rol_turizma_v_modernizatsii_ekonomiki_rossiiskikh_regionov

В документах планирования обозначены задачи по формированию бренда региона и его продвиже- ния, но нет механизмов реализации процесса брендинга.

Продвижение региона имеет статистически значимое влияние на приток иностранных инвестиций. Реализация стратегии будет способствовать оптимизации структуры экономики, созданию узнаваемой систе- мы уникальных особенностей региона через развитие его продуктовой специализации и расширению потен- циальных рынков сбыта региональных продуктов и услуг, а также приведет к максимальному и сбалансиро- ванному использованию ресурсов региона и получению продукта с высокой долей добавленной стоимости. Комплекс реализации региональной информационной стратегии способствует формированию имиджа регио- на, консолидации его образа в целом, способствует процессу брендинга на региональном уровне.

Система количественных и качественных показателей, используемых при мониторинге социально- экономического процесса развития региона, требует доработки с целью всестороннего охвата качества жизни в регионе. На уровне развития муниципальных образований и поселений подобные программы должны но- сить локальный характер в рамках стратегического планирования этих мест.

УДК 338.486(470.22)

Шмуйло Т.П.

РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА – ОДНО ИЗ НАПРАВЛЕНИЙ КОНЦЕПЦИИ «ВОЗРОЖДЕНИЕ КАРЕЛИИ» НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА

В статье рассмотрено одно из экономических направлений Концепции социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2012 г. «Развитие туризма», используемые механизмы при решении задач, определенных по данно- му направлению в 2009 году.

Shmuylo T.P. Development of Tourism as One of the Directions of the Conception «Revival of Karelia» for the Period until

the 2012th Year

One of the economic directions («Developmen t of Tourism») in the Conception for the socio-economic development of the Karelian Republic for the period until the 2012th year, and the mechanisms used in the process of the tasks’ resolve defined in the course of the given direction in the 2009th year are specified in the article.

В Концепции социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2012 г., ут- вержденной Постановлением Законодательного Собрания РК от 04.06.2006 г., отмечено, что все действия

Правительства, Законодательного Собрания Республики Карелия и органов местного самоуправления, на- правленные на решение важнейших социально-экономических задач развития республики, осуществляют- ся по трем направлениям: организационное, экономическое и социальное. Согласно Концепции, вопросы развития туризма относятся к экономическому направлению.

Основной целью развития туризма до 2012 г., определенной в Концепции, является совершенствова- ние в Республике Карелия современного туристского комплекса, упрочение благоприятного имиджа респуб- лики на российском и международном рынках туристских услуг. Для достижения поставленной цели опреде- лены основные задачи1:

−Закрепление и развитие позитивных тенденций в формировании современной конкурентоспособ- ной туристской индустрии в республике.

−Поиск партнеров, заинтересованных в привлечении инвестиций в объекты туристской инфраструктуры.

−Активизация государственной республиканской политики в сфере туризма.

−Обеспечение безопасности туристов.

−Увеличение инвестиционной привлекательности туризма в Карелии.

−Создание республиканских туристских брендов.

При решении основных задач, определенных в Концепции, в 2009 г. использовались следующие механизмы:

•Реализация мероприятий региональной целевой программы «Развитие туризма в Республике Ка- релия на период до 2010 года».

•Активизация выставочно-ярмарочной деятельности.

•Реализация инвестиционных проектов в сфере туризма.

•Поддержка инициатив местного населения по развитию различных (в частности, сельского) видов

туризма.

1 Концепция социально- экономического развития РК до 2012 г. «Возрождение Карелии».

142

•Участие Республики Карелия в международных, общероссийских и региональных туристских вы- ставках. Карелия в течение осенне-весенней выставочной кампании приняла участие в 8 международных и межрегиональных туристских выставках.

•Организация и проведение ежегодной специализированной туристской выставки «Карелия туристская».

•Организация Дней Республики Карелия в Москве.

•Участие в Федеральном проекте «Территория» в рамках Всероссийского молодёжного образова- тельного форума «Селигер – 2009» (август).

