Тема 2. Фінансова система України
1. Сутність фінансової системи, її структура та принципи побудови.
2. Загальна характеристика сфер і ланок фінансової системи.
3. Проблеми розвитку фінансової системи України та шляхи
її вдосконалення.
4. Характеристика організаційної структури фінансової системи.
1. Сутність фінансової системи, її структура та принципи побудови
Фінансові відносини у країні, маючи різноманітні форми прояву, разом утворюють цілісну фінансову систему, кожний елемент якої є носієм певних властивих. Усі елементи фінансової системи в сукупності відображають державний устрій країни, характеризують ступінь розвиненості її грошових, кредитних, валютних та інших відносин.
За внутрішньою будовою фінансова система являє собою сукупність відносно відособлених взаємозв’язаних сфер і ланок фінансових відносин, які відображають специфічні форми й методи розподілу і перерозподілу валового внутрішнього продукту.
Сфера характеризує узагальнену за певною ознакою сукупність фінансових відносин. В основу виділення сфер покладено рівень економічної системи:
рівень мікроекономіки — фінанси суб’єктів господарювання;
рівень макроекономіки — державні фінанси;
рівень світового господарства — міжнародні фінанси;
забезпечуюча сфера — фінансовий ринок.
Ланка фінансової системи є відособленою частиною фінансових відносин. Її виокремлення проводиться за ознакою наявності або відособленого фонду фінансових ресурсів, або специфічних форм і методів фінансових відносин.
Фінансові системи держав можуть відрізнятися за своєю структурою, оскільки вони є відображенням існуючої моделі економіки, але у всіх у них є загальна ознака — це різноманітні фонди фінансових ресурсів, які різняться методами мобілізації і напрямами використання. Нині у світі налічується понад 20 різних моделей фінансових систем окремих держав.
Структура фінансової системи динамічна.
Кожна сфера і ланка фінансової системи має відповідне призначення і специфічні ознаки.
Кожна ланка фінансової системи є і носієм властивих їй фінансових відносин, і водночас перебуває в певному зв’язку з іншими ланками системи. Тому фінансова система має певну чітку структуру, завдяки якій, розглядаючи кожну з ланок, можна отримати комплексне уявлення про фінансову систему загалом.
Рынок денег Рынок кредитных ресурсов Рынок ценных бумаг Рынок финансовых услуг |
|
Социальное страхование Имущественное страхование Личное страхование Страхование предприятий Страхование ответственности |
-
Ф
Фінанси домогосподарств
инансовый рынокФінанси страхування
-
ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА
Ф инансы субъектов хозяйствования |
|
Г осударственные финансы |
|
М еждународные финансы |
Финансы ком-мерческих предприятий Финансы некоммерческих учреждений и организаций |
|
Государственный и местный бюджеты Государственные целевые фонды Государственный кредит
|
|
Финансы международных организаций Международный фондовый рынок Финансы международных финансовых институтов |
Принципами побудови фінансової системи є:
- принцип єдності, який передбачає здійснення єдиної економічної і фінансової політики;
- єдністю та взаємодією підсистем, що визначаються спільністю джерела первинних доходів (ВВП) і фінансової політики, спрямованої на узгодження інтересів суб’єктів економічних відносин, а також взаємоузгодженістю їх фінансових планів і балансів.
- принцип функціонального призначення ланок, який виражається в тому, що в кожній з них вирішуються свої завдання специфічними методами, а також існують відповідні фонди грошових коштів та апарат управління.
- функціональним призначенням кожної підсистеми, що забезпечує фінансування витрат для досягнення конкретних специфічних цілей (для суб’єктів господарювання це виробництво та реалізація товарів і надання послуг з метою отримання прибутку та збільшення капіталу; для працівників – це задоволення матеріальних і культурних потреб індивіда; для держави – це задоволення суспільних потреб, соціальна підтримка і захист економічного неактивного населення та безробітних);
- каналами движения денежных потоков;
- местом концентрации финансовых ресурсов
Внутрішні фінансові відносини можуть мати фондовий чи канальний характер. Фондовий характер означає, що спочатку відбувається концентрація фінансових ресурсів у фондах грошових коштів, а потім їх використання згідно з призначенням фонду. При цьому виділення фондів може мати частковий характер, коли окремо ведеться їх облік, і повний, коли вони концентруються на окремих рахунках у банку.
У разі канального характеру фінансових відносин використання коштів відбувається за певними напрямами з одного рахунку згідно з потребами підприємства.
Фінансова система визначається як сукупність, з одного боку, певних сфер фінансових відносин, а з іншого – різних інститутів, що забезпечують функціонування і взаємодію всіх сфер, а також управління ними.
Схема 2.1. Схема поняття «фінансова система»
До організаційного складу фінансової системи входять:
1) органи управління:
- Міністерство фінансів;
- Державна податкова служба;
- Державна контрольно-ревізійна служба;
- Державне казначейство;
- Пенсійний фонд;
- Рахункова палата Верховної Ради України;
- Аудиторська палата;
- Комітет з нагляду за страховою діяльністю.
2) фінансові інститути:
- Національний банк;
- комерційні банки;
- небанківські кредитні установи;
- страхові компанії;
- міжбанківська валютна біржа;
- фондова біржа;
- фінансові посередники на ринку цінних паперів.