книги2 / 18
.pdfТ.Л. К , С.Г. С -М
Втабл. 6 представлено, как будут изменяться доли бюджетных расходов по уровням образования и направлениям деятельности в данной сфере при реализации сценария 1.
Втабл. 7 представлено, как будут изменяться доли бюджетных расходов на образование при реализации сценария 2.
Как ранее было отмечено, рост доли бюджетных расходов на среднее профессиональное образование возможен только при сокращении или замораживания долей по другим статьям расходов в системе образования.
Втабл. 8 показано изменение структуры бюджетных расходов на образование при реализации сценария 3.
Всценарии 3, как уже отмечалось, идет значительное снижение по сравнению с 2017 г. доли бюджетных расходов на среднее профессиональное образование, а также долей бюджетных расходов на молодежную политику и другие вопросы в области образования. При этом растет доля расходов на высшее образование (на 1,6 п. п.), что должно позволить развивать в системе ВО прикладной бакалавриат.
Величина бюджетных расходов по уровням системы образования в ценах 2016 г. определяется для следующих вариантов бюджетной политики, когда доля бюджетных расходов на образование:
) остается равной 3,6% ВВП в 2018–2024 гг., каковой она была в 2016 г., а сам ВВП будет расти с темпом не выше 2,5% в год;) увеличивается до 4,6% к 2024 г., при том же предположении
относительно темпов роста ВВП.
9.3. Р 1–3ВВП ,3,6%
В табл. 9 представлены объемы бюджетного финансирования уровней образования и направлений деятельности в данной сфере согласно сценарию 1.
График изменения бюджетных расходов на образование в 2016–2024 гг. по сценарию 1 при доле бюджетных расходов
С Р :
на образование в ВВП, равнойной 3,6%3,6% нана протяжениипротяжении всеговсего пропро-- гнозного периода, представленлен нана рисрис.. 77..
За период 2016–2024 гг., тт.. ее.. заза 99 лет,лет, вв сценариисценарии 11 бюджетбюджет-- ные расходы на дошкольноеое ии общееобщее образованиеобразование вырастутвырастут
вреальном выражении на 255 ии 21%21% соответственно,соответственно, нана среднеесреднее профессиональное и высшееее образование,образование, нана 10%10%.. БюджетныеБюджетные расходы на прикладные научныеучные исследованияисследования вв сфересфере обраобра-- зования за рассматриваемыйый периодпериод вырастутвырастут нана 25%,25%, ноно всевсе равно они останутся низкими,ми, составивсоставив всеговсего 1515 млрдмлрд рубруб..
Объемы бюджетного финансированиянансирования попо уровнямуровням систесисте-- мы образования при реализацииизации сценариясценария 22 представленыпредставлены
втабл. 10. При этом предполагается,олагается, каккак ии вв предыдущемпредыдущем слуслу-- чае, что доля бюджетных расходовсходов нана образованиеобразование вв ВВПВВП состасоста-- вит 3,6% в 2018–2024 гг.
График изменения бюджетныхжетных расходоврасходов нана образованиеобразование
в2016–2024 гг. по сценариюю 22 припри доледоле бюджетныхбюджетных расходоврасходов на образование в ВВП, равнойой 3,6%3,6% нана протяжениипротяжении всеговсего прогпрог-- нозного периода, представленен нана рисрис.. 88..
Врамках сценария 2 основнойсновной рострост бюджетныхбюджетных расходоврасходов приходится на среднее профессиональноеофессиональное образованиеобразование —— ониони увеличиваются на 29% по сравнениюравнению сс 20162016 гг..,, припри этомэтом расхорасхо-- ды на высшее образование возрастаютвозрастают всеговсего нана 14%,14%, нана общееобщее образование — на 19%, а на дошкольноедошкольное —— нана 20%20%..
Объемы бюджетных расходовходов попо сценариюсценарию 33 представленыпредставлены
втабл. 11. При этом предполагается,лагается, каккак ии ранее,ранее, чточто долядоля расрас-- ходов на образование в ВВП составитсоставит 3,6%3,6% нана всемвсем протяжениипротяжении прогнозного периода.
График изменения бюджетныхжетных расходоврасходов нана образованиеобразование
в2016–2024 гг. по сценариюю 33 припри доледоле бюджетныхбюджетных расходоврасходов на образование в ВВП, равнойой 3,6%3,6% нана протяжениипротяжении всеговсего прогпрог-- нозного периода, представленен нана рисрис.. 99..
