НИР общие сведения

Международный научный фонд экономических исследований академика Н.П.Федоренко - некоммерческая бесприбыльная организация - создан при Отделении экономики Российской Академии Наук по инициативе одного из крупнейших российских советских экономистов академика Николая Прокофьевича Федоренко, а также группы известных ученых - профессоров и академиков, работающих в институтах Отделения экономики РАН. Главная идея создания Фонда - содействовать развитию экономической науки в России и странах СНГ. Во имя реализации этой идеи Фонд стимулирует проведение фундаментальных и актуальных прикладных экономических исследований, поддерживает пионерные исследования ученых-экономистов, оказывает помощь становлению молодых талантливых аспирантов и соискателей, поощряет научное творчество студентов экономических специальностей вузов. Создавая Фонд, его основатели исходили из предположения о том, что путем создания сети независимых некоммерческих организаций возможно и необходимо сформировать новую институциональную среду независимой неправительственной поддержки отечественной науки. Фонд привлекает и аккумулирует средства финансовых, коммерческих, производственных и других организаций и предприятий для проведения конкурсов проектов среди исследователей-экономистов, назначает индивидуальные стипендии студентам и аспирантам, проявившим склонность к научной работе, выдает поощрительные гранты для поддержки и публикации результатов фундаментальных исследований.

Фонд содействия отечественной науки

Благотворительный общественный Фонд содействия отечественной науке создан в октябре 2000 года Президиумом Российской академии наук совместно с компаниями «Сибнефть» и «Русский алюминий». Основные цели и задачи Фонда:

•Материальная и моральная поддержка выдающихся российских ученых и талантливой научной молодежи;

•Поднятие престижа науки в глазах российской и мировой общественности;

•Попытка остановить отъезд талантливой научной молодежи

вСША и страны Западной Европы;

•Налаживание плодотворного сотрудничества между научным сообществом и патриотически настроенными представителями крупного бизнеса страны;

• Развитие благородных традиций российского меценатства.

Фонд им. К.И.Замараева

Фонд организован с целью финансовой поддержки российской научной молодежи, занимающейся исследованиями в области химического катализа и физической химии.

Международный центр научных исследований (Франция) Организация экономического сотрудничества и развития (OECD) ЮНЕСКО

Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) была создана 16 ноября 1945 г. и ее Штаб-квартира располагается в Париже, Франция. Организация располагает 67 бюро и подразделениями, расположенными в различных частях мира. Основная цель ЮНЕСКО заключается в том, чтобы содействовать укреплению мира и безопасности путем расширения сотрудничества народов в области образования, науки и культуры в интересах обеспечения всеобщего уважения справедливости, законности и прав человека, а также основных свобод, провозглашенных в Уставе Организации Объединенных Наций, для всех народов без различия расы, пола, языка или религии. С целью осуществления своего мандата ЮНЕСКО выполняет пять основных функций:

•Перспективные исследования: какие формы образования, науки, культуры и коммуникации необходимы в завтрашнем мире?

•Продвижение, передача и обмен знаниями: опираясь главным образом на научные исследования, подготовку и преподавание.

•Нормативная деятельность: подготовка и принятие международных актов и обязательных к исполнению рекомендаций.

•Предоставление услуг экспертов: государствам-членам для определения их политики в области развития и разработки проектов в форме <технического сотрудничества>.

•Обмен специализированной информацией.

Европейская Ассоциация университетов

Европейская ассоциация университетов является представительной организацией европейских университетов и союзов ректоров стран Европы.

Главная цель ЕUA состоит в усилении возможностей вузов в области управления и руководства, а также в поддержке развития партнерства в сфере высшего образования и научных исследований. Кроме того, EUA поддерживает своих членов в выполнении Болонских реформ и содействует развитию общеевропейского пространства высшего образования и научных исследования. Сегодня членами EUA являются более 650 университетов 45 стран, среди которых только тринадцать российских вузов.

Конечным продуктом взаимодействия фондов с научным сообществом ежегодно являются:

•научные результаты и публикации (как итог выполнения исследовательских проектов);

•научные аналитические обзоры (как итог работы экспертных советов по анализу состояния и тенденций развития науки);

•набор конкурсных индикаторов (оценок конкурсной активности, продуктивности и т.п.) для организаций, ведомств, регионов и т.д;

•использование в новых фундаментальных исследованиях и

впрактических разработках результатов фундаментальных исследований, выполненных по проектам фонда (как итог деятельности Фонда по установлению контактов между учеными и потенциальными «пользователями» и «заказчиками»).

РОССИЙСКИЙ ФОНД ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВА-

НИЙ

Российский фонд фундаментальных исследований(РФФИ) — самоуправляемая государственная некоммерческая организация в форме федерального учреждения, находящегося в веденииПравительства Российской Федерации. РФФИ созданУказомПрезидентаРоссийской Федерацииот27 апреля1992 года№ 426 «О неотложных мерах по сохранению научнотехнического потенциала Российской Федерации».

Основная задача Фонда, в соответствии с Уставом – это проведение конкурсного отбора лучших научных проектов из числа тех, что представлены Фонду учеными в инициативном порядке, и последующее организацион- но-финансовое обеспечение поддержанных проектов.

Цель Фонда — поддержка научно-исследовательских работ по всем направлениям фундаментальной науки, содействие повышению научной квалификации ученых, развитие научных контактов, в том числе поддержка международного научного сотрудничества в области фундаментальных исследований. Финансирование Фонда осуществляется за счет средств федерального бюджета(в настоящее время — 6 % от средств, выделяемых на науку). Допускается прием добровольных взносов от организаций и частных лиц для использования в уставных целях.

Для достижения основной цели Фонд:

•проводит отбор проектов на конкурсной основе;

•разрабатывает и утверждает порядок рассмотрения представляемых на конкурс проектов, порядок проведения экспертизы проектов и предложений;

•осуществляет финансирование отобранных проектов и мероприятий, а также контролирует использование выделенных средств;

•поддерживает международное научное сотрудничество в области фундаментальных научных исследований, включая финансирование совместных научно-исследовательских проектов;

•осуществляет подготовку, выпуск и распространение информационных и других материалов о деятельности Фонда;

•участвует в выработке предложений по формированию государственной научно-технической политики в области фундаментальных научных исследований.

РФФИ проводит конкурсы на получение грантов для выполнения российскими учеными фундаментальных научных исследований по следующим областям знаний:

1.математика, информатика и механика(01);

2.физика и астрономия(02);

3.химия(03);

4.биология и медицинская наука(04);

5.науки о Земле(05);

6.науки о человеке и обществе(06);

7.информационные технологии и вычислительные систе-

мы(07);

8.фундаментальные основы инженерных наук(08).

Виды конкурсов РФФИ:

а) Инициативные научные проекты б) Развитие материально-технической базы научных исследований

в) Организация российских и международных научных мероприятий на территории России

г) Издательские проекты

д) Участие российских ученых в международных научных мероприятиях за рубежом

е) Организация экспедиций ж) Поддержка молодых ученых

з) Ориентированные фундаментальные исследования и) Региональные проекты к) Научно-популярных статей л) Аналитические обзоры

На основе соглашений РФФИ с ведущими зарубежными научными организациями проводятся совместные международные конкурсы.

Все решения о поддержке проектов в РФФИ принимаются по результатам экспертизы. Каждая заявка проходит в РФФИ независимую многоэтапную экспертизу. После регистрации заявку рецензируют два-три эксперта, работающих независимо и анонимно. Экспертом РФФИ может быть признанный авторитетный специалист высшей квалификации с ученой степенью доктора(в основном) или кандидата наук(как исключение) из числа активно работающих ученых. Всего в состав экспертов Фонда входят более 2 тысяч человек.

После первичной экспертизы, ее результаты и сами заявки представляются на секцию Экспертного совета (5-15 человек) за которой закреплено от

4 до 7 узких научных направлений в данной области знания. Окончательные рекомендации для Совета Фонда вырабатывает Экспертный совет (70-100 человек).

Составы экспертных советов утверждаются Советом Фонда на три года. Ежегодные научные и финансовые отчеты по продолжающимся проектам и итоговые отчеты по завершенным проектам также проходят экспертизу, результаты которой учитываются при принятии решений о продолжении финансирования проекта и при рассмотрении последующих заявок тех же авторов.

Всего, в течение года Фонд проводит около 65-70 тысяч экспертиз заявок по всем видам конкурсов.

РОССИЙСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ НАУЧНЫЙ ФОНД

Российский гуманитарный научный фонд(РГНФ) создан постановлениемПравительства Российской Федерацииот8 сентября1994 года№ 1023 «О Российском гуманитарном научном фонде».

Фонд является государственной некоммерческой организацией в форме федерального учреждения, находящегося в ведении Правительства Российской Федерации и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и уставом РГНФ.

Деятельность Фонда строится на принципе самоуправляемости, который заключается в праве самостоятельно выбирать области гуманитарных исследований, распределять внебюджетные средства и утверждать распределение ассигнований, выделяемых из федерального бюджета, по областям гуманитарных наук и проектам на конкурсной основе.

Фонд осуществляет реализацию стоящих перед ним задач во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ответственным за проведение единой государственной научно-технической политики, общественными научными организациями и объединениями.

В своей деятельности Фонд придерживается принципа предоставления ученымправа свободы творчества, выбора направлений и методов проведения гуманитарных научных исследований.

Основной целью Фонда является поддержка гуманитарных научных исследований и распространение гуманитарных научных знаний в обществе.

Фонд активно содействует развитию науки в регионах: проводит региональные конкурсы совместно с администрациями 32 регионов России, осуществляет бесплатную рассылку изданной при поддержке Фонда научной литературы в библиотеки всех субъектов РФ.

С 1998 годав целях консолидации усилий центральных и региональных органов по поддержке науки проводятся региональные конкурсы. Фонд осуществляет международное сотрудничество. РГНФ располагает уникальной базой данных по гуманитарным исследованиям в России, проводит науковедческие исследования, является учредителем бюллетеня «Вестник Российского гуманитарного научного фонда» и журнала «Науковедение», регулярно издает «Аннотированный каталог научной литературы, изданной при финансовой поддержке РГНФ».

Издательская программа РГНФ является крупнейшей в России в области научного книгоиздания. Книги, изданные при поддержке Фонда, имеют поистине общенациональное значение: они формируют новые представления в области политики, государственного управления, экономики, истории, социального устройства общества, служат сохранению и развитию культурного и духовного наследия народов России, их языков и народного творчества. Практически все Государственные премии России и премии Правительства РФ в области гуманитарных и общественных наук за последние годы присуждены работам, выполненным при поддержке РГНФ. Важна для развития науки и образования в регионах России осуществленная Фондом бесплатная рассылка более ста пятидесяти тысяч томов научной литературы, изданной при поддержке РГНФ в 101 научную библиотеку субъектов Российской Федерации.

УПРАВЛЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ НИР В ВУЗАХ

Организационная модель российской науки была сформирована в 1917—1930 гг. и была ориентирована на потребности индустриализации. В этот период были сформированы ведомственные сети научных организаций (наркоматов земледелия, здравоохранения и т. д.). В 1931 г. были установлены основные типы научных учреждений: центральный НИИ, отраслевой институт при вузе, низовые учреждения (заводские лаборатории, опытные станции), региональные институты. В период с 1931 по 1955 гг. произошла дифференциация научных организаций по стадиям выполнения исследова-

ний и разработок на научно-исследовательские, конструкторские, проектные и технологические. Основной курс государственной политики состоял в создании необходимых условий для развития практически всех крупных отраслей знаний. Были созданы две практически изолированные друг от друга системы: военная и гражданская. Научный комплекс ВПК включал в себя крупные научно-технические организации и научные системы ряда ведущих вузов страны. В системе гражданской науки были сформированы академический, вузовский, отраслевой и заводской сектора науки.

Организационную структуру академического сектора науки представляли научные организации Академии наук СССР и отраслевых академий. Самое значительное место в академическом секторе занимала «Большая академия» (АН СССР). Созданная в 30-е годы сеть научных центров была преобразована в республиканские академии. В середине 50-х появилось первое региональное отделение Академии наук — Сибирское отделение. В 1987 г. были учреждены Дальневосточное и Уральское отделение. В этот период в академическом секторе получили развитие специализированные научные центры, сформированные на основе объединения институтов, выполняющих исследования в рамках одной или нескольких смежных отраслей знания. Развивалась собственная опытно-производственная инфраструктура: научнотехнические центры, полигоны, крупные установки, опытные производства, проектные и конструкторские хозрасчетные организации, инженерные центры.

Вакадемическом секторе формировались различные интеграционные структуры. Во многих академических институтах были созданы научноучебные центры, научно-технические объединения, научно-технические центры. Формами связи научных организаций с производством были: сотрудничество с отраслевыми министерствами и ведомствами, договоры о совершенствовании производства на конкретных предприятиях, выполнение комплексных народно-хозяйственных программ.

Ввузовском секторе науки сформировались множество типов организаций, выполняющих научные исследования и разработки: научноисследовательские институты, кафедры, научные группы, учебно-опытные и экспериментальные хозяйства, проблемные и отраслевые лаборатории, проектные организации, вузовские и факультетские конструкторские и технологические бюро с собственной экспериментальной базой, обсерватории, ботанические сады, территориальные межвузовские комплексы, научно-учебные центры, совместные подразделения с организациями академического и от-

раслевого секторов науки. Научно-исследовательские институты при вузах были созданы в рамках незначительного числа крупных вузов страны с преобладанием кафедральной формы организации исследований и разработок. В 70-е годы появились межвузовские комплексы, объединявшие научные коллективы различных вузов с целью выполнения комплексных научнотехнических задач. Этот период можно считать периодом организационного оформления вузовской науки на институциональном уровне. Создавалась инфраструктура на основе межвузовского кооперирования по совместному использованию экспериментально-производственной базы, вычислительных центров и тд. В вузовском секторе были сформированы учебно-научно- производственные комплексы

Модель отраслевой науки создавалась с ориентацией преимущественно на прикладные исследования, опытно-конструкторские и технологические разработки. В рамках каждой отрасли народного хозяйства было организовано управление всем циклом проведения исследований и разработок — от фундаментальных и прикладных исследований до их внедрения в серийное промышленное производство. Тем самым отраслевые министерства и ведомства стремились обеспечить научным «сопровождением» весь спектр своей деятельности, жестко контролируя процесс проведения исследований и разработок подведомственными научными организациями. Ведомственные сети отраслевого сектора формировались по двум направлениям: на основе специализации на выполнение исследований и разработок по продуктовым областям и на основе специализации по созданию продуктов и процессов.

Заводской сектор науки объединял инженерно-технические подразделения промышленных предприятий и производственных объединений. Основная направленность их деятельности состояла в развитии и совершенствовании обслуживаемого ими производства. В тот же сектор включались научно-исследовательские институты и конструкторские бюро, находящиеся на самостоятельном балансе в составе промышленных предприятий и производственных объединений.

Следует отметить следующие параметры, характеризующие организационную модель отечественной науки советского периода:

• сильный научный комплекс, ориентированный на исследования и разработки оборонного характера в ущерб развитию гражданских отраслей промышленности;

•неразвитость технологий двойного назначения, результаты научных исследований и разработок в оборонной промышленности практически не трансформировались в гражданскую сферу, как в странах Запада;

•ведомственная разобщенность научного сообщества;

•преобладание крупных специализированных научных организаций, особенно в отраслевом, самом масштабном по уровню используемых ресурсов секторе науки;

•проведение исследований по всему фронту работ;

•базовое финансирование научно-исследовательских организаций, слабо коррелированное с народно-хозяйственными потребностями в научно-технической продукции;

•монополия в государственной форме собственности;

•относительная изолированность от мирового научного со-

общества;

•планирование тематики научных исследований и результатов в прикладных областях.

В1987 г. было принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров

СССР «О переводе научных организаций на полный хозяйственный расчет и самофинансирование», прикладные исследования и разработки признавались товаром, был осуществлен переход к оплате научно-технической продукции по договорным ценам. Однако не происходило обновлений исследований, оборудования и кадрового потенциала. Напротив, углублялся процесс «консервации отсталости» технологического базиса отраслей народного хозяйства.

К1995 году в России упало до 625 тысяч ученых. С тех пор их число стабильно уменьшалось еще на 2 % в год. В результате к 2007 году осталось лишь 450 тысяч. Причем средний возраст российского ученого - 60 лет, что грозило будущим провалом в научном и техническом развитии страны.

Впериод 1995—2005 годов российские ученые опубликовали 286 тыс. научных статей, которые в мире были процитированы 971,5 тыс. раз (по анализу публикаций в 11 тыс. научных журналов в мире). По итогам 2005 года Россия занимала 8-е место в мире по количеству опубликованных научных работ и 18-е место — по частоте их цитирования. При этом в период 1999—