!Учебный год 2024 / 02212

условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в суд направляется заключение его лечащего врача. При наличии в личном деле осужденного копии определения или постановления суда об уведомлении потерпевшего или его законного представителя администрация учреждения, исполняющего наказание, направляет ее в суд, а также сообщает сведения о месте жительства потерпевшего или его законного представителя и иную информацию, обеспечивающую их своевременное извещение, если таковые имеются (ч. 2 ст. 175 УИК РФ).

В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания повторное внесение в суд соответствующего ходатайства или представления может иметь место не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения постановления суда об отказе. В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении осужденного к пожизненному лишению свободы повторное обращение с ходатайством может иметь место не ранее чем по истечении трех лет со дня вынесения постановления суда об отказе (ч. 10 ст. 175 УИК РФ).

Отказ суда в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания не препятствует внесению в суд представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ч. 11 ст. 175 УИК РФ).

Условно-досрочно освобожденные и осужденные к ограничению свободы или принудительным работам в порядке замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, если они были направлены в исправительные учреждения, исправительные центры в случаях, предусмотренных законом, могут вновь обращаться с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания либо быть представлены к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения определения об отмене условно-досрочного освобождения либо о замене более мягкого вида наказания лишением свободы (ч. 12 ст. 175 УИК РФ).

140

4. Установление административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы

Вотношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с ФЗ (ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ).

Вотношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в ч. 1 ст.

173.1УИК РФ, судом устанавливается административный надзор в соответствии с ФЗ в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ).

Администрация исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания подает в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным ФЗ (ч. 3 ст. 173.1 УИК РФ).

Администрация исправительного учреждения после вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в течение семи дней направляет копию указанного решения в орган внутренних дел по избранному этим лицом месту жительства или пребывания (ч. 4 ст. 173.1 УИК РФ).

При освобождении из мест лишения свободы лицу, в отношении которого установлен административный надзор, администрация исправительного учреждения вручает предписание о выезде к избранному им месту жительства или пребывания с указанием срока прибытия, установленного с учетом необходимого для проезда времени, и предупреждает данное лицо об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора (ч. 5 ст. 173.1 УИК РФ).

141

В предписании, указанном в ч. 4 ст. 173.1 УИК РФ, производится запись об установлении административного надзора и указывается адрес избранного места жительства или пребывания (ч. 6 ст. 173.1 УИК РФ).

5. Социальная адаптация лиц, освобожденных от наказания

Социальная адаптация ‒ это приспособление личности к социальной среде, усвоение ею правил, норм, социальных позиций, установок, характерных для данной среды, приобретение навыков, позволяющих нормально жить бывшему лишенному свободы лицу в условиях гражданского общества законопослушных людей.

Статья 180 УИК РФ закрепляет обязанности администрации учреждений, исполняющих наказания, по содействию в трудовом и бытовом устройстве освобожденных осужденных. В соответствии с указанной правовой нормой, «не позднее чем за два месяца до истечения срока ареста либо за шесть месяцев до истечения срока принудительных работ или лишения свободы, а в отношении осужденных к лишению свободы на срок до шести месяцев - после вступления приговора в законную силу администрация учреждения, исполняющего наказание, уведомляет органы местного самоуправления и федеральную службу занятости по избранному осужденным месту жительства о его предстоящем освобождении, наличии у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях» (ч. 1).

С осужденным проводится воспитательная работа в целях подготовки его к освобождению, осужденному разъясняются его права и обязанности (ч. 2 ст. 180 УИК РФ).

Осужденному за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности администрация учреждения, исполняющего наказание, не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока отбывания наказания обязана разъяснить право осужденного на освидетельствование комиссией врачей-психиатров для решения вопроса о наличии или об отсутствии у него расстройства сексуального предпочтения (педофилии) и определения мер медицинского характера, направленных на улучшение его психического состояния, предупреждение совершения им новых преступлений и проведение соответствующего лечения (ч. 2.1 ст. 180 УИК РФ).

142

Осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, а также осужденные мужчины старше 65 лет и осужденные женщины старше 60 лет по их просьбе и представлению администрации учреждения, исполняющего наказание, направляются уполномоченным на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании органом субъекта РФ в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме (ч. 3 ст. 180 УИК РФ).

Существенным элементом социальной помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания, является то положение закона, в соответствии с которым осужденным, освобождаемым от отбывания таких видов наказания, как арест или лишение свободы на определенный срок, обеспечивается бесплатный проезд к месту жительства. Они обеспечиваются продуктами питания или деньгами на время проезда (ч. 1 ст. 181 УИК РФ).

При отсутствии необходимой по сезону одежды или средств на ее приобретение осужденные, освобождаемые из мест лишения свободы, обеспечиваются одеждой за счет средств федерального бюджета. Им может быть выдано единовременное денежное пособие в размере, устанавливаемом Правительством РФ (ч. 2 ст. 181 УИК РФ).