•Изготовление рекламно-информационных и презентационных материалов для обеспечения меро- приятий по продвижению республики на российский и международный рынки туристских услуг.

•Организация и проведение ежегодного конкурса организаций и индивидуальных предпринимате- лей, осуществляющих деятельность на территории Республики Карелия, «Лидеры карельского турбизнеса».

•Внедрение новых информационных технологий в процесс государственного регулирования разви- тия туризма.

•Республика участвовала коллективным стендом в важнейших международных выставках «МАТ- КА» (январь, Хельсинки) и «ИНТУРМАРКЕТ» (март, Москва).

•Изготовление рекламно-информационных и презентационных материалов о туристском потен- циале Карелии и размещению информации о деятельности Минэкономразвития РК, ГУ «Информационный туристский центр РК» и туристских фирм республики в республиканских, российских и зарубежных средст- вах массовой информации.

•Проведение семинара «Повышение эффективности работы туристских компаний в условиях кризи- са» в Петрозаводске, учебного семинара «Практические вопросы развития сельского туризма» в Пудожском му- ниципальном районе, обучающего семинара в рамках реализации международного проекта «Самозанятость – путь к успеху!» в Эссойльском и Святозерском сельских поселениях Пряжинского муниципального района.

•Участие в Международном семинаре по вопросам перспектив развития трансграничного туризма.

•Реализация проекта Фонда «Новая Евразия» «Образование. Туризм. Развитие. Российско-норвеж- ское партнерство в системе непрерывного образования»2.

Использование перечисленных механизмов позволило достичь определенных результатов.

Развитие туризма в Республике Карелия в 2009 г. происходило в условиях финансово-экономическо- го кризиса, оказавшего существенное воздействие на динамику развития отрасли.

Так объём внебюджетных вложений в развитие инфраструктуры туризма сократился на 23 % (452,7 млн руб. против 590 млн руб. в 2008 г.) (рис. 1).

Рис. 1. Объем внебюджетных инвестиций в инфраструктуру туризма

Следует заметить, что с 2002 г. по 2008 г. наблюдалась положительная динамика. По сравнению с 2003 г. увеличение в 3,8 раза3.

Общее количество посещений республики сократилось с 1,83 до 1,65 млн (на 9,8 %). Поток организо- ванных туристов и экскурсантов уменьшился на 18,3 % (с 560 до 457,5 тыс. чел.).

2 Электронный ресурс http://www.gov.karelia.ru/gov/Power/Committee/Sport/tourism.html

3 Отчет Министерства экономического развития по результатам 2008 г.

143

Рис. 2. Численность посетителей республики

Объём туристско-экскурсионных и гостиничных услуг по итогам 2009 г. составил 92,1 % от уровня предыдущего года (580 против 630 млн руб.) (рис. 3).

Рис. 3. Туристско-экскурсионные и гостиничные услуги

Несмотря на достигнутые результаты, в отрасли существуют определенные проблемы, требующие решения. Это касается и устойчивого развития отрасли, укрепления системы государственной поддержки раз- вития туризма в Республике Карелия.

Для решения существующих проблем определены новые задачи. Среди них разработка и принятие бюджетной целевой программы «Развитие туризма в Республике Карелия на 2011-2015 годы», внедрение ре- зультатов разработки Генеральной схемы размещения объектов и инфраструктуры туризма в Республике Ка- релия, продолжение работы по формированию на территории Республики Карелия туристского кластера, кор- ректировка ценовой политики предприятий туриндустрии республики с целью повышения конкурентоспо- собности региональных туристских продуктов и качества предоставляемых туристских услуг, внедрение но- вых информационных технологий и результатов научных исследований в процесс государственного регули- рования туристской деятельности.

УДК 338.486

Юринов М.Н.

ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТУРИЗМА В РЕГИОНЕ НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

(по материалам доклада)

В статье акцентируется внимание на роли государственного управления развития туризма в регионе.