Вэтом сценарии на 27% вв реальномреальном выражениивыражении вырастаютвырастают
бюджетные расходы на дошкольноеошкольное образование,образование, нана 22%22% —— на общее (школьное) образование,разование, нана 25%25% —— нана высшеевысшее образование. При этом бюджетныежетные расходырасходы нана СПОСПО снижаютсяснижаются на 2%, а на молодежную политикулитику —— нана 30%,30%, нана другиедругие вопросывопросы в области образования — на 40%40%..
80 |
81 |
82
Т 7. С2017–2024 . по сценарию 2, %
|
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ОБРАЗОВАНИЕ |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Дошкольное образование |
22,2 |
22,2 |
22,2 |
22,2 |
22,2 |
22,2 |
22,1 |
22,1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общее образование |
48,3 |
48,4 |
48,3 |
48,2 |
48,1 |
48,1 |
48,0 |
48,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Среднее профессиональное |
6,3 |
6,3 |
6,4 |
6,5 |
6,6 |
6,7 |
6,9 |
7 |
|
образование |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Профессиональная подготовка, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
переподготовка и повышение |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
|
квалификации |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Высшее и послевузовское |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
профессиональное образование |
15,6 |
15,6 |
15,6 |
15,6 |
15,6 |
15,6 |
15,6 |
15,6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Молодежная политика |
2,1 |
2,1 |
2,1 |
2,1 |
2,1 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
|
и оздоровление детей |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Прикладные научные исследования |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в области образования |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие вопросы в области |
4,4 |
4,3 |
4,3 |
4,3 |
4,3 |
4,3 |
4,3 |
4,2 |
|
образования |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Т 8. С2017–2024 . по сценарию 3, %
|
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ОБРАЗОВАНИЕ |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Дошкольное образование |
22,2 |
22,3 |
22,5 |
22,7 |
22,9 |
23,1 |
23,3 |
23,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общее образование |
48,3 |
48,3 |
48,5 |
48,7 |
48,9 |
49,1 |
49,3 |
49,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Среднее профессиональное |
6,3 |
6,3 |
6,2 |
6,1 |
5,9 |
5,7 |
5,5 |
5,3 |
образование |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Профессиональная подготовка, |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
переподготовка и повышение |
|
|
|
|
|
|
|
|
квалификации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Высшее и послевузовское |
15,6 |
16 |
16,2 |
16,4 |
16,6 |
16,8 |
17 |
17,2 |
профессиональное образование |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Молодежная политика |
2,1 |
2,1 |
2 |
2 |
1,8 |
1,6 |
1,4 |
1,2 |
и оздоровление детей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Прикладные научные |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
исследования в области |
|
|
|
|
|
|
|
|
образования |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие вопросы в области |
4,4 |
3,9 |
3,5 |
3 |
2,8 |
2,6 |
2,4 |
2,2 |
образования |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
83
Т 9. Б 2024 . по сценарию 1 при доле расходов на образование в ВВП 3,6%, млрд руб. (в ценах 2016 г.)
|
2016 |
2017 |
2018 |
|
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Номинальный объем ВВП |
85881 |
91937 |
98354 |
|
104975 |
111669 |
118446 |
125386 |
132469 |
139729 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Темп роста ВВП, % |
99,8 |
101,7 |
101,8 |
|
101,9 |
102,5 |
102,4 |
102,4 |
102,3 |
102,3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ВВП (в ценах 2016 г.) |
85881 |
87341 |
88917 |
|
90589 |
92830 |
95098 |
97347 |
99607 |
101907 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Доля расходов на образование |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
|
3,6 |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
в ВВП — бюджет, % |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ОБРАЗОВАНИЕ |
3104 |
3157 |
3213 |
|
