- •Содержание
- •Введение
- •1. Общие положения проектирования
- •2. Порядок проектирования
- •3. Состав основных документов
- •3.2. Генеральные планы
- •3.3. Проекты черты городских и сельских поселений
- •3.4. Проект планировки
- •3.5. Проект межевания
- •3.6. Проект застройки
- •4. Требования к проекту планировки садоводческого объединения
- •5. Общие требования к разработке проекта застройки
- •6. Принципы назначения и проектирования красных линий
- •6.1. Понятие о линиях градостроительного регулирования
- •6.3. Расчет красных линий
- •7. Рекомендации по выполнению курсового проекта
- •7.1. Исходные данные
- •7.2. Состав курсового проекта
- •7.3. Последовательность выполнения работы
- •9. Технология автоматизированного проектирования
- •Список литературы
- •ПРИЛОЖЕНИЯ
УДК 711.11 (0.75.8)
Авторы: Калугин В В., Маркелова Е.Ю.
Проектирование территорий населенных мест. Учебное пособие. Часть 1. М.: Изд. МИИГАиК. УПП «Репрография», 2005 г, с. 72.
Учебное пособие подготовлено в соответствии с программой курса «Технология строительства», рекомендовано кафедрой прикладной геоде зии и утверждено к изданию редакционно-издательской комиссией геодезического факультета.
Настоящее пособие предназначено для оказания помощи студентам очного отделения специальности «Прикладная геодезия» в изучении темы «Основы планировки населенных мест». Приводимая информация позво ляет студентам-геодезистам с необходимой полнотой ознакомиться с принципами и порядком разработки градостроительной документации, подготовки к выносу в натуру проектов населенных мест.
Вкачестве дополнительных сведений приведены требования и реко мендации по выполнению геодезических работ при межевании земель, что позволит ознакомить студентов со всем комплексом проектных и подготовительных операций, предшествующих застройке территорий.
Пособие может быть также полезно студентам специальности «Го родской кадастр» при изучении ими курса «Градостроительство и плани ровка населенных мест».
ВПособии также приведены рекомендации по выполнению курсово го проекта «Разработка проекта планировки территории садоводческого объединения», установленного учебным планом специальности «Приклад ная геодезия».
При составлении пособия были использованы действующие норма тивные документы, устанавливающие и регламентирующие состав и поря док выполнения рассматриваемых работ.
Представленные в учебном пособии информация и полученные сту дентами навыки проектирования будут полезны и при выполнении прак тических заданий по курсу «Прикладная геодезия», связанных с подготов кой к выносу в натуру проектов промышленных и гражданских объектов (с использованием автоматизированного программного комплекса «CREDO-
D1ALOGUE»).
Рис. - 12, табл. - 5, библиография - 18 названий.
Рецензенты: С.И.МАТВЕЕВ, проф., д.т.п., зав. кафедрой геодезии МИИТ(ТУ)
И.Ю.ВАСЮТИНСКИЙ, проф., д.т.н., зав. кафедрой экономики и предпринимательства МИИГАиК
© Московский государственный университет геодезии и картографии (МИИГАиК), 2005.