Yurinov M.N. Forming of the System of the National Regulation of Tourism in a Region on the Example of the Karelian

Republic (on the materials of the report)

In the article, it is paid attention to the role of the national management for the tourism development in a region.

Столице нашей Республики Карелия – г. Петрозаводску не раз доводилось проводить масштабные мероприятия, объединяющие представителей турбизнеса, органов власти, оказывающих государственную поддержку развитию отрасли, научных и образовательных учреждений в сфере туризма.

Актуальность Форума состоит в его проблематике.

Решение о проведении Форума принято Правительством Республики Карелия в целях организации эф- фективной работы по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации от 12 ноября 2009 г. о создании условий для стабилизации экономики и предпосылок её дальнейшего устойчивого развития.

144

Тема форума актуальна, важно оценить роль, которую играет и может играть туризм в модернизации экономики российских регионов, определить эффективность государственного управления в данных процес- сах и его инструментарий.

Карелия, обладая выгодным геополитическим положением, богатыми рекреационными ресурсами и многовековым культурно-историческим наследием, занимает особое место на туристском рынке и вызывает неослабевающий интерес у россиян и иностранцев.

Уникальная северная природа и архитектура карельского края привлекают туристов практически со всего мира.

Природа Карелии удачно сочетает в себе лесные, озерные и приморские ландшафты. В республике действует сеть заповедников и национальных парков.

Тот факт, что на территории Республики Карелия находится около четырех тысяч культурно-истори- ческих и природных памятников, позволяет считать республику одним из туристских центров Северо-Запад- ного Федерального округа.

ВРеспублике Карелия сложились благоприятные условия для рекреации и развития различных видов туризма: культурно-познавательного, экологического, спортивного, водного, сельского.

По данным независимых информационных агентств Карелия удерживает третье место по общей ту- ристской привлекательности для отечественных туристов и первое место по привлекательности в области ак- тивных видов туризма.

Система стратегического управления развитием туризма разработана Правительством Республики Карелия, базируясь на концепции социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2012 г., определившей туризм в качестве одной из приоритетных отраслей экономики республики. Ввиду сво- его высокоагрегированного характера отрасль выступает «локомотивом» регионального социально-экономи- ческого развития, оказывая заметное стимулирующее влияние на развитие широкого круга отраслей, вовле- ченных в организацию обслуживания туристов и производство комплексного туристского продукта.

Главная задача, стоящая перед отраслью, – повысить вклад туризма в экономику республики, в том чис- ле за счёт увеличения количества рабочих мест, налоговых поступлений в республиканский бюджет, притока иностранной валюты, сохранения и рационального использования культурного и природного наследия Карелии.

ВСтратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 г. туризму впервые определена миссия – стать составляющей экономической базы региона. Определена новая стратегическая цель региональной экономической политики: «формирование в республике высокоэффективного и конкурен- тоспособного туристского комплекса».

ВРеспублике Карелия разработана Стратегия развития туризма до 2020 г., содержащая целевые по- казатели развития туризма на долгосрочную перспективу:

−доведение доли туризма в валовом региональном продукте до 15 %;

−увеличение потока посетителей в РК до 3,5 млн человек в год.

Основным звеном системы государственного регулирования туризма являются бюджетные целе- вые программы, главная цель которых – повысить вклад туризма в социально-экономическое развитие республики.

Среднесрочные республиканские целевые программы развития туризма в Республике Карелия на 2000-2002, 2003-2006 гг. и на период до 2010 г. детализировали мероприятия по развитию туризма в респуб- лике, ресурсно-организационное обеспечение их реализации.

Региональные целевые программы развития туризма являются, в свою очередь, базой для разработки кратко- и среднесрочных программ развития туризма в муниципальных образованиях, регламентируют порядок взаимодействия Министерства экономического развития Республики Карелия – основного исполнителя респуб- ликанских Программ – других министерств и ведомств, администраций муниципальных образований республи- ки с рядом межведомственных, общественных и научных организаций, субъектов хозяйственной деятельности, вовлечённых в процессы организации и регулирования туристской деятельности на территории Карелии.