3274 |
3355 |
3437 |
3518 |
3600 |
3683 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Дошкольное образование |
679 |
701 |
717 |
|
733 |
755 |
777 |
799 |
821 |
847 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общее образование |
1489 |
1525 |
1555 |
|
1588 |
1630 |
1670 |
1713 |
1757 |
1805 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Среднее профессиональное |
200 |
199 |
202 |
|
203 |
205 |
206 |
211 |
212 |
214 |
образование |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Профессиональная подготовка, |
21 |
22 |
22 |
|
23 |
23 |
24 |
25 |
25 |
26 |
переподготовка и повышение |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
квалификации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Высшее и послевузовское |
505 |
492 |
498 |
|
504 |
513 |
526 |
535 |
544 |
549 |
профессиональное образование |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Молодежная политика |
65 |
66 |
67 |
|
69 |
70 |
72 |
70 |
72 |
74 |
и оздоровление детей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Прикладные научные исследования |
12 |
13 |
13 |
|
13 |
13 |
14 |
14 |
14 |
15 |
в области образования |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие вопросы в области |
133 |
139 |
138 |
|
141 |
144 |
148 |
151 |
155 |
155 |
образования |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
84 |
85 |
Т.Л. К , С.Г. С -М |
|
|
|
|
С Р : |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
155 |
ʪ̛̬̱̖̐ ̨̨̪̬̭̼̏ ̏ ̨̛̣̭̯̍̌ |
|
|
|
|
|
|
|
155 |
̨̨̛̬̦̍̌̏̌́̚ |
|
|
|
|
|
|
|
151 |
74 |
||
|
|
|
|
|
|
72 |
|
||
|
|
|
|
|
|
15 |
|
||
|
|
|
|
|
72 |
70 |
14 |
|
|
|
|
|
69 |
70 |
14 |
|
575 |
ʿ̡̛̬̣̦̼̖̌̔ ̸̦̱̦̼̖̌ ̨̛̛̭̭̣̖̦̔̏̌́ |
|
|
|
|
|
|
562 |
||||
|
66 |
67 |
|
|
549 |
|
̏ ̨̛̣̭̯̍̌ ̨̨̛̬̦̍̌̏̌́̚ |
||
65 |
|
|
|
|
26 |
||||
|
|
|
|
|
|
25 |
|
||
|
|
|
|
|
|
25 |
|
||
|
|
|
|
|
|
258 |
ʺ̨̨̣̖̙̦̔̌́ ̨̡̛̛̪̣̯̌ |
||
|
|
|
|
|
|
248 |
|||
|
|
|
|
|
|
236 |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
̛ ̨̨̨̛̬̣̖̦̖̔̏̚ ̖̯̖̜̔ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ʦ̼̭̹̖̖ ̛ ̨̨̡̨̪̭̣̖̱̭̖̏̏̚ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
̴̨̨̨̛̪̬̖̭̭̦̣̦̖̌̽ ̨̨̛̬̦̖̍̌̏̌̚ |
|
|
|
|
|
|
1692 |
1728 |
1768 |
ʿ̴̨̨̛̬̖̭̭̦̣̦̌̽̌́ ̨̨̨̡̪̯̔̐̏̌, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
̨̨̨̡̛̪̖̬̖̪̯̔̐̏̌ ̨̛̪̼̹̖̦̖̏ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
̴̶̡̡̛̛̛̛̣̏̌̌ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ˁ̬̖̦̖̖̔ ̴̨̨̨̛̪̬̖̭̭̦̣̦̖̌̽ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
̨̨̛̬̦̖̍̌̏̌̚ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ʽ̺̖̖̍ ̨̨̛̬̦̖̍̌̏̌̚ |
|
|
|
|
|
|
781 |
796 |
814 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ʪ̨̡̨̨̹̣̦̖̽ ̨̨̛̬̦̖̍̌̏̌̚ |
|
|
|
|
|
|
2022 |
2023 |
2024 |
|
Р . 7. Бюджетные расходы на образование по уровням образования по сценарию 1, млрд руб. (в ценах 2016 г.)
Самый большой риск сценария 3 — это резкое снижение расходов на молодежную политику, который, не понятно, компенсируется или нет ростом расходов на дополнительное образование детей (расходы входят в общее образование). Вместе с тем в этом сценарии самым большим бенефициаром является дошкольное образование, что позволяет, например, активно (или активнее) развивать ясельный уровень, обеспечивая раннее развитие детей.
9.4. Р 1–3ВВП 4,6%
В этом случае бюджетное финансирование образования увеличивается к 2024 г. на 1% ВВП. За 9 лет это достаточно серьезный
86
Р . 8.Бюджетные расходы на образование по уровням образования по сценарию 2, млрд руб. (в ценах 2016 г.)
маневр в бюджетных расходах,дах, особенноособенно припри невысокихневысоких темтем-- пах роста ВВП. Поэтому важноно определить,определить, каккак данноеданное финанфинан-- сирование разойдется по системестеме образованияобразования (по(по ееее уровням)уровням) и тем задачам, которые она призванапризвана решать,решать, ии какогокакого эффектаэффекта в развитии образования можножно ожидатьожидать припри прогнозномпрогнозном объобъ-- еме бюджетных расходов поо каждомукаждому изиз выделенныхвыделенных направнаправ-- лений. Кроме того, необходимодимо определить,определить, достаточендостаточен лили онон будет, чтобы обеспечить конкурентоспособностьонкурентоспособность российскойроссийской системы образования в мирее..
