- •Методичні рекомендації щодо роботи з опорним конспектом
- •Розділ і. Теоретико-методологічні основи державного фінансового контролю та шляхи його реформування
- •Тема 1. Сутність та організація контрольно-перевірочної роботи
- •1. Сутність державного фінансового контролю
- •Стадії контролю
- •2. Цілі та завдання, функції та принципи державного фінансового контролю
- •Головні принципи контролю (затверджені Лімською декларацією 1977р.)
- •3. Об’єкти і суб’єкти державного фінансового контролю
- •Сфера дії Закону про перевірки (№ 877 - V)
- •4. Класифікація державного фінансового контролю
- •Тема 2. Методика контрольно-перевірочної роботи План
- •1. Метод і методичні прийоми контролю та їх класифікація
- •Методичні прийоми документального контролю
- •Прийоми узагальнення результатів контролю
- •2. Інформаційне забезпечення контролю
- •3. Вилучення та виїмка документів контролюючими органами
- •Процедура вилучення документів
- •Розділ іі. Контроль діяльності бюджетних установ та організацій
- •Тема 3. Контроль виконання кошторисів бюджетних установ
- •1. Сутність, завдання, мета контролю виконання кошторису бюджетної установи
- •2. Порядок проведення перевірки правильності розрахунків до кошторису установи та аналіз кошторису
- •Тема 4. Контроль діяльності установ та організацій охорони здоров’я
- •1. Сутність, завдання, мета контролю і ревізії установ і організацій охорони здоров’я
- •2. Порядок проведення перевірки правильності розрахунків до кошторису установи та аналіз кошторису
- •3. Методика проведення ревізії фінансово-господарської діяльності установ і організацій охорони здоров’я
- •Тема 5. Контроль діяльності закладів культури
- •1. Особливості закладів культури, як об’єктів контролю і ревізії, сутність та завдання контролю і ревізії
- •2. Контроль обґрунтованості планових показників та їх виконання
- •3. Контроль повноти і своєчасності надходження доходів
- •4. Контроль ефективного і цільового витрачання коштів загального фонду. Контроль додержання порядку державних закупівель
- •Тема 6. Контроль діяльності закладів освіти План
- •1. Мета та основні напрями контролю і ревізії закладів освіти
- •Перелік основних питань, що підлягають контролю
- •2. Контроль і ревізія збереження та використання майна, запасів і витрат на утримання закладів освіти
- •170, 171, 172, 173, 177, 178, 179, 180 Згідно Плану рахунків для бюджетних установ
- •3. Контроль і ревізія вищих та середніх (спеціальних) навчальних закладів
- •При ревізії професійно-технічних училищ необхідно перевірити:
- •1. Облік виробництва:
- •2. Використання коштів за виконані роботи за договорами на підготовку кадрів та підвищення кваліфікації робітників
- •3. Законність придбання та використання продуктів харчування, достовірність ведення їх обліку
- • Питання для обговорення
- •Тема 7. Державний фінансовий контроль як функція управління Державного казначейства України План
- •1. Принципи організації контролю у системі казначейства
- •2. Контроль збереження і використання майна, запасів і витрат на утримання установ Державного казначейства
- •3. Контроль звітності бюджетних установ
- •Квартальна звітність
- • Питання для обговорення
- •Тема 8. Контроль ефективності використання коштів Рахунковою палатою України
- •1. Теоретичні та методологічні основи оцінки ефективності державного фінансового контролю
- •2. Аудит ефективності як особливий вид державного фінансового контролю
- •3. Методика проведення аудиту ефективності використання державних коштів
- •Розділ ііі. Контроль ресурсів підприємства
- •Тема 9. Контроль операцій з грошовими коштами, розрахункових та кредитних операцій
- •Штрафні санкції
- •Контроль розрахункових операцій
- •Перевірка розрахунків по претензіям та відшкодуванню матеріальних втрат
- •Класифікація зобов’язань
- •Тема 10. Контроль операцій з необоротними активами
- •1. Завдання, напрями контролю, джерела інформації
- •2. Перевірка стану збереження основних засобів
- •3. Контроль операцій по джерелах надходження і видах вибуття основних засобів
- •4. Контроль правильності нарахування амортизації основних засобів (фондів) і нематеріальних активів
- •Послідовність і основні напрями контролю правильності нарахування амортизації оз
- •5. Контроль операцій з нематеріальними активами
- •Тема 11. Контроль операцій з запасами План
- •Порядок проведення інвентаризації запасів
- •Сутність і зміст інвентаризації
- •Увага !!! Протокол інвентаризаційної комісії розглядається та затверджується керівником підприємства у 5 – денний строк
- •2. Порядок здійснення контролю формування первісної і справедливої вартості запасів
- •3. Порядок здійснення ревізії і контролю методів списання запасів
- •Зміст методів оцінки запасів
- •4. Порядок здійснення ревізії і контролю переоцінки тмц
- •Тема 12. Контроль розрахунків з оплати праці План
- •1. Мета, завдання та джерела інформації.