Результаты, достигнутые за последние годы в развитии туризма в Республике Карелия, динамика раз- вития отрасли, недопущение значительного спада значений показателей, характеризующих развитие туризма в республике, в период финансово-экономического кризиса наглядно демонстрируют обоснованность и жиз- неспособность программно-целевого подхода, внедрённого в систему государственного регулирования разви- тия туризма в республике.

Несмотря на некоторое снижение ряда ключевых показателей, произошедшее по объективным при- чинам, рост за годы реализации трёх программ развития туризма – с 2000 г. по 2009 г. – составил:

−общего количества посетителей республики – 1,3 раза (с 1,28 до 1,65 млн чел. в год). При этом до- ля организованных туристов и экскурсантов увеличилась с 18 до 30 %;

−валового дохода от всех видов въездного туризма в республику – 2,9 раза (с 1,3 до 3,8 млрд руб. в год);

−объёма туристско-экскурсионных и гостиничных услуг – 4,4 раза (со 132 до 580 млн руб. в год);

−объёма внебюджетных инвестиций в инфраструктуру туризма – 4,3 раза (со 105 до 450 млн руб. в год).

145

Необходимым условием создания современного туристского комплекса, определяющим как степень его эффективности, так и конкурентоспособность, является формирование в республике развитой туристской инфраструктуры, удовлетворяющей международным требованиям.

В результате принятых Министерством мер обеспечено дальнейшее повышение инвестиционной привлекательности туристской отрасли.

Важнейшим мероприятием в сфере государственной поддержки развития инфраструктуры туризма явилась разработка в 2007-2008 гг. пилотной для субъектов РФ Генеральной схемы размещения объектов и ин- фраструктуры туризма в Республике Карелия. Для каждой из 12 отобранных зон туризма и отдыха республики разработаны Карты-схемы перспективного развития с нанесенными на них существующими и планируемыми объектами туризма и инфраструктуры, пояснительные записки к Картам-схемам, экономические обоснования и оценки потребности в инвестициях. Для 7 участков проработаны детальные планировочные эскизы.

На одном из них – о. Пеллотсари в Сортавальском муниципальном районе – завершается реализация проекта строительства «зелёной стоянки» для круизных судов.

Материалы Генсхемы использовались при разработке Схемы территориального планирования Рес- публики Карелия. Правительство Республики Карелия рекомендовало органам местного самоуправления му- ниципальных образований республики использовать при разработке документов территориального планиро- вания материалы Генеральной схемы.

Ввиду того, что развитие туризма является одним из наиболее перспективных направлений диверси- фикации экономики, Генеральной схеме отводится важная роль при разработке комплексных инновационных планов модернизации монопрофильных населённых пунктов, расположенных на территории 10 муниципаль- ных районов Республики Карелия.

На основании представленного республикой пакета документов стратегического планирования Ми- нистерство регионального развития РФ в рамках доработки проекта Концепции долгосрочного социально- экономического развития РФ до 2020 г. (в части регионального развития) определило Республику Карелия в качестве территории опережающего развития туризма наряду с Алтаем, Республикой Бурятия и Краснодар- ским краем.

Поддержка решения о проведении Форума в Карелии Министерством спорта, туризма и молодёжной политики РФ, Министерствами экономического и регионального развития РФ ещё раз свидетельствуют как о высоком месте республики в туристском комплексе страны, так и в целом о роли туризма в экономике России.

Говоря о совершенствовании государственного регулирования развития туризма в республике, необ- ходимо особо отметить существенный вклад в разработку систем стратегического и территориального плани- рования развития отрасли представителей науки – в первую очередь – Карельского научного центра Россий- ской Академии наук, Института экономики Карельского научного центра РАН, ФГУ «Российский государст- венный научно-исследовательский и проектный институт Урбанистики».

УДК 332.13:338:48

Юрьева А.А.

ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННОЕ ПРОСТРАНСТВО ТУРИСТСКОГО БИЗНЕСА

В статье рассмотрены элементы формирования и развития информационно-коммуникационного пространства предпри- ятий туристской сферы. Обоснованы подходы к развитию информационных секторов производства и потребления тури- стского продукта в разрезе федеральных округов РФ и отдельных территорий.

Yrieva A.A. The Information-Communicative Space of the Tourist Business

The article deals with the elements of the formation and development of the information-communication space of the tourist enterprises. The approaches to development of the information sectors of production and consumption of the tourist product in the context of the federal districts of Russia and certain territories are given prove.

Современное развитие общества характеризуется степенью информатизации ее элементов, независимо от того, какое измерение требуется – экономическое, политическое, социальное или религиозное, а также исто- рический период (временной лаг) такого измерения. Характер информатизации общества оценивается возмож- ностью формирования эффективной системы коммуникационного пространства. Задача такого развития требу- ет своего решения на всех уровнях субъектно-объектных отношений, так как применение информационно-ком- муникационных технологий имеет решающее значение для повышения производительности и оптимизации деятельности предприятий и организаций практически всех секторов экономики, и, в особенности, сферы услуг.

Информационно-коммуникационное пространство туристского бизнеса в первую очередь опирается на ресурсно-инструментальную базу конкретной территории и включает:

146

−законодательное обеспечение предоставления туристских услуг;

−мультисервисную сеть связи между компаниями туристской индустрии, включая электронный до- кументооборот;

−предоставление электронных услуг клиентам;

−государственные инициативы по развитию ИКТ-технологий в туристском бизнесе;

−подготовку специалистов туристской индустрии.

Пространственное отдаление мест разработки и представления турпродукта от мест его потребления является основой формирования экономических связей и взаимодействия субъектов рыночных отношений на межрегиональном и межстрановом уровне. Степень коммуникационной устремленности региональных эко- номических субъектов формирует направления и эффективность развития партнерских отношений. Система информационных технологий, используемых в туризме, состоит из компьютерной системы бронирования и резервирования, системы проведения телеконференций, видеосистем, компьютеров, информационных систем управления, электронных информационных систем всех видов транспорта, электронной пересылки денег, те- лефонных сетей и других средств интегрированной системы коммуникаций в организации и управлении про- движения туристского продукта (или услуги).

Формирование инфокоммуникационного пространства возможно:

1.По направлению осуществления коммуникации, в том числе по степени интеграции и адаптивно- сти коммуникации – производители коммуникации (туроператоры), поставщики коммуникации (турагенты), посредники коммуникативного процесса (туроператоры и турагенты), конкуренты по осуществлению комму- никации (туроператоры и турагенты).

2.По степени открытости коммуникативному процессу – любые контактные аудитории, проявляю- щие реальный или потенциальный интерес к целям коммуникативного процесса, а также оказывающие влия- ние на возможность достижения поставленных целей коммуникации. Это финансовые структуры (банки, ин- вестиционные компании и др.), общественные организации, контактные аудитории средств массовой инфор- мации (редакции газет и журналов, телецентры и радиостанции, интернет), население, органы власти.

3.По степени коммуникационной устремленности и ожиданий менеджмента – субъекты, заинтере- сованные и стремящиеся развивать коммуникационные связи и субъекты, просчитывающие коммуникацион- ные альтернативы при принятии решений.

Эффективная модель продвижения туристского продукта с учетом территориальных особенностей должна учитывать:

−базисные параметры региона, территории (природа, история, география территории);

−масштаб (размер) коммуникации и ее насыщенность элементами коммуникационной среды;

−социально-экономические параметры (структура экономики, уровень затрат, спрос и предложение на рынке, инвестиции, социальные факторы);

−надстроечные параметры (уровень технологий, уровень коррупции, экологические параметры). Основу туристской индустрии составляют фирмы туроператоры и турагенты, занимающиеся ком-

плектацией туров (путевок) и их продажей, фирмы, предоставляющие услуги по размещению и питанию ту- ристов (гостиницы, кемпинги и др.), транспортные, экскурсионные услуги; продвигающие рекламную и суве- нирную продукцию.

В таблице 1 представлено распределение турфирм в разрезе федеральных округов по видам деятель- ности. Так, в целом по РФ наибольшее число туристских фирм зарегистрированы в Центральном и Приволж-

ском федеральных округах (26,7 % и 20,5 %), наименьшее – в Дальневосточном федеральном округе (6,6 %) и являются турагентами (73,9 % в РФ, 27,2 % в ЦФО)1.

											Таблица 1
	Распределение турфирм по видам деятельности в 2008 г.
				Формирование, продвижение						Иная тур.	Только
Наименование	Число турфирм,				и продажа туров
										деятельность,	экскурсионная,
по округам	ед. (%)		Туроператор,			Турагент,		Путевок,
										ед. (%)	ед. (%)
			ед. (%)			ед. (%)		ед. (%)
Всего РФ	6477 (100)		925 (100)			4787 (100)		164 (100)		290 (100)	308 (100)
Центральный	1733	(26,7)	242	(26,1)		1303	(27,2)	34	(20,7)	97 (33,4)	56 (18,2)
Северо-Западный	591	(9,1)	146	(15,8)		367	(7,7)	7	(4,3)	41 (14,1)	30	(9,7)
в т.ч. Республика Карелия	55	(0,8)	16 (11,0)			28	(0,6)		-	7 (2,4)	4 (1,3)
Южный (по 2009 г.)	912	(14,1)	152	(16,4)		511	(10,7)	46	(28,0)	51(17,5)	152	(49,3)
Приволжский	1331	(20,5)	77	(8,3)		1169	(24,4)	30	(18,3)	33(1,0)	20	(6,5)
Уральский	650	(10,0)	31	(3,4)		585	(12,2)	12 (7,3)		11(0,3)	11	(0,3)
Сибирский	835	(12,9)	115	(12,4)		636	(13,3)	31	(18,9)	28(9,6)	25	(8,1)
Дальневосточный	425	(6,6)	162	(17,5)		216	(4,5)	4	(2,4)	29(10,0)	14	(4,5)

1 Основные показатели деятельности основных отраслей экономики. Туризм [Электронный ресурс] //Федеральная служба государствен-

ной статистики. ЦБСД. [Официальный сайт] URL: http://www.gks.ru/dbscripts/Cbsd/DBInet.cgi?pl=2379126

147

Конкретный вид туристской деятельности фирмы определяет направление формирования внешней (межрегиональной, международной) коммуникации с учетом ряда основополагающих принципов.

Во-первых, это принципы, связанные с выбором определенной стратегии развития туризма. Здесь учи- тывают степень межрегиональной устремленности и ожиданий менеджмента фирмы, конкретный вид турист- ской деятельности как источник коммуникационной стратегии и географию предоставления туристской услуги.

Во-вторых, принципы, связанные с измерением масштабности коммуникации (информационная, про- изводственная, сбытовая, социальная.

Вотличие от многих сфер экономической деятельности, туризм формирует информационное произ- водство. То есть основной продукт потребления выражен в форме информационных потоков о наличии, стои- мости, качестве и комплектации услуг.

Винформационной сфере выделяют три основных составляющих (информационных сектора)2:

−сектор информационного производства;

−сектор информационных услуг;

−сектор потребления информации.

Всвязи с этим возможны несколько подходов к решению задачи выбора и обоснования системы по- казателей, позволяющей с требуемой точностью оценить состояние информационной сферы и прогнозиро- вать ход ее развития. Первый подход оценивает уровень развития инфосферы по уровню развития сектора по- требления информации. Основными индикаторами могут служить уровень телефонизации и цифровизации территорий (число телефонных аппаратов в городской и сельской местности, в том числе квартирных; про- никновение сети интернет, в т.ч. ШПД; сотовая связь, количество компьютеров (на 100 чел. населения и 100 работающих на предприятии).

Второй подход состоит в оценивании уровня развития информационной сферы по степени развито- сти сектора информационных услуг, как системы массового обслуживания. Третий подход определяет сте-

пень применения новейших информационных технологий, развитость коