- •Введение
- •Глава 1. Современное состояние и особенности воздушного транспорта
- •Глава 2. Характеристика материально-технической базы воздушного транспорта
- •Глава 3. Организация и планирование авиаперевозок
- •Глава 4. Показатели работы авиатранспорта
- •Глава 5. Современное состояние и особенности трубопроводного транспорта
- •Глава 6. Характеристика материально-технической базы трубопроводного транспорта
- •Глава 7. Современные направления развития перевозок и их характеристика
- •Глава 8. Планирование грузовых перевозок
- •Библиографический список
- •Словарь терминов и выражений
Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Хабаровская государственная академия экономики и права»
Олдаковский В.Н., Сидоренко С.И., Трубицина А.А.
ТРАНСПОРТНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОММЕРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЧАСТЬ 2
Хабаровск 2009
ББК У9 (2) 40
О 53
Олдаковский В. Н., Сидоренко С. И., Трубицина А. А. Транспортное обеспечение коммерческой деятельности : учеб. пособ. Часть 2 / В. Н. Олдаковский, С. И. Сидоренко, А. А. Трубицина. – Хабаровск : РИЦ ХГАЭП, 2009. – 80 с.
Рецензенты: д-р. экон. наук, профессор кафедры маркетинга и коммерции ТОГУ М.М. Третьяков д-р. экон. наук, профессор кафедры экономики и менеджмента ТОГУ А.Е. Зубарев
© Хабаровская государственная академия экономики и права, 2009
3
Оглавление
Введение ........................................................................................................................ |
4 |
Глава 1. Современное состояние и особенности воздушного транспорта................ |
5 |
Глава 2. Характеристика материально-технической базы воздушного транспорта ..... |
13 |
Глава 3. Организация и планирование авиаперевозок ............................................ |
17 |
Глава 4. Показатели работы авиатранспорта ........................................................... |
25 |
Глава 5. Современное состояние и особенности трубопроводного транспорта......... |
27 |
Глава 6. Характеристика материально-технической базы трубопроводного |
|
транспорта ................................................................................................................... |
34 |
Глава 7. Современные направления развития перевозок и их характеристика ........... |
37 |
Глава 8. Планирование грузовых перевозок ............................................................ |
55 |
Библиографический список ....................................................................................... |
60 |
Словарь терминов и выражений................................................................................ |
65 |
4
Введение
Транспортное обеспечение предпринимательской деятельности − в достаточной степени актуальная и сложная проблема экономики России в целом и отдельных регионов. Часть 2 учебного пособия «Транспортное обеспечение коммерческой деятельности» включает классические вопросы организации воздушного и трубопроводного транспорта, современные тенденции развития, актуальные аспекты планирования перевозок на транспорте. Кроме того, учитывая направления совершенствования высшего образования, следует обратить внимание на тесную взаимосвязь с дисциплинами специальности «Логистика и управление цепями поставок». Эффективность потоковых процессов в экономике в значительной мере зависит от физического перемещения материальных ресурсов и товаров в пространстве и во времени, что во многом обеспечивается функционированием отрасли транспорта. В заключительной части пособия авторами приведён словарь наиболее употребляемых, устойчивых терминов и выражений, широко используемых в современной специальной литературе.
Авторами разделов пособия являются: ст. преподаватель А. А. Трубицина гл. 1, 2, 3, 4, 5, 6; канд. экон. наук, доцент С. И. Сидоренко, канд. экон. наук, доцент В. Н. Олдаковский гл. 7, 8.
5
Глава 1. Современное состояние и особенности воздушного транспорта
Воздушный вид транспорта выполняет различные функции. Его главная задача – перевозка пассажиров и срочных грузов. Однако использование авиации не ограничивается только транспортными задачами. Её широко используют в сельском и лесном хозяйстве, в геологоразведочных и поисково-спасательных работах, в полярных экспедициях, метеорологии, при оказании срочной медицинской помощи, в строительстве и других отраслях. К преимуществам этого вида транспорта относят:
-минимальные капиталовложения в путевые структуры;
-высокая скорость доставки грузов и пассажиров; возможность доставки груза в любую точку (с использованием вертолётов);
-большая дальность беспосадочного полёта;
-сохранность груза в пути.
Наличие естественной среды, играющей роль «транспортного коридора», обеспечивает практически полное отсутствие капиталовложений в путевые структуры. Имеется возможность значительного сокращения пути следования по сравнению с наземными и водными видами транспорта. Средняя скорость перевозок на воздушном транспорте составлял около 400 км/ч (в поршневых самолётах — до 300 км/ч, турбореактивных — 800 − 900 км/ч, сверхзвуковых — до 2500 км/ч).
