Povsednevnost_gorodov_Tsentralnogo_Kazakhstana_v_1946-1960_gody_Sbornik_dokumentov

Нельзя отрицать, что преступность в гор. Караганде, как в ряде других промышленных городов Карагандинской области, продолжает оставаться высокой, а в 1956 г. даже имел место не который рост особо опасных преступлений. Однако утверждение о том, что в Караганде не ведется борьбы с преступностью не соответствует действительности.

Органами прокуратуры и милицией гор. Караганды в 1956 г. расследовано и направлено в суд 1183 дела, по которым привлечено к уголовной ответственности 1477 чел. В числе этих в суд было направлено 632 дела об особо опасных преступлениях, из них: об умышленных убийствах – 21 дело, о разбойных нападениях

–59 дел, об нанесении тяжких телесных повреждений – 47 дел, об изнасиловании – 16 дел, о кражах личного имущества граждан –218; дел о хулиганстве – 271 дело.

Судебная репрессия по большинству дел об особо опасных преступлениях выдержана. С участием работников прокуратура районов и области проведен ряд судебных процессов по об убийствах. Обвиняемые осуждены к высшей мере наказания - расстрелу.

Вянваре месяце 1957 г. направленно в суд дел: об умышленных убийствах – 3, о разбоях – 5, о кражах личной собственности граждан – 18, об изнасиловании – 1, о злостном хулиганстве – 36 о кражах и растратах государственного и общественного имущества

–7. По этим делам привлечено к уголовной ответственности 118 чел. Одним из серьезных недостатков в работе милиции и прокуратуры районов гор. Караганды, как и других районов Карагандинской области, является то, что значительная часть преступлений не раскрывается. По данным регистрации УВД в 1956 г. не было раскрыто разбойных нападений – 7, тяжких телесных повреждений – 29, краж личной собственности граждан – 28. Кроме того, в 1956 г. в г. Караганде было совершено 94 кражи из магазинов, складов, касс государственных предприятий, в том числе 33 крупных кражи /с ущербом свыше 10 тыс. руб./. остались не раскрытыми до сего времени 31 кража, в том числе 16 крупных краж. Проверкой установлено, что милиция принимает необходимые меры к обнаружению преступников. В январе месяце в гор. Караганде арестована группа грабителей, совершивших в 1955-56 гг. восемь крупных краж из государственных объектов. Расследование по этому делу пока не окончено. Дело находится в Следственном отделе областного управления милиции. При

60

проверке в областном управлении и 2-х отделениях милиции гор. Караганды заявлений и сообщений, по которым милиция не принимала бы необходимых мер к раскрытию преступлений, не обнаружено.

Ванонимном письме также отмечается что «воры и убийцы в местах заключения являются хозяевами положения среди всей массы заключенных». В местах заключения, в частности, в Карагандинском лагере имеется ряд серьезных нарушений законности, режима и условий содержания заключенных. В 1956 г. даже отмечались случаи беспорядков и групповых побегов, что более подробно освещено в справке бригады Прокуратуры СССР, проверявшей 18-31/1 1957 г. состояние законности и преступности

вКарагандинской области и работу органов прокуратуры Карагандинской области. С уголовными проявлениями в местах заключения ведется соответствующая борьба. В 1956 г. направлено

всуд 155 дел, по которым привлечено к уголовной ответственности 225 чел. в том числе: заключенных – 193, административно – технических работников – 32 чел. Передано суду за к.-р. преступления 6 чел., за побеги заключенных – 86 чел., за хищения социалистической собственности – 37 чел., /в том числе, заключенных – 27 и административно-технических работников – 10/, за кражи личного имущества – 9, за разбой – 4, за бандитизм – 17, за убийства – 3, за умышленное тяжкие телесные повреждения

– 11, за хулиганство – 11, за должностные преступления – 2.

Вянваре месяце с. г. было расследовано и направлено в суд 17 дел о преступлениях, совершенных в местах лишения свободы Карагандинской области.

Автор анонимного письма, наконец, заявляет, что в городе «имеется прекрасный дворец культуры горняков, однако граждане шахт редкие гости в нем: боятся, как бы не раздели, не убили».

Вгор. Караганде действительно имеется прекрасный дворец культуры горняков. В этом я сам убедился, побывав во двореце культуры и ознакомившись с его работой. Дворец культуры живет полнокровной жизнью. Как видно из учетных данных, во дворце культуры ежедневно бывает от 1000 до 3500 чел. В этом же здании проводятся все массовые мероприятия /совещания, конференции, сессии советов депутатов трудящихся/. Как сообщил директор дворца культуры т. Пелещук, за два года его работы в этой должности он не помнит, чтобы во дворце культуры наблюдались серьезные случаи нарушений общественного порядка. Имеются

61

лишь случаи появления посетителей в нетрезвом виде. Эти лица выпроваживаются постовыми милиционерами или работниками дворца культуры.

Кроме дворца культуры в каждом районе гор. Караганды имеется дома культуры, а на шахтах-клубы. Я побывал в домах культуры в пос. Федоровке и в гор. Сарани. из беседы с работниками домов культуры выяснилось, что тяга посетителей очень большая, и часто имеющиеся места в зале не могут удовлетворить потребности зрителей. Милиция обслуживает дома культуры и серьезных претензии со стороны администраций нет.

Проверка данного анонимного письма частично совпала с обследованием состояния работы прокуратуры Карагандинской области, проведенным бригадой Прокуратуры СССР с участием работников прокуратуры Казахской ССР. При проверке анонимного письма проведены следующие мероприятия:

1.Были просмотрены дела, находившиеся в производстве следователей прокуратуры Ленинского района, одного отделения милиции и следственного отдела областного управления милиции,

иданы необходимые указания.

2.В процессе изучения дел приведен инструктаж следователей

иданы ответы на возникающие у них вопросы.

3.Изучен ряд прекращенных дел о нераскрытых преступлениях

впрокуратурах Ленинского, Сталинского и Кировского районов. По отдельным делам даны указания об отмене постановлений о прекращении дел.

4.Прокурор следственного отдела прокуратуры республики тов. Паницков ознакомился с состоянием работы ОУР областного управления милиции по делам о нераскрытых преступлениях и дал необходимые указания

5.О недостатках работы по раскрытию преступлений я информировал начальника УВД по Карагандинской области

6.Вопрос о состоянии следственной работы и борьбы с преступностью рассмотрен на оперативном совещании при областном прокуроре по итогам проверки, проведенной бригадой Прокуратуры СССР.

7.О результатах проверки анонимного письма я информировал Заведующего административным отделом Карагандинского обкома КПСС тов. Серикова, который сообщил, что в обкоме также имеется это анонимное заявление

62

8.После моего отъезда из Караганды, с участием работников областной прокуратуры, выступавших в качестве государственных обвинителей, в пос. Федоровке и в кировском районе г. Караганды проведены судебные процессы по двум делам об убийствах.

9.Для устранения недостатков, выявленных при проверке районных прокуратур г. Караганды и прокуратуры Карагандинской области и оказания практической помощи в улучшении состояния следственной работы и раскрываемости преступлений прокурор Казахской ССР тов. Набатов командирует в г. Караганду работников аппарата прокуратуры республики.

Прокурор следственного управления Прокуратуры СССР

Старший советник юстиции

Колядинцев

ГА РФ.Ф.8131.Оп.32.Д.4635.Л.18-22.

№28

Справка О состоянии законности и преступности в Карагандинской

области и работе органов прокуратуры в 1956 г.

г. Москва

1957 год

[…] В городе Караганде, Темиртау имеют распространение крупные организованные кражи денег и товарно-материальных ценностей из магазинов, складов и касс государственных предприятий. Раскрытие этих преступлений представляет значительные трудности, так как кражи совершаются освобождёнными из мест заключения или приезжими, не имеющими семьи, родственников или постоянного места жительства. […]

Причиненный ущерб всего – 8427 тыс руб.: Госторговли – 3094 тыс руб. Потребкооперации – 1876 тыс. руб. Промышленным предприятиям – 1776 тыс. руб. Из этих данных видно:

1)Возросло количество хищений и растрат;

2)Значительно возросла сумма нанесённого ущерба;

3)Ухудшились показатели соблюдения законности;

63

4) Качество следствия по этим делам неудовлетворительное. […] По данным регистрации УМВД Карагандинской области в 1956 г. состояние борьбы с особо-опасными преступлениями

характеризуется следующими данными:

							из них
Виды преступлений	Зарегистрировано		Караганда		Сарань			Балхаш			Джезказган		Темиртау
		Раскрыто	зарег	раскр	рег	раскр		рег		раскр	зарег	раскр	зарег	раскр
Убийст														-
ва	61	57	25	22	3	3		7		7	8	8	-
Разбой														-
	175	155	79	70	16	13		17		16	33	31	13
Изнаси														-
лован	40	39	21	20	3	3		-	-		7	7	-
Нанесе														-
ние	293	250	140	111	15	15		24		24	24	20	15
телес.п
овреж
Хулига														-
нство	882	879	251	249	83	83		117		117	127	127	85

64

Кражи гос. имущес тва

Кража личн. собств граж

ВСЕГО

											-
296	196	94	63	41	29	25	22	36	23	13
											-
641	557	257	229	89	86	58	50	147	122	60
											-
2388	2065	867	764	250	232	248	236	382	338	186

[…] По данным статотчетов областной прокуратуры:

Виды		Окон дел	Из них	Прекращено в
преступлений		всего	направленно в	стадии
			суд	следствия
Умышленные		83	66	17
убийства
Умышленные		185	121	12
тяжкие	телесные
повреждения
Изнасилование		84	55	29
Хулиганство		956	917	39
Разбой		125	112	13
Кражи	личного	559	504	55
имущества
граждан
Примечание:		сведения по	делам о кражах	государстве и

общественного имущества здесь не приводятся ввиду невозможности выделить их по статотчету из общего числа преступлениях, предусмотренных Указом от 4/VI – 47 г.

65

[…] В 1956 году наблюдается значительный рост отдельных особо-опасных преступлений, что видно из следующих данных количестве дел, направленных в суд:

Виды преступлений				1955 год			1956 год
Умышленные убийства				35			66
Умышленные		тяжкие		94			121
телесные
повреждения
Кражи		личной		323			504
собственности
граждан
Хулиганство				623			917
Убийства в 1956году			были совершены:
а)	при разбойных нападениях - 4
б)	на почве хулиганств - 34
в)	на бытовой почве - 25
г)	детоубийства - 3
д)	прочие умышленные убийства - 18
Одной из причин неудовлетворительного состояния борьбы с
особо-опасными		преступлениями			является		недостаточная
раскрываемость их. […]
IV.Надзор по делам о несовершеннолетних.

В1956 г. органами прокуратуры и милиции было расследовано

инаправлено в суды 61 дело на 120 человек. Такое же количество лиц предано суду по делам о несовершеннолетних было и в 1955г.

Ниже приводятся данные о привлеченных к судебной ответственности по возрасту и по категориям преступлений за 1956 год:

По	Все			В том числе:
возрасту	го
		Хищен	Кража	Умышл	Телесные	За
		гос и	личн.	ен	поврежде	половые
		общ.	собств	убийств	ния	преступ
		им-ва	ен	а		ления
До 16 лет	25	5	16	-	1	1
От 16-ти	95	31	38	5	3	1
до 18 лет

66

Как видно, наибольшее число несовершеннолетних были привлечены за кражи личного имущества граждан - 45%, за хищение государственного и общественного имущества - 30%, за хулиганство - 12,4% убийство привлечено пять человек. […]

Проверкой установлено, что по Карагандинской области 1956 году органами милиции было задержано значительное число беспризорных и безнадзорных детей за озорство и другие нарушения. В течение года было задержано беспризорных 305 человек, в т.ч., сбежавших из детдомов 33 человека; сбежавших из школ 30 и ремесленных училищ 25 человек; из детприемников и распределителей - 27 человек. За озорство и нарушение общественного порядка в течении года было задержано всего 2036 человек, в том числе 869 учащихся.

Из общего количества задержанных беспризорных и безнадзорных детей органами милиции было направлено: на трудоустройство - 55 человек; в детский приемник распределитель - 227 человек; родителям - 2114 человек

Оштрафовано родителей за безнадзорность детей - 610 человек на сумму 35675 руб. […] Особенно резкое увеличение происходит за счет дел о хулиганстве. Причем особенно неблагополучное положение с по городу Балхашу, где в 1955г. было 59 дел о хулиганстве и 3 по убийству, за 1956 г. количество этих дел увеличилось. […]

ГА РФ.Ф.8131.Оп.32.Д.4795а.Л.25-62.