При росте доли бюджетныхых расходоврасходов нана образованиеобразование вв ВВПВВП до 4,6% в 2024 г. объемы бюджетногоджетного финансированияфинансирования системысистемы образования в ценах 2016 г.. вырастутвырастут вв 1,51,5 разараза..
Объемы бюджетных расходовходов припри реализацииреализации сценариясценария 1,1, когда доля бюджетных расходоводов вв ВВПВВП постепеннопостепенно повышаетсяповышается до 4,6%, представлены в таблл.. 1212..
При реализации данногого сценариясценария бюджетныебюджетные расходырасходы на дошкольное образованиеие вырастутвырастут вв 20242024 гг.. попо сравнесравне-- нию с 2016 г. почти в 1,6 раза,за, нана общееобщее образованияобразования (включая(включая
87
Т 10. Б2024 . по сценарию 2 при доле расходов на образование в ВВП 3,6%, млрд руб. (в ценах 2016 г.)
|
2016 |
2017 |
2018 |
|
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Номинальный объем ВВП |
85881 |
91937 |
98354 |
|
104975 |
111669 |
118446 |
125386 |
132469 |
139729 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Темп роста ВВП, % |
99,8 |
101,7 |
101,8 |
|
101,9 |
102,5 |
102,4 |
102,4 |
102,3 |
102,3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ВВП (в ценах 2016 г.) |
85881 |
87341 |
88917 |
|
90589 |
92830 |
95098 |
97347 |
99607 |
101907 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Доля расходов на образование |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
|
3,6 |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
в ВВП — бюджет, % |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ОБРАЗОВАНИЕ |
3104 |
3157 |
3213 |
|
3274 |
3355 |
3437 |
3518 |
3600 |
3683 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Дошкольное образование |
679 |
701 |
713 |
|
727 |
745 |
763 |
781 |
796 |
814 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общее образование |
1489 |
1525 |
1555 |
|
1581 |
1617 |
1653 |
1692 |
1728 |
1768 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Среднее профессиональное |
200 |
199 |
202 |
|
210 |
218 |
227 |
236 |
248 |
258 |
образование |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Профессиональная подготовка, |
21 |
22 |
22 |
|
23 |
23 |
24 |
25 |
25 |
26 |
переподготовка и повышение |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
квалификации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Высшее и послевузовское |
505 |
492 |
501 |
|
511 |
523 |
536 |
549 |
562 |
575 |
профессиональное образование |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Молодежная политика |
65 |
66 |
67 |
|
69 |
70 |
72 |
70 |
72 |
74 |
и оздоровление детей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Прикладные научные исследования |
12 |
13 |
13 |
|
13 |
13 |
14 |
14 |
14 |
15 |
в области образования |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие вопросы в области |
133 |
139 |
138 |
|
141 |
144 |
148 |
151 |
155 |
155 |
образования |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
88 |
89 |
Т 11. Б2024 . по сценарию 3 при доле расходов на образование в ВВП 3,6%, млрд руб. (в ценах 2016 г.)
|
2016 |
2017 |
2018 |
|
|
|
|
|
|
Номинальный объем ВВП |
85881 |
91937 |
98354 |
|
|
|
|
|
|
Темп роста, % |
99,8 |
101,7 |
101,8 |
|
|
|
|
|
|
ВВП (в ценах 2016 г.) |
85881 |
87341 |
88917 |
|
|
|
|
|
|
Доля расходов на образование |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
|
в ВВП — бюджет, % |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ОБРАЗОВАНИЕ |
3104 |
3157 |
3213 |
|
|
|
|
|
|
Дошкольное образование |
679 |
701 |
717 |
|
|
|
|
|
|
Общее образование |
1489 |
1525 |
1552 |
|
|
|
|
|
|
Среднее профессиональное |
200 |
199 |
202 |
|