|
Содержание |
|
Введение..................................................................................................................... |
4 |
|
1. Общие положения проектирования.................................................................... |
6 |
|
2. |
Порядок проектирования..................................................................................... |
9 |
3. |
Состав основных документов.......................................................................... |
11 |
|
3.1. Схемы градостроительного планирования развития территорий.... |
11 |
|
3.2. Генеральные планы.................................................................................. |
12 |
|
3.3. Проекты черты городских и сельских поселений............................... |
13 |
|
3.4. Проект планировки................................................................................... |
14 |
|
3.5. Проект межевания.................................................................................... |
16 |
|
3.6. Проект застройки...................................................................................... |
17 |
4. |
Требования к проекту планировки садоводческого объединения................. |
18 |
5. |
Общие требования к разработке проекта застройки...................................... |
24 |
6 . Принципы назначения и проектирования красных линий............................. |
26 |
|
|
6 .1. Понятие о линиях градостроительного регулирования...................... |
26 |
|
6 .2 . Содержание разбивочного чертежа красных линий............................ |
27 |
|
6.3. Расчет красных линий............................................................................. |
28 |
7. |
Рекомендации по выполнению курсового проекта........................................ |
32 |
|
7.1. Исходные данные.................................................................................... |
32 |
|
7.2. Состав курсового проекта...................................................................... |
32 |
|
7.3. Последовательность выполнения работы............................................ |
32 |
8 . Технология межевания земель.......................................................................... |
46 |
|
9. |
Технология автоматизированного проектирования........................................ |
51 |
Список литературы................................................................................................. |
53 |
|
ПРИЛОЖЕНИЯ....................................................................................................... |
54 |
Введение
Всовременной геодезической практике обеспечение инженерной подготовки и застройки территорий городских и сельских поселений, устройства коммуникаций и объектов инфраструктуры рассматривается как одна из важнейших задач прикладной геодезии.
Внастоящее время, в связи с коренными преобразованиями в эконо мических условиях жизни общества, происходят изменения в идеологии и стратегии освоения новых городских территорий и реконструкции суще ствующей застройки. Проблемы организации среды обитания во всем ми ре признаются приоритетными и требуют профессионального подхода ко всем этапам градостроительного процесса - изысканиям, проектированию
ипроизводству собственно строительных работ при застройке территорий. Причем все эти этапы должны выполняться с учетом необходимости про ведения мероприятий по улучшению природной среды или, как минимум, ее защите от воздействия негативных антропогенных факторов.
И, наконец, земельная реформа в России, создание рынка недвижи мости не только привели к новым формам собственности на землю и объ
екты городских и сельских поселений, новой системе отношений государ ственных и муниципальных структур, собственников, арендаторов и инве сторов, но и поставили ряд новых задач в виде мониторинга и кадастра зе мель. Межевание земель различного назначения, ведомственной принад лежности и форм собственности становится прямой задачей геодезии.
Для успешной реализации каждого этапа освоения или реконструк ции территорий населенных мест требуется подготовка соответствующей топографо-геодезической информации и выполнение определенного ком плекса геодезических работ. Таким образом, геодезические работы могут рассматриваться как основной организующий технологический про
цесс, который сопровождает и обеспечивает выполнение всех этапов градостроительного освоения, проектирование, эксплуатацию и оценку территорий населенных мест.
Профессиональное решение задач геодезического обеспечения за стройки территорий предполагает детальное ознакомление с нормативной и проектно-технической документацией на эти объекты. Эта цель в курсе «Технология строительства» реализуется постановкой курсового проекта по разработке проектной строительной и геодезической документации на территории сезонного использования - садоводческих (дачных) объедине
ний граждан.
Садоводческие объединения выбраны в качестве объекта выполнения учебно-практического задания как наиболее простые по условиям проекти рования территориальные образования. В то же время комплекс работ по их проектированию отражает всю последовательность действий при разработ ке и выносе в натуру проектов других более крупных поселений.
Следует особо отметить, что Государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования по направлениям подготовки специалистов по геодезии и городскому кадастру предполага ют получение специалистами этого профиля базового образования, обес печивающего не только выполнение узкопрофессиональных задач, но и возможность их активного участия в других видах инженерной деятельно сти, в частности, в строительном проектировании населенных мест, зданий и сооружений.
Методические указания по курсовому проекту построены по двух ступенчатому принципу:
-нормативно-технические требования и комментарии к ним;
-рекомендации по составлению проектных документов.
Кзащите в составе курсового проекта представляются два проект ных документа - «Проект планировки территории садоводческого объеди нения» и «Разбивочный чертеж красных линий» на объект проектирова ния. Определенные упрощения в составе разрабатываемой проектной до кументации не влияют на характер выполнения данной учебной задачи. Пояснительная записка и графическая часть проекта выполняются в соот
ветствии с действующими стандартами «Системы проектной документа ции в строительстве» и принятыми условными изображениями
Представляется полезным рекомендовать студентам перед выполне нием работы ознакомиться с общими принципами проектирования и за стройки населенных мест, составом геодезических работ при их освоении
[1,4, Ю, 17, 18].