№29

Справка Карагандинского областного комитета КП Казахстана

г. Караганда

8 февраля 1957 года

О проделанной работе по выполнению постановлений Совета Министров СССР и ЦК КПСС от 25.Х – 1956 года, Совета Министров и ЦК КП Казахстана от 30. XI – 1956 года «О мерах по улучшению работы учреждений Министерства Внутренних дел»

Секретно

67

Заведующему административным отделом ЦК КП Казахстана Нурушеву А.

По реализации Постановления Совета Министров и ЦК КПСС «О мерах улучшения работы учреждений Министерства Внутренних дел» партийными организациями области проделана следующая работа.

28 ноября 1956 года бюро обкома КПК и исполкомом Облсовета депутатов трудящихся был обсужден вопрос о состоянии охраны общественного порядка и борьбы с преступностью в области. При обсуждении этого вопроса приняла участие большая группа работников органов прокуратуры, суда, милиции и руководители некоторых хозяйственных организаций и учреждении, а также председатели городских и районных Советов депутатов трудящихся, секретари горкомов и райкомов КПК гг. Караганды, Темиртау и Сарани.

Постановление бюро обкома КПК и исполкома Облсовета депутатов трудящихся отметило о наличии серьезных недостач в деле борьбы с преступностью и охраны общественного порядка.

Преступность, как было отмечено в постановлении, против прошлых лет значительно увеличилась, в том числе убийств на 94%, грабежи и разбойные нападения - на 20%, хищения государственной собственности - на 51% ,кражи личного имущества граждан - на 40% и хулиганство - на 54%.

В числе привлеченных за совершенные преступления рабочие промышленных предприятий составляют 67%, учащиеся школ, вузов и техникумов - 5,3 %, молодежи до 18-летнего возраста -13% и от 18 до 25-летнего - 44%.

Бюро обкома КПК и исполком Облсовета в этом постановлении наметил ряд мер по улучшению работы органов милиции и по усилению политико-воспитательной работы среди трудящихся. Это постановление позднее было обсуждено на заседаниях бюро горкомов и райкомов КПК и на собраниях первичных парторганизаций. В ряде городов и районов области по вопросу усиления охраны общественного порядка и борьбы с преступностью были проведены собрания партийного актива с докладом секретарей горкомов и райкомов КПК, на крупных предприятиях, шахтах и учебных заведениях проведены профсоюзные и комсомольские собрания. В городе Караганде было

68

созвано городское комсомольское собрание, где с докладом выступил зам. начальника областного управления внутренних дел исполкома Облсовета депутатов трудящихся. […]

Всего в порядке укрепления городских и районных отделов, отделений милиции и исправительно-трудовых учреждений областного аппарата направлено 40 оперативных работников […] и

22сотрудника на оперативно-следственную работу.

Всистему исправительно-трудовых учреждений в порядке укрепления кадров направлено из областного аппарата 10 работников, из них на должность заместителя начальника отдела кадров направлен тов. Сычев и девять опытных оперативных работников для работы в колониях.

Горкомами и райкомами КПК для работы в органах милиции был направлен ряд лиц, из них принято и сейчас работают 11 человек, которые назначены на должности начальствующего состава. […] Кроме того, из числа демобилизованных воинов Советской Армии 3 человека приняты на работу в качестве милиционеров.

Вгор. Караганде на базе 8 отделений милиции организовано четыре райотдела: Ленинский, Сталинский, Кировский, Шахтинский, которые укреплены руководящим и оперативным составом. Также укреплено руководство Балхашского Джезказганского, Саранского горотделов и Жана-Аркинского райотдела милиции.

На руднике Джезказган вместо поселкового отделения милиции организовано городское отделение, где увеличен штат работников на 10 единиц.

Увеличены аппараты милиции, главным образом служб уголовного розыска и ОБХСС наиболее неблагополучных с уголовной преступностью городов и районов области: Саранений горотдел на 7 единиц, Жана-Аркинский райотдел на 5 единиц; Темиртаускому, Балхашскому горотделам, Осокаровскому и Железнодорожному отделениям по 2 единицы, Тельманскому, Коунрадскому, Ворошиловскому и Четскому отделениям милиции по одной единице.

Впорядке оказания помощи в обеспечении общественного порядка в области партийными, комсомольскими и общественными организациями выделено в бригады содействия милиции 55 коммуниста, до 1500 комсомольцев и 647 общественных активистов.

69