Основные недостатки:
-высокая стоимость перевозок;
-ограниченный размер и тоннаж перевозимых грузов;
-высокая энергоёмкость;
-зависимость от погодных условий.
Себестоимость перевозок грузов на воздушном транспорте весьма высокая и в 30 − 40 раз выше железнодорожной. Себестоимость пассажирских перевозок в 10 − 12 раз ниже грузовых (перевозка 1 пассажира с ручным багажом при общем весе 90 кг приравнивается к 1 т груза). В грузовых перевозках самолёты используются главным образом при транспортировке дорогостоящих грузов, от своевременности доставки которых зависит работа производства, — особенно комплектующих изделий, отсутствие которых вызовет простой сборочных линий в массовом производстве; при доставке на дальние расстояния ранних овощей, фруктов и других скоропортящихся продуктов, почты, ценных грузов.
Несмотря на эти недостатки, воздушный транспорт твёрдо удерживает свои позиции как основной вид транспорта в международном пассажирском сообщении. Роль его в дальних пассажирских перевозках на внутренних
6
линиях также с каждым годом увеличивается.
Гражданская авиация в России выполняет особую роль: являясь, типичной подотраслью, реализующей транспортные услуги населению и иным потребителям, она осуществляет важнейшую функцию по объединению страны, обеспечивая транспортную связь между Центром и отдаленными регионами, где наземные транспортные коммуникации либо отсутствуют, либо развиты чрезвычайно слабо. Следует отметить, что к таким регионам относятся более 60 процентов территории страны.
Гражданская авиация России, являясь одним из транспортных комплексов, обеспечивающих сохранение России как единого Федеративного государства в настоящее время подразделяется на несколько основных функциональных блоков, к которым относятся:
•авиакомпании (авиаперевозчики), функционирующие в сугубо рыночной среде на основе свободной конкуренции;
•аэропорты, являющиеся естественными монополистами, чья деятельность регулируется и должна регулироваться государственными органами управления;
•обеспечивающие системы, такие как авиаремонтные заводы, агентства по продаже перевозок, научно-исследовательские организации, учебные заведения.
В эти системы входят как рыночные, так и сугубо внерыночные структуры. Воздушно-транспортная система страны может функционировать только при условии бесперебойной работы всех перечисленных блоков во взаимосвязи друг
сдругом. А это возможно лишь при условии государственного регулирования гражданской авиации.
За период 1991 − 1999 годов пассажирооборот как основной объёмный показатель транспортной работы гражданской авиации сократился со 140 млрд пасс. км. до 53,4 млрд пасс, км., то есть в 2,6 раза, перевозки пассажиров сократились с 80 млн чел. до 21,5 млн чел., то есть в 3,7 раза. За этот период воздушный транспорт страны фактически превратился из транспорта общего пользования в элитный, малодоступный широким слоям населения вид транспорта. Одной из главных причин таких изменений явилось падение в этот период реальных доходов населения страны почти в 3 раза.
По данным на 1 января 2004 года, общее количество аэропортов составило 423, из них 62 − аэропорты федерального значения и 70 − международных (приложение 12). В гражданской авиации функционировали 211 авиакомпании, 13 авиаремонтных заводов, 15 учебных заведений и 6 НИИ. Численность персонала гражданской авиации в на 1 января 2004 году составила 223 тыс. чел. (рисунок 1).
7
Гражданская авиация России
Органы государ- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
ственного регули- |
|
|
Производительная |
|
|
|
|
Наука и |
|
|
|
Авиационный |
||||||||
рования и управ- |
|
|
деятельность |
|
|
|
образование |
|
|
|
персонал |
|||||||||
|
ления ГА |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральное |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
агентство воздушного |
|
|
|
Учебные заведе- |
|
|
НИИ − 6 |
|
|
Общая числен- |
|
|||||||||
транспорта |
РФ и ре- |
|
|
|
ния–15 (3– |
|
|
|
|
|
|
|
ность – 223 |
|
||||||
гиональные |
управле- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
высших и 12 − |
|
|
|
|
|
|
|
тысяч чел. |
|
||||||||
ния |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
средних) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Авиакомпании |
|
Организация |
|
Аэропорты − |
|
Авиаремонтные |
|
Топливно- |
России − 211 |
|
воздушного |
|
423, из них 62– |
|
заводы –13 |
|
заправочные |
действующих |
|
движения |
|
Федерального |
|
|
|
комплексы |
|
(ОрВД) Пред- |
|
|
|
|
(ТЗК) – 86 |
||
|
|
|
значения. 70– |
|
|
|
||
|
|
приятия по |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
международных |
|
|
|
|
|
|
|
ОрВД–4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рисунок 1 − Гражданская авиация России в 2004 году |
Изменение количества аэропортов за период с 1992 по 2003 года представлено на рисунке 2.