образование |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Профессиональная подготовка, |
21 |
22 |
22 |
|
переподготовка и повышение |
|
|
|
|
квалификации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Высшее и послевузовское |
505 |
492 |
514 |
|
профессиональное образование |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Молодежная политика |
65 |
66 |
67 |
|
и оздоровление детей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Прикладные научные исследования |
12 |
13 |
13 |
|
в области образования |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие вопросы в области |
133 |
139 |
125 |
|
образования |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
104975 |
111669 |
118446 |
125386 |
132469 |
139729 |
101,9 |
102,5 |
102,4 |
102,4 |
102,3 |
102,3 |
90589 |
92830 |
95098 |
97347 |
99607 |
101907 |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
3274 |
3355 |
3437 |
3518 |
3600 |
3683 |
737 |
762 |
787 |
813 |
839 |
865 |
1588 |
1634 |
1681 |
1727 |
1775 |
1823 |
203 |
205 |
203 |
201 |
198 |
195 |
23 |
23 |
24 |
25 |
25 |
26 |
530 |
550 |
571 |
591 |
612 |
633 |
65 |
67 |
62 |
56 |
50 |
44 |
13 |
13 |
14 |
14 |
14 |
15 |
115 |
101 |
96 |
91 |
86 |
81 |
|
|
|
|
|
|
90 |
91 |
Т.Л. К , С.Г. С -М |
|
|
С Р : |
|||||||||||
|
4000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ʓ˓˖ˆˋˈ ˅ˑ˒˓ˑ˔˞ ˅ ˑ˄ˎ˃˔˕ˋ |
|
|
|
ʪ̛̬̱̖̐ ̨̨̪̬̭̼̏̏ ̨̛̣̭̯̍̌ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
81 |
|
|
|
197 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
86 |
ˑ˄˓˃ˊˑ˅˃ːˋˢ |
|
|
̨̨̛̬̦̍̌̏̌́̚ |
||
|
3500 |
|
|
|
|
|
91 |
15 |
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
14 |
44 |
|
|
|
19 |
|
||
|
|
|
125 |
115 |
101 |
96 |
14 |
61250 |
ʞ˓ˋˍˎ˃ˇː˞ˈ ː˃˖˚ː˞ˈ |
|
184 |
94 |
ʿ̸̡̛̬̣̦̼̖̦̱̦̼̖̌̔̌ |
|
|
12 |
13 |
13 |
14 |
56 |
633 |
ˋ˔˔ˎˈˇˑ˅˃ːˋˢ ˅ ˑ˄ˎ˃˔˕ˋ |
167 |
17 |
|
||||
|
|
65 |
550 |
62 |
591 |
|
26 |
|
86 |
698 |
|
|||
|
3000133 |
139 |
13 |
13 |
67 |
|
|
|
|
̨̛̛̭̭̣̖̦̔̏̌́̏ ̨̛̣̭̯̍̌ |
||||
|
|
|
571 |
|
|
|
ˑ˄˓˃ˊˑ˅˃ːˋˢ |
|
|
|
||||
|
65 |
66 |
67 |
530 |
|
|
25 |
25 |
195 |
ʛˑˎˑˇˈˉː˃ˢ ˒ˑˎˋ˕ˋˍ˃ |
16 |
647 |
33 |
̨̨̛̬̦̍̌̏̌́̚ |
|
514 |
|
|
24 |
198 |
|
78 |
|
||||||
|
492 |
|
|
23 |
201 |
|
ˋ ˑˊˇˑ˓ˑ˅ˎˈːˋˈ ˇˈ˕ˈˌ |
|
|
272 |
ʺ̨̨̨̡̛̛̛̣̖̙̦̪̣̯̔̌́̌ |
|||
|
505 |
|
|
23 |
203 |
|
|
|
|
|
||||
˓˖˄ˎˈˌ |
2500 |
22 |
22 |
205 |
|
|
|
|
592 |
30 |
|
̨̨̨̛̬̣̖̦̖̖̯̖̜̔̏̔̚ |
||
203 |
|
|
|
|
|
|
||||||||
21 |
199 |
202 |
|
|
|
|
|
|
|
253 |
|
|
||
200 |
|
|
|
|
|
|
ʑ˞˔˛ˈˈ ˋ ˒ˑ˔ˎˈ˅˖ˊˑ˅˔ˍˑˈ |
27 |
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
˒˓ˑ˗ˈ˔˔ˋˑː˃ˎ˟ːˑˈ ˑ˄˓˃ˊˑ˅˃ːˋˈ |
|
|
ʦ̼̭̹̖̖ ̛ ̨̨̡̨̪̭̣̖̱̭̖̏̏̚ |
|||
|
2000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
234 |
|
|
|
ˏˎ˓ˇ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
̴̨̨̨̨̨̛̛̪̬̖̭̭̦̣̦̖̬̦̖̌̽̍̌̏̌̚ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1823 |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
1775 |
ʞ˓ˑ˗ˈ˔˔ˋˑː˃ˎ˟ː˃ˢ ˒ˑˇˆˑ˕ˑ˅ˍ˃ǡ |
|
|
|
|
||
|
|
|
1588 |
1634 |
1681 |
1727 |
˒ˈ˓ˈ˒ˑˇˆˑ˕ˑ˅ˍ˃ ˋ ˒ˑ˅˞˛ˈːˋˈ |
|
|
|
|
|||
|
15001489 |
1525 |
1552 |
|
|
|
ˍ˅˃ˎˋ˗ˋˍ˃˙ˋˋ |
|
|
2297 |
ʿ̴̨̨̨̨̨̡̛̬̖̭̭̦̣̦̪̯̌̽̌́̔̐̏̌, |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ʠ˓ˈˇːˈˈ ˒˓ˑ˗ˈ˔˔ˋˑː˃ˎ˟ːˑˈ |
|
2090 |
|
̨̨̨̡̛̪̖̬̖̪̯̔̐̏̌ ̨̛̪̼̹̖̦̖̏ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
̴̶̡̡̛̛̛̛̣̏̌̌ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ˑ˄˓˃ˊˑ˅˃ːˋˈ |
1896 |
|
|
|
|
1000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ˁ̬̖̦̖̖̔ ̴̨̨̨̛̪̬̖̭̭̦̣̦̖̌̽ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ʝ˄˜ˈˈ ˑ˄˓˃ˊˑ˅˃ːˋˈ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
̨̨̛̬̦̖̍̌̏̌̚ |
|
500 |
|
|
|
|
|
|
|
|
ʓˑ˛ˍˑˎ˟ːˑˈ ˑ˄˓˃ˊˑ˅˃ːˋˈ |
|
|
|
|
|
701 |
717 |
737 |
762 |
787 |
813 |
839 |
865 |
|
|
|
|
ʽ̨̨̛̺̖̖̬̦̖̍̍̌̏̌̚ |
|
|
679 |