Осужденные, освобождаемые от ареста или лишения свободы, имеют право на трудовое и бытовое устройство и получение других видов социальной помощи в соответствии с законодательством РФ и нормативными правовыми актами (ст. 182 УИК РФ).

Контроль за лицами, освобожденными от отбывания наказания, осуществляется в соответствии с законодательством РФ и нормативными правовыми актами (ст. 183 УИК РФ).

6. Осуществление действенного контроля за поведением условно осужденных

Контроль за поведением условно осужденных в течение испытательного срока осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства условно осужденных, а в отношении условно осужденных военнослужащих - командованием их воинских частей (ч. 1 ст. 187 УИК РФ).

В порядке, предусмотренном законодательством РФ и нормативными правовыми актами, к осуществлению контроля за поведени-

143

ем условно осужденных привлекаются работники соответствующих служб органов внутренних дел (ч. 2 ст. 187 УИК РФ).

Уголовно-исполнительные инспекции осуществляют персональный учет условно осужденных в течение испытательного срока, контролируют с участием работников соответствующих служб органов внутренних дел соблюдение условно осужденными общественного порядка и исполнение ими возложенных судом обязанностей (ч. 1 ст. 188 УИК РФ).

При назначении условно осужденному в качестве дополнительного наказания лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью уголовноисполнительная инспекция в полном объеме осуществляет мероприятия, предусмотренные ст.ст. 33-38 УИК РФ (ч. 2 ст. 188 УИК РФ).

Условно осужденные обязаны отчитываться перед уголовноисполнительными инспекциями и командованием воинских частей о своем поведении, исполнять возложенные на них судом обязанности, возмещать вред, причиненный преступлением, в размере, определенном решением суда, являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию. При неявке без уважительных причин условно осужденный может быть подвергнут приводу (ч. 4 ст. 188 УИК РФ).

В случае уклонения условно осужденного от контроля за его поведением уголовно-исполнительная инспекция проводит первоначальные мероприятия по установлению его места нахождения и причин уклонения (ч. 5 ст. 188 УИК РФ).

Если периодичность явки условно осужденного для регистрации не была определена судом, то указанная периодичность, а также дни явки условно осужденного устанавливаются уголовноисполнительной инспекцией (ч. 6 ст. 188 УИК РФ).

Испытательный срок исчисляется в порядке, установленном ст. 73 УК РФ (ч. 1 ст. 189 УИК РФ).

По истечении испытательного срока контроль за поведением условно осужденного прекращается, и он снимается с учета уголовноисполнительной инспекции (ч. 2 ст. 189 УИК РФ).

При уклонении условно осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей, уклонении от возмещения вреда (полностью или частично), причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, путем сокрытия имущества, доходов,

144

уклонения от работы или иным способом либо при нарушении им общественного порядка, за которое он привлекался к административной ответственности, уголовно-исполнительная инспекция или командование воинской части предупреждает его в письменной форме о возможности отмены условного осуждения. Уклонением от возмещения вреда, причиненного преступлением, признается также не возмещение такого вреда по неуважительным причинам (ч. 1 ст. 190 УИК РФ).

В случае неисполнения условно осужденным указанных в ч. 4 ст. 188 УИК РФ требований, а также при наличии иных обстоятельств, свидетельствующих о целесообразности возложения на условно осужденного других обязанностей, начальник уголовноисполнительной инспекции или командование воинской части вносит в суд соответствующее представление. Информация об имеющейся у условно осужденного задолженности по исполнительным документам о возмещении вреда, причиненного преступлением, может представляться потерпевшим в уголовно-исполнительную инспекцию или командованию воинской части (ч. 2 ст. 190 УИК РФ).

При наличии достаточных оснований уголовно-исполнительной инспекцией или командованием воинской части в суд направляется представление о продлении испытательного срока (ч. 3 ст. 190 УИК РФ).

Если условно осужденный в течение испытательного срока систематически нарушал общественный порядок, за что привлекался к административной ответственности, систематически не исполнял возложенные на него судом обязанности либо скрылся от контроля, то начальник уголовно-исполнительной инспекции или командование воинской части направляет в суд представление об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда

(ч. 4 ст. 190 УИК РФ).

Систематическим нарушением общественного порядка является совершение условно осужденным в течение одного года двух и более нарушений общественного порядка, за которые он привлекался к административной ответственности. Систематическим неисполнением обязанностей является совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденному действий более двух раз в тече-

145

ние одного года либо продолжительное (более 30 дней) неисполнение обязанностей, возложенных на него судом (ч. 5 ст. 190 УИК РФ).

Скрывающимся от контроля признается условно осужденный, место нахождения которого не установлено в течение более 30 дней

(ч. 6 ст. 190 УИК РФ).

Контрольные вопросы

1.Основания и виды освобождения от отбывания наказания.

2.Прекращение отбывания наказания и порядок освобождения осужденных.

3.Особенности досрочного освобождения от наказания.

4.Установление административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

5.Социальная адаптация лиц, освобожденных от наказания.