1400 |
1302 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1200 |
1169 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1011 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1000 |
|
|
|
876 |
849 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
800 |
|
|
|
|
|
756 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
639 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
579 |
|
|
|
|
|
|
||
600 |
|
|
|
|
|
|
|
|
533 |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
496 |
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
451 |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
421 |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
400 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
200 |
|
|
|
64 |
58 |
63 |
62 |
66 |
69 |
70 |
70 |
70 |
||||
|
19 |
33 |
43 |
|||||||||||||
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Общее количество аэропортов Международные аэропорты
Рисунок 2 − Динамика изменения количества аэропортов России
Уровень оснащённости наземной материально-технической базы составляет 62 %. За период 1992 – 2003 годов из эксплуатации был выведен 881 аэропорт.
Изменение количества авиакомпаний, функционирующих на российском рынке, за период с 1992 по 2004 года представлено на рисунке 3.
8
Рисунок 3 − Динамика изменения количества авиакомпаний гражданской авиации России
За период 01. 01.2000 года по 01. 01.2004 года было списано с эксплуатации 1151 воздушное судно. И на 01. 01. 2004 года в авиакомпаниях гражданской авиации эксплуатировалось 5778 воздушных судов, из них 661 магистральный самолет, 775 региональных, 482 грузовых, 1893 лёгких и деловых самолётов и 1967 вертолётов. Количество воздушных судов нового поколения по состоянию на 01.01.2004 г. составляет 78 единиц.
Вцелом состояние парка воздушных судов характеризуется следующими данными: средняя отработка назначенного ресурса составляет по магистральным пассажирским и грузовым самолётам около 72 %, по самолётам местных линий – более 76 %, по вертолётам – около 70 %.
Втечение 1996 − 2004 годов списание с эксплуатации воздушных судов составляло от 300 до 500 единиц в год. В настоящее время на условиях финансового и операционного лизинга в авиакомпаниях России эксплуатируется 51 самолёт зарубежного производства.
За период 1991 − 1996 годов в гражданской авиации России на базе 133 государственных предприятий в результате акционирования возникло более 400 авиакомпаний, число которых к середине февраля 2004 года сократилось до 210.
Всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г.
№314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральное агентство воздушного транспорта является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом и правоприменительные функции в сфере воздушного транспорта и гражданской части единой системы организации воздушного движения.
9
Федеральное агентство воздушного транспорта находится в ведении Министерства транспорта Российской Федерации, которое распоряжением от 27.04.04 № ИЛ-7-р «О структуре и штатном расписании центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта» определило структуру агентства (рисунок 4).
Основные функции Федерального агентства воздушного транспорта в установленной сфере деятельности определены Постановлением Правительства РФ от 06 апреля 2004 г. № 172 «Вопросы Федерального агентства воздушного транспорта».
Федеральное агентство воздушного транспорта осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (рисунок 5).
Двухуровневая система управления (в центре и в регионах) позволяет достаточно точно отслеживать состояние и тенденции развития предприятий гражданской авиации по вопросам, входящим в компетенцию Федерального агентства воздушного транспорта.
Руководитель
Заместитель руководителя
|
Управление |
|
Управление |
|
Управление |
|
|
Управление ор- |
|
|
|
Управление Фе- |
|
||||
|
производствен- |
|
финансов и |
|
персонала и ад- |
|
|
ганизации воз- |
|
|
|
дерального |
|
||||
|
ной деятельно- |
|
экономики |
|
министративно- |
|
|
душного движе- |
|
|
|
обеспечения де- |
|
||||
|
стью |
|
|
|
|
организацион- |
|
|
ния |
|
|
|
ятельности |
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
ной работы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Начальник |
|
Начальник |
|
Начальник |
|
|
|
|
|
|
Начальник |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Начальник |
|
|
|
|
|
|
|
|
Отдел воз- |
|
|
Финансовый |
|
Отдел кадров и |
|
|
|
|
|
|
Отдел управ- |
|
|
|
|
|
душных пе- |
|
|
отдел |
|
учебных заве- |
|
|
Отдел программ |
|
|
|
ления Феде- |
|
|
|
|
|
ревозок |
|
|
|
|
|
дений |
|
|
развития и ор- |
|
|
|
ральным |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
Отдел сводно- |
|
|
|
|
ганизации ис- |
|
|
|
имуществом, |
|
|
|
|
|
Отдел внеш- |
|
|
го бухгалтер- |
|
Отдел дело- |
|
|
пользования |
|
|
|
не подлежа- |
|
|
|
|
|
них связей, |
|
|
ского учёта и |
|
производства и |
|
|
воздушного |
|
|
|
щим привати- |
|
|
|
|
|
аккредитации |
|
|
отчётности |
|
администра- |
|
|
пространства |
|
|
|