|
|
|
|
|||||||||
|
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
977 |
1078 |
|
|
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 |
|
884 |
ʪ̨̡̨̨̨̨̛̹̣̦̖̬̦̖̽̍̌̏̌̚ |
||||||||||
|
|
|
||||||||||||
Р . 9. Бюджетные расходы на образование по уровням |
|
|
|
|
||||||||||
образования по сценарию 3, млрд руб. (в ценах 2016 г.) |
2022 |
2023 |
2024 |
|
||||||||||
ДОД) — на 54%. При этом на среднее профессиональное и выс- |
Р . 10. Бюджетные расходы на образование по уровням |
шее образование они вырастут менее чем на 40% — на 36% |
образования по сценарию 1 (при росте доли бюджетных расходов |
и 38% соответственно (все расчеты — в ценах 2016 г). |
на образование до 4,6% ВВП), млрд руб. (в ценах 2016 г.) |
|
|
График изменения бюджетных расходов на образование |
зования в 2016 г. Бюджетныее расходырасходы нана высшеевысшее образованиеобразование |
в 2016–2024 гг. по сценарию 1 при постепенном росте доли |
|
бюджетных расходов на образование в ВВП до 4,6% представ- |
возрастают на 45%, на прикладныеладные научныенаучные исследованияисследования вв обоб-- |
лен на рис. 10. |
ласти образования — на 59%% (до(до 1919 млрдмлрд рубруб.. вв ценахценах 20162016 гг..),), |
Объемы бюджетного финансирования системы образова- |
на молодежную политику — нана 40%40% (это(это самыйсамый низкийнизкий показапоказа-- |
ния (по уровням образования и направлениям деятельности |
тель роста среди всех бюджетныхетных расходоврасходов вв сфересфере образоваобразова-- |
в данной сфере) по сценарию 2 при условии, что доля бюджет- |
ния). |
ных расходов в ВВП вырастет в 2024 г. до 4,6%, представлены |
График изменения бюджетныхжетных расходоврасходов нана образованиеобразование |
в табл. 13. |
в 2016–2024 гг. по сценариюю 22 припри постепенномпостепенном ростеросте долидоли |
В сценарии 2 при постепенном росте доли бюджетных расхо- |
бюджетных расходов на образованиеразование вв ВВПВВП додо 4,6%,4,6%, представпредстав-- |
дов на образование в ВВП до 4,6% наиболее сильно растут бюд- |
лен на рис. 11. |
жетное финансирование СПО — на 64%. Бюджетные расходы |
И наконец, объемы бюджетныхджетных расходоврасходов попо сценариюсценарию 33 |
на дошкольное и школьное образование, соответственно, ра- |
представлены в табл. 14 (доляля бюджетныхбюджетных расходоврасходов нана образообразо-- |
стут слабее и увеличиваются в 2024 г. чуть более чем в 1,5 раза |
вание в ВВП поднимается доо 4,6%4,6% кк 20242024 гг..)).. |
по сравнению с бюджетными расходами на эти уровни обра- |
|
92 |
93 |
Т 12. Б2024 . по сценарию 1 при постепенном росте доли бюджетных расходов на образование в ВВП до 4,6%, млрд руб. (в ценах 2016)
Валовой внутренний продукт |
2016 |
2017 |
2018 |
|
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Номинальный объем ВВП |
85881 |
91937 |
98354 |
|
104975 |
111669 |
118446 |
125386 |
132469 |
139729 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Темп роста, % |
99,8 |
101,7 |
101,8 |
|
101,9 |
102,5 |
102,4 |
102,4 |
102,3 |
102,3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ВВП (в ценах 2016 г.) |
85881 |
87341 |
88917 |
|
90589 |
92830 |
95098 |
97347 |
99607 |
101907 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Доля расходов на образование |
3,6 |
3,6 |
3,7 |
|
3,8 |
3,9 |
4,0 |
4,0 |
4,3 |
4,6 |
в ВВП — бюджет, % |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ОБРАЗОВАНИЕ |
3104 |
3157 |
3290 |
|
3442 |
3620 |
3756 |
3894 |
4283 |
4688 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Дошкольное образование |
679 |
701 |
734 |
|
771 |
815 |
849 |
884 |
977 |
1078 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общее образование |
1489 |
1525 |
1592 |
|