- •Мета перевірки
- •Джерела інформації
- •2. Контроль дотримання трудової дисципліни та організації оплати праці.
- •Перевірка правильності розрахунку суми відпускних
- •3. Перевірка розрахунків з робітниками та службовцями з оплати праці
- •Тема 13. Контроль інвестицій та операцій з цінними паперами
- •1. Мета, завдання перевірки цінних паперів (фінансових вкладень), джерела інформації
- •2. Методика перевірки відкритих акціонерних товариств та підприємств-емітентів облігацій
- •Перевірка операцій з фінансовими інвестиціями
- •Визначення оцінки поточних фінансових інвестицій
- •Визначення оцінки довгострокових фінансових інвестицій
- •Види штрафів за порушення законодавства про цінні папери
- •Типові помилки:
- •Тема 14. Контроль операцій з обліку доходів, витрат і фінансових результатів діяльності
- •1. Перевірка достовірності зарахування до складу доходів різних їх видів.
- •Класифікація доходів за видами діяльності
- •2. Порядок достовірності списання на збитки різних витрат та правильності обліку
- •Завдання перевірки:
- •Класифікація витрат
- •Алгоритм перевірки правильності обліку витрат підприємства
- •Тема 15. Контроль системи організації бухгалтерського обліку системи внутрішнього контролю фінансової звітності План
- •1. Сутність, мета, завдання, об’єкти та джерела інформації контролю системи організації бухгалтерського обліку, фінансової звітності та системи внутрішнього контролю
- •2. Порядок перевірки системи організації бухгалтерського обліку
- •3. Вивчення та оцінка системи внутрішнього контролю
- •Тема 16. Контроль збереження майна підприємства
- •1. Контроль збереження власності і організації матеріальної відповідальності
- •2. Контроль заходів щодо ліквідації заборгованості по розтратах, нестачах, крадіжках
- •Питання для обговорення
- •Розділ іv. Податковий контроль платників податків за розрахунками з бюджетом
- •Тема 17. Контроль за погашенням зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами
- •1. Порядок проведення перевірок органами дпау.
- •2. Порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами
- •Розділ V. Оцінка та оформлення результатів контролю
- •Тема 18. Критерії якості та показники ефективності діяльності підприємств
- •1. Інтегральні критерії якості контрольно-перевірочної роботи
- •2. Методи визначення збалансованих показників якості контролю
- •Модель збалансованих показників якості контрольно-перевірочної роботи
- •Тема 19. Узагальнення та реалізація результатів контролю
- •1. Оформлення результатів перевірки податковими органами
- •2. Оформлення ревізії (інспектування)
- •Основні вимоги до акту:
- •3. Аудит ефективності діяльності звітування про результати
- •Список рекомендованої літератури Нормативні документи
- •Основна спеціальна література
- •Додаткова спеціальна література
- •Періодичні видання
- •Інтернет ресурси:
Міністерство освіти і науки України
Київський національний торговельно-економічний університет
Кафедра фінансового аналізу і контролю
ДЕРЖАВНИЙ ФІНАНСОВИЙ КОНТРОЛЬ
ОПОРНИЙ КОНСПЕКТ ЛЕКЦІЙ
Київ – 2008
Розповсюдження і тиражування без офіційного дозволу КНТЕУ заборонено
Укладачі: В.Г. Барановська, канд. екон. наук, доц.
О.А. Юр’єва, асистент
Н.А. Шевчук, асистент
Розглянуто і схвалено на засіданні кафедри фінансового аналізу і контролю ________ 2008 р., протокол №___ та на засіданні методичної Ради обліково-економічного факультету ___ ________ 2008р., протокол № ____.
Рецензент О.А. Шевчук, канд. економ. наук, доц.
Державний фінансовий контроль
Опорний конспект лекцій
для студентів освітньо-кваліфікаційного рівня «бакалавр»,
що навчаються за напрямом підготовки «Облік і аудит»
ЗМІСТ
Методичні рекомендації щодо з опорним конспектом
Розділ І. Теоретико-методичні основи державного фінансового контролю та шляхи його реформування
Тема 1. Сутність та організація контрольно-перевірочної роботи.
Тема 2. Методика контрольно-перевірочної роботи
Розділ ІІ. Контроль діяльності бюджетних установ та організацій
Тема 3. Контроль виконання кошторисів бюджетних установ
Тема 4. Контроль діяльності установ та організацій охорони здоров’я
Тема 5. Контроль діяльності закладів культури
Тема 6. Контроль діяльності закладів освіти
Тема 7. Державний фінансовий контроль як функція управління Державного казначейства України
Тема 8. контроль ефективності використання коштів Рахунковою палатою України
Розділ ІІІ. Контроль ресурсів підприємства
Тема 9. Контроль операцій з грошовими коштами, розрахункових та кредитних операцій
Тема 10. Контроль операцій з основними засобами і нематеріальними активами
Тема 11. Контроль операцій із запасами
Тема 12. контроль розрахунків з оплати праці
Тема 13. Контроль інвестицій та операцій з цінними паперами
Тема 14. Контроль операцій з обліку витрат, доходів та фінансових результатів діяльності
Тема 15. Контроль стану бухгалтерського обліку, звітності та системи внутрішнього контролю
Тема 16. Контроль збереження майна підприємства
Розділ ІV. Податковий контроль платників податків за розрахунками з бюджетом
Тема 17. Контроль за погашенням зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами
Розділ V. Оцінка та оформлення результатів контролю
Тема 18. Критерії та показники ефективності діяльності підприємств
Тема 19. Узагальнення та реалізація результатів контролю
Список рекомендованої літератури
Методичні рекомендації щодо роботи з опорним конспектом
Опорний конспект лекцій із дисципліни «Державний фінансовий контроль» призначений для студентів освітньо-кваліфікаційного рівня «бакалавр», що навчаються за напрямами підготовки «Облік і аудит», «Фінанси і кредит».
Конспект лекцій охоплює 18 тем (за якими передбачено лекційні заняття), об’єднані у 5 розділів.
Нова парадигма розвитку економіки, соціальної сфери та суспільства потребує нового концептуального підходу до оцінки контрольної діяльності в їх розвитку, який можна забезпечити не лише за рахунок простого нарощування відповідного ресурсного забезпечення, а й наявності адекватного контролю за формуванням і використанням різноманітних ресурсів. А відтак, на порядок денний виходить потреба глибокого теоретичного осмислення формування єдиної системи державного фінансового контролю. Питання формування єдиної системи державного фінансового контролю в Україні набуває особливої важливості як у теоретичному, так і в практичному плані, оскільки воно є необхідним елементом демократичного керування суспільними, насамперед. Фінансовими ресурсами.
Опорний конспект лекцій може використовуватися студентами на лекційних заняттях, під час підготовки до практичних занять, а також в процесі самостійного опанування дисципліни «Державний фінансовий контроль».
На сторінках конспекту відведені місця для нотаток, крім того, у тексті опорного конспекту є речення або поняття (визначення), які студент має дописати.
Кожна з представлених тем містить план лекції, ключові слова та поняття, рекомендовану літературу, наприкінці кожної теми студентові пропонується перевірити отримані знання шляхом відповіді на контрольні питання (питання для обговорення). У випадку, якщо студент не спроможний надати відповідь на питання, йому доцільно ознайомитися з матеріалом теми повторно, використовуючи додаткові джерела.
Під час роботи з опорним конспектом студентам необхідно використовувати як основну, так і додаткову рекомендовану літературу, інтернет-ресурси, повний перелік яких наведено наприкінці опорного конспекту.
Розділ і. Теоретико-методологічні основи державного фінансового контролю та шляхи його реформування
Тема 1. Сутність та організація контрольно-перевірочної роботи
План
Сутність державного фінансового контролю
Ціль та завдання, функції та принципи державного фінансового контролю
Об’єкти та суб’єкти державного фінансового контролю
Класифікація державного фінансового контролю
Література:
Основна:2,8,13,15,18,43,46
Додаткова:54,57,58,59,60
Інтернет-ресурси:1-9
Ключові слова та поняття: контроль, державний контроль, фінансовий контроль, метод контролю, державний фінансовий аудит, стратегія, внутрішній контроль
1. Сутність державного фінансового контролю
Контроль
– процес спостереження і перевірки
виробничої та фінансової діяльності
підприємств, що здійснюється відповідними
суб’єктами управління, наділеними
певними функціями контролю, з метою
виявлення відхилень від встановлених
параметрів цієї діяльності, усунення
та попередження негативних явищ і
тенденцій
Державний
нагляд (контроль) –
діяльність уповноважених законом
центральних органів виконавчої влади,
їх територіальних органів, органів
місцевого самоврядування, інших органів
в межах повноважень, передбачених
законом, щодо виявлення та запобігання
порушенням вимог законодавства
суб’єктами господарювання та забезпечення
інтересів суспільства, зокрема належної
якості продукції, робіт та послуг,
прийнятого рівня небезпеки для населення
навколишнього природного середовища
(Закон України № 877-V).
Взаємозв’язок контролю з іншими функціями управління