зации |
|
|
|
|
|
и визового |
|
|
|
|
|
тивно- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
обеспечения |
|
|
|
|
|
хозяйственной |
|
|
Отдел радио- |
|
|
|
Отдел привати- |
|
||
|
|
|
|
Отдел стати- |
|
|
деятельности |
|
|
технического |
|
|
|
зации и управ- |
|
||
|
|
|
|
стики, прогно- |
|
|
|
|
|
обеспечения и |
|
|
|
ления государ- |
|
||
|
Отдел аэро- |
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
зирования и |
|
|
|
|
|
сертификации |
|
|
|
ственными па- |
|
|||
|
дромов и |
|
|
|
|
Отдел режима, |
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
тарифной по- |
|
|
|
|
средств и си- |
|
|
|
кетами акций |
|
||||
|
аэропортов |
|
|
|
|
мобилизацион- |
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
литики |
|
|
|
|
стем ОВД |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
ной подготовки |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
и гражданской |
|
|
|
|
|
|
Отдел право- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
вого обеспе- |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
обороны |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
чения дея- |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
тельности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рисунок 4 − Структура Федерального агенства воздушного транспорта
10
10
Рисунок. 5 – Организационная структура Федерального агенства воздушного транспорта
11
Относительная самостоятельность авиакомпаний и аэропортов обусловливает необходимость координации их деятельности на «добровольной» основе. С этой целью сформированы соответствующие ассоциации в сфере гражданской авиации, которые объединяют как отечественных, так и зарубежных перевозчиков и аэропортовые комплексы.
Функции по контролю и надзору в сфере воздушного транспорта возложены на Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, которая является федеральным органом исполнительной власти, находящимся в ведении Министерства транспорта Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2004 г. № 184 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»).
Основными принципами обеспечения регулирующей роли государства в области деятельности авиакомпаний является развитие системы сертификации и лицензирования и упорядочение на этой основе количества операторов на авиатранспортом рынке, содействие в создании альянсов авиакомпаний.
С этой целью в Федеральном агентстве воздушного транспорта была создана комиссия по лицензированию деятельности по перевозке воздушным транспортом пассажиров и перевозке воздушным транспортом грузов (Распоряжение Федерального агентства воздушного транспорта от 02.09.04 № ШН-31-р «Об организации лицензирования деятельности в Федеральном агентстве воздушного транспорта»).
Осуществление обязательной сертификации объектов воздушного транспорта было возложено на структурные подразделения Федерального агентства воздушного транспорта (Распоряжение Федерального агентства воздушного транспорта от 23.08.04 № ШН-23-р «Об организации работ в области обязательной сертификации»):
–управление производственной деятельностью – аэродромов (кроме международных и категорированных), используемых в целях гражданской авиации, аэропортов, а также юридических лиц, обеспечивающих воздушные перевозки (осуществляющих продажу и бронирование пассажирских и грузовых перевозок
иорганизационное обеспечение полётов воздушных судов, за исключением организации воздушного движения и эксплуатации объектов радиотехнического обеспечения полётов и авиационной электросвязи);
–управление организацией воздушного движения объектов Единой системы организации воздушного движения, а также юридических лиц, обеспечивающих воздушные перевозки (осуществляющих организацию воздушного движения и эксплуатацию объектов радиотехнического обеспечения полётов и авиационной электросвязи).
12
Ведение реестра сертифицированных Федеральным агентством воздушного транспорта аэродромов, аэропортов, объектов Единой системы организации воздушного движения и юридических лиц, обеспечивающих воздушные перевозки возложено на Управление федерального имущества и правового обеспечения деятельности.
Государственное регулирование аэропортовой деятельности должно охватывать как регулирование аэропортовых ставок и сборов, так и финансовую и правовую поддержку аэропортов, находящихся в регионах Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока.
Государственное регулирование обеспечивающих систем гражданской авиации должно касаться лишь монопольных структур, а государственная поддержка должна оказываться в первую очередь учебным заведениям и научным организациям.
Вопросы для самоконтроля к главе 1
1.Назовите основные преимущества воздушного транспорта.
2.Перечислите основные недостатки воздушного транспорта.
3.Какие затраты определяют себестоимость воздушных перевозок?
4.Что представляет собой транспортный комплекс гражданской авиации?
5.Что входит в структуру Федерального агенства воздушного транспорта?
6.Какие органы осуществляют контроль и надзор в сфере воздушного транспорта?