1670 |
1760 |
1826 |
1896 |
2090 |
2297 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Среднее профессиональное |
200 |
199 |
207 |
|
213 |
221 |
225 |
234 |
253 |
272 |
образование |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Профессиональная подготовка, |
21 |
22 |
23 |
|
24 |
25 |
26 |
27 |
30 |
33 |
переподготовка и повышение |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
квалификации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Высшее и послевузовское |
505 |
492 |
510 |
|
530 |
554 |
575 |
592 |
647 |
698 |
профессиональное образование |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Молодежная политика |
65 |
66 |
69 |
|
72 |
76 |
79 |
78 |
86 |
94 |
и оздоровление детей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Прикладные научные |
12 |
13 |
13 |
|
14 |
14 |
15 |
16 |
17 |
19 |
исследования в области |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
образования |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие вопросы в области |
133 |
139 |
141 |
|
148 |
156 |
162 |
167 |
184 |
197 |
образования |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
94 |
95 |
Т 13. Б2024 . по сценарию 2 при постепенном росте доли
бюджетных расходов на образование в ВВП до 4,6%, млрд руб.
(в ценах 2016 г.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2016 |
2017 |
2018 |
|
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Номинальный объем ВВП |
85881 |
91937 |
98354 |
|
104975 |
111669 |
118446 |
125386 |
132469 |
139729 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Темп роста ВВП, % |
99,8 |
101,7 |
101,8 |
|
101,9 |
102,5 |
102,4 |
102,4 |
102,3 |
102,3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ВВП (в ценах 2016 г.) |
85881 |
87341 |
88917 |
|
90589 |
92830 |
95098 |
97347 |
99607 |
101907 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Доля расходов на образование |
3,6 |
3,6 |
3,7 |
|
3,8 |
3,9 |
4,0 |
4,0 |
4,3 |
4,6 |
в ВВП — бюджет, % |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ОБРАЗОВАНИЕ |
3104 |
3157 |
3290 |
|
3442 |
3620 |
3756 |
3894 |
4283 |
4688 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Дошкольное образование |
679 |
701 |
730 |
|
764 |
804 |
834 |
864 |
947 |
1036 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общее образование |
1489 |
1525 |
1592 |
|
1663 |
1745 |
1807 |
1873 |
2056 |
2250 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Среднее профессиональное |
200 |
199 |
207 |
|
220 |
235 |
248 |
261 |
296 |
328 |
образование |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Профессиональная подготовка, |
21 |
22 |
23 |
|
24 |
25 |
26 |
27 |
30 |
33 |
переподготовка и повышение |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
квалификации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Высшее и послевузовское |
505 |
492 |
513 |
|
537 |
565 |
586 |
607 |
668 |
731 |
профессиональное образование |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Молодежная политика |
65 |
66 |
69 |
|
72 |
76 |
79 |
78 |
86 |
94 |
и оздоровление детей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Прикладные научные |
12 |
13 |
13 |
|
14 |
14 |
15 |
16 |
17 |
19 |
исследования в области |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
образования |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие вопросы в области |
133 |
139 |
141 |
|
148 |
156 |
162 |
167 |
184 |
197 |
образования |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
96 |
97 |
Т.Л. К , С.Г. С -М
Р . 11. Бюджетные расходы на образование по уровням образования по сценарию 2 (при росте доли бюджетных расходов на образование до 4,6% ВВП), млрд руб. (в ценах 2016 г.)
