительство, инженерную инфраструктуру, иное обустройство территории;

-развитию муниципального рынка недвижимости;

-обоснованному налогообложению недвижимости и платежей за пользование муниципальной инфраструктурой.