6.Осуществление действенного контроля за поведением условно осужденных.

7.Организация трудового и бытового устройства освобожденных из мест лишения свободы.

Темы рефератов

1.Порядок освобождения от наказания различных категорий осужденных.

2.Отсрочка отбывания наказания осужденным.

3.Обязанности администрации учреждений, исполняющих наказания, по содействию в трудовом и бытовом устройстве освобождаемых осужденных и в применении к ним мер медицинского характера.

4.Органы, осуществляющие контроль за поведением условно осужденных.

5.Исчисление испытательного срока.

6.Ответственность условно осужденных.

7.Трудовое и бытовое устройство лиц, освободившихся от отбывания наказания. Роль органов внутренних дел в решении этой проблемы.

8.Назовите факторы, осложняющие адаптацию осужденных.

146

9. Сущность административного надзора за лицами, освобожденными из исправительных учреждений, порядок его установления, продления, прекращения.

Библиографический список

Основной

1.Уголовный кодекс Российской Федерации : [федер. закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ : принят Гос. Думой 24 мая 1996 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1996. – № 25, ст. 2954.

2.Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы : [закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1] // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1993. – № 33, ст. 1316.

3.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 г.

№8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» // СПС Консультант плюс.

4.Уголовно-правовое воздействие [Электронный ресурс]: монография / коллектив авторов; под ред. А.И. Рарога. - М.: Проспект,

2015. - 288 с. - ISBN 978-5-392-16916-0. - URL: http://www.studentlibrary.ru/book/ISBN9785392169160.html

5.Нарушение деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (уголовно-правовое исследование) [Электронный ресурс]: монография / под ред. А.И. Чучаева. - М.: Проспект, 2013. -

152 с. - ISBN 978-5-392-11076-6. - URL: http://www.studentlibrary.ru/book/ISBN9785392110766.html

6.Уголовно-исполнительное право : учебник для академического бакалавриата / С. М. Зубарев, В. А. Казакова, А. А. Толкаченко. – 5-е изд., перераб. и доп. – М. : Издательство Юрайт, 2016 – 455 с. – (Серия : Бакалавр. Академический курс).

7.Эминов, В. Е. Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества : учебное пособие для вузов / В. Е.

147

Эминов, В. Н. Орлов ; отв. ред. В. Е. Эминов, В. Н. Орлов. - М. : Издательство Юрайт, 2017 – 166 с.

Дополнительный

1.Уголовно-исполнительное право. Общая часть : учебник для вузов / Под ред. В.И. Омигова. – М. : Юрлитинформ, 2018. – 256 с.

2.Уголовно-исполнительное право. Особенная часть : учебник для вузов / Под ред. В.И. Омигова. – М. : Юрлитинформ, 2018. – 400 с.

3.Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) [Электронный ресурс] / А.В. Бриллиантов, С.И. Курганов; под ред. А.В. Бриллиантова. - 2-е изд., перераб.

идоп. - М.: Проспект, 2014. - 432 с. - ISBN 978-5-392-11580-8. - URL: http://www.studentlibrary.ru/book/ISBN9785392115808.html

4.Уголовно-исполнительное право России. В 2-х томах. Общая

иОсобенная части. Учебник для академического бакалавриата – 3-е изд., пер. и доп. / Отв. ред. Орлов В.Н. – М.: Изд-во Юрайт, 2015. - 802 c.

5.Бриллиантов А.В., Курганов С.И. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: учеб. – М., 2016. ред. Непомнящая Т. В., Гринберг М. С. - М.: Проспект. 2020. 448 с.

6.Введение в уголовно-исполнительное право России: учебное пособие для вузов / В.Е. Эминов [и др.]; под ред. В.Е. Эминова, В.Н. Орлова. – М.: Изд-во Юрайт, 2018 – 193 с.

148

Тема 9. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ИСПОЛНЕНИЯ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ

Вопросы

1. Понятие и классификация международно-правовых стандар-

тов.

2.Социально-правовая характеристика Минимальных стандартных правил обращения с заключенными.

3.Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Характеристика Токийских и Пекинских правил.

4.Деятельность УИС в свете международных стандартов.

1.Понятие и классификация международно-правовых стандартов

Международные правовые акты возглавляют иерархию норма- тивно-правовой базы по вопросу обеспечения прав человека в уго- ловно-исполнительной системе. В соответствии с Конституцией Российской Федерации «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора». Это положение зафиксировано и в Уголовноисполнительном кодексе РФ: «Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила исполнения наказаний

иобращения с осужденными, чем предусмотренные уголовноисполнительным законодательством Российской Федерации, то применяются правила международного договора».

Международные акты по степени обязательности подразделяются на международные договоры и международные стандарты.

Международные договоры – это соглашения (пакты, конвенции

ит.п.) между государствами, обязательные для использования всеми участниками.

Международные стандарты – документы, содержащие нормы, принципы и предложения, касающиеся назначения уголовноправовых мер, обращения с осужденными и деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания. Главная цель этих докумен-

149