Врамках данного сценария бюджетные расходы в ценах 2016 г. вырастают в 2024 г. в 1,6 раза на дошкольное и высшее образование, а также на прикладные научные исследования
вобласти образования. Бюджетные расходы на общее образование, включая ДОД, увеличиваются 2024 г. по сравнению с 2016 г. на 56% и на столько же вырастают бюджетные расходы на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. На 10% сокращаются (в ценах 2016 г.) бюджетные расходы на молодежную политику и на 20% — на другие расходы в области образования, при этом в номинальном выражении они вырастут на 18,5% и 6,4% соответственно. Бюджетные расходы на СПО в ценах 2016 г. вырастут всего на 24%, при этом
вноминальном выражении — на 70,5%.
Всилу того что номинально бюджетные расходы вырастут весьма значительно, прогнозируемое перераспределение ресурсов внутри системы образования может пройти достаточно безболезненно, тем более что контингент обучающихся в системе среднего профессионального образования будет в этом
98
С Р :
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
103 |
|
|
ʪ̛̬̱̖̐ ̨̨̪̬̭̼̏̏ ̨̛̣̭̯̍̌ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
19 |
|
|
̨̨̛̬̦̍̌̏̌́̚ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
56 |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
103 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
17 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
60 |
|
|
806 |
|
|
ʿ̸̡̛̬̣̦̼̖̦̱̦̼̖̌̔̌ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
101 |
|
|
|
|
|
|
|
|
̨̛̛̭̭̣̖̦̔̏̌́̏ ̨̛̣̭̯̍̌ |
|||||||||||||||||
16 |
|
|
728 |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||
62 |
|
|
|
|
33 |
|
|
̨̨̛̬̦̍̌̏̌́̚ |
||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
248 |
|
|
ʺ̨̨̨̡̛̛̣̖̙̦̪̣̯̔̌́̌ |
|
|
|
654 |
|
|
30 |
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
27 |
|
|
236 |
|
|
|
|
|
̛ ̨̨̨̛̬̣̖̦̖̔̏̚ ̖̯̖̜̔ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
222 |
|
|
|
|
|
|
|
|
ʦ̼̭̹̖̖ ̛ ̨̨̡̨̪̭̣̖̱̭̖̏̏̚ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
̴̨̨̨̨̨̛̛̪̬̖̭̭̦̣̦̖̬̦̖̌̽̍̌̏̌̚ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2320 |
|
|
ʿ̴̨̨̨̨̨̡̛̬̖̭̭̦̣̦̪̯̌̽̌́̔̐̏̌, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2112 |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1912 |
|
|
|
|
|
|
|
̨̨̨̡̛̪̖̬̖̪̯̔̐̏̌ ̨̛̪̼̹̖̦̖̏ |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
̴̶̡̡̛̛̛̛̣̏̌̌ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ˁ̬̖̦̖̖̔ ̴̨̨̨̛̪̬̖̭̭̦̣̦̖̌̽ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
̨̨̛̬̦̖̍̌̏̌̚ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ʽ̺̖̖̍ ̨̨̛̬̦̖̍̌̏̌̚ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1102 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
998 |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
899 |
|
|
|
|
|
ʪ̨̡̨̨̨̨̛̹̣̦̖̬̦̖̽̍̌̏̌̚ |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2022 |
2023 |
2024 |
|
|
|
|||||||||||||||||||||
Р . 12. Бюджетные расходы на образование по уровням образования по сценарию 3 (при росте доли бюджетных расходов на образование до 4,6% ВВП), млрд руб. (в ценах 2016 г.)
случае снижаться, а в высшемем образованииобразовании численностьчисленность бюдбюд-- жетных студентов, напротив,в, вырастетвырастет..
График изменения бюджетныхжетных расходоврасходов нана образованиеобразование в 2016–2024 гг. по сценариюю 33 припри постепенномпостепенном ростеросте долидоли бюджетных расходов на образованиеразование вв ВВПВВП додо 4,6%,4,6%, представпредстав-- лен на рис. 12.
9.5. П
Выше были рассмотрены возможныеозможные сценариисценарии распределенияраспределения бюджетных средств в системееме образованияобразования припри прогнозируепрогнозируе-- мой динамике ВВП России и измененииизменении долидоли вв ВВПВВП бюджетныхбюджетных расходов на образование. Этити расчетырасчеты показываютпоказывают тоттот бюджетбюджет-- ный маневр (понимаемый, каккак изменениеизменение структурыструктуры бюджетбюджет-- ных расходов внутри даннойй сферы),сферы), которыйкоторый можетможет бытьбыть осуосу--
99