1. Общие положения проектирования
Городские и сельские поселения проектируются на основе градо строительных прогнозов и программ, схем расселения, природопользова ния и территориальной организации производственных сил регионов, комплексных схем градостроительного проектирования развития админи стративно-территориальных образований и территорий поселений с обяза тельным включением в их состав мероприятий по предотвращению и за щите от опасных природных и техногенных процессов.
Городские и сельские поселения следует проектировать как элемен ты системы расселения, входящие в состав территорий административных районов и сельских административно-территориальных образований. При этом следует учитывать формирование единых для данной территории со циальной, производственной, инженерно-транспортной и других инфра структур, а также перспективу их развития в пределах зоны влияния посе ления на расчетный срок до 20 и более лет [13].
Городские и сельские поселения в зависимости от предполагаемой чис ленности населения в них подразделяются на группы в соответствии с табл. 1.1.
Таблица 1.1
Группы поселении |
|
|
|
Население, тыс. чел. |
|
|
|
Города |
|
Сельские поселения |
|||
|
|
|
||||
Крупнейшие |
Свыше |
ККЮ |
до 1000 |
Свыше 5 |
||
Крупные |
|
500 |
||||
|
|
250 |
до |
500 |
» |
3 до 5 |
Большие |
|
100 |
до |
250 |
» |
1до 3 |
Средние |
|
50 до |
100 |
|
0,2 до 1 |
|
Малые |
|
20 до |
50 |
До 0,05 |
0,05 до 0,2 |
|
|
|
10 до |
20 |
|
||
|
До 10 |
|
. |
.... _ |
J |
|
Размеры зон влияния, а именно в этих зонах выделяются территории под дачное строительство и индивидуальную застройку, следует устанав ливать в границах соответствующих административно-территориальных образований, но на расстоянии доступности на общественном транспорте (по времени подъезда) не более 2 -х часов1.
Выделение площадей под дачное и коттеджное использование и строи тельство должно учитывать перспективы развития сельскохозяйственных пред приятий с учетом их производственной специализации и схем проектов земле устройства. При большой загрузке ближних пригородных зон уже освоениыми территориями, реализация этих рекомендаций приводи! к отводу для садоводче ских объединений и другого рекреационного использования территорий со сложными природно-климатическими и инженерно-геологическими характери стиками, не позволяющими их использовать в агротехнических целях.
В этой связи следует различать территории по природным и техно генным показателям как:
- благоприятные для застройки и хозяйственного использования;
1Применительно к бысфоразвивающпмся мегаполисам с высокой плотностью насе ления в прилегающих пригородных зонах этот принцип не всегда соблюдается (пример: Москва и область, юны влияния которых и используемые территории давно вышли за пределы административных границ)
-требующие проведения инженерных мероприятий (ограниченно благоприятные);
-недопустимые для строительства (неблагоприятные). Использование для дачного строительства и других мест сезонного
размещения населения территорий 2 -й и даже 3-й категории пригодности требует при проектировании особого внимания и учета санитарногигиенических показателей, прогпоза изменений па перспективу природ ных и других условий, недопущения разрушения естественных экологиче ских систем и необратимых изменений в окружающей природной среде.1
С учетом преимущественного функционального использования, терри тории населенных мест подразделяются на селитебную, производственную и ландшафтно-рекреационную. При проектировании мест сезонного (времен ного) размещения, а в общем случае всех сельских поселений с индивиду альной застройкой, выделяют, как правило, селитебную и производственную (или общественную) территории. Применительно к садоводческим объеди нениям под общественную зону (магазины, коммунально-складские объек ты, автостоянки) обычно в балансе территории отводят 5-10%, но ее разме щение и компоновка должны быть функционально оправданы.
На участках с возможным проявлением физико-геологических про цессов (оползни, суффозия, болота-торфяники) под застройку использу ются территории, требующие меньших затрат на инженерную подготовку.
Выбор и предоставление земельных участков для садоводческих объединений осуществляется органами местного самоуправления или ор ганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации из нахо дящихся в их ведении фондов перераспределения и государственного за паса земель, как правило, за пределами резервных территорий сущест вующих населенных пунктов.
Хотя выбор места размещения садоводческого объединения, получе ние разрешения на отвод земель и проводимые при пом согласовании не являются предметом рассмотрения настоящих Указаний, полезно сформу лировать требования и условия расположения отводимых участков:
-изъятие под застройку любого назначения земель Гослесфонда до пускается только в исключительных случаях в установленном зако ном порядке;
-при использовании земельных участков в районе объектов, оказы вающих прямое либо косвенное влияние на состояние окружающей среды, должны выполняться требования экологической безопасно сти и охраны здоровья населения;
-участки следует размещать с наветренной стороны (для ветров пре обладающего направления с учетом сезона) по отношению к пред
1Особенно актуальна эта позиция при освоении значительных по площади участков при блочной системе размещения садовых объединении с участием согсн владельцевзастройщиков Это приводит к проблемам в формировании задания на разработку градо
строительной документации (задания на проектирование), так как реализация в полной мере требований по охране окружающей среды требует дополнительных финансовых затрат
Тяжесть совмещения требований заказчика и норм природопользования в пом слу чае ложится на проектировщика, обязанного обеспечить рациональное использование территории с учетом существующих топографических, геологических и друг их природ
ных параметров района
приятиям, являющимися источниками загрязнения, а также представляющими повышенную пожарную опасность;
-в пределах водоохранных зон по берегам рек, озер и водохранилищ должны быть выделены прибрежные полосы, представляющие собой территории строгого ограничения хозяйственной деятельности;1
-расстояние от застройки на территориях садоводческих объединений до лесных массивов должно быть не менее 15 м;
-не допускается размещение садоводческих товариществ в санитарнозащитных зонах предприятий, аэродромов, ЛЭП, т.е. на территориях, где концентрация вредных веществ и уровни шума, вибрации, элек трических и магнитных полей, излучений превышают допустимые;
-ширина санитарно-защитной зоны транспортных коммуникаций (автомобильных и железных дорог) принимается не менее 50 м (для автодорог IV категории - 25 м).
Всвязи с тем, что в настоящее время фактически сняты ограничения по архитектуре и параметрам возводимых на садовых, дачных и коттедж ных участках сооружений (по размерам, нагрузкам и пр.), следует внима
тельно относиться к их проектированию в зонах возможного проявления физико-геологических процессов.
Мероприятия по инженерной подготовке и защите территорий должны быть определены при разработке генерального плана и регулиру ются выбором планировочных и инженерно-технических решений.
Для уменьшения техногенного воздействия на природные условия при проектировании следует обеспечить:
-максимальное сохранение природного рельефа с обеспечением от вода поверхностных вод преимущественно открытым способом;
-минимальную плотность сети подземных коммуникаций и
равномерное их распределение по площади.
Учитывая состав проектных работ, установленный для выполнения учебного задания, и связанный только с планировкой территории, здесь не рас сматриваются специальные задачи по проектированию и расчету инженерного оборудования территории садоводческого объединения (газо-, электро- и водо снабжение), а приводятся только самые общие требования по условиям разме щения и нормам площадей, отводимых под объекты их обеспечения
При необходимости на территории могут проектироваться и прово диться мероприятия по инженерной защите территории. На садовых уча стках, как правило, это связано с отводом и водопонижением сезонных грунтовых вод посредством устройства дренажа, реже - с проведением мероприятий по агролесомелиорации оползневых склонов.
Указанные положения проектирования в полной мере применимы и для проектирования малоэтажной усадебной и коттеджной застройки мест постоянного проживания [16].
Ширина водоохранных зон (oi 100 до 500 м) устанавливается от срсднсмноголстнего уреза воды в летний период и зависит от характеристики реки (водохранилища). Осо бенности размещения садоводческих участков в водоохраной зоне устанавливаются в задании на проектирование с учетом Санитарных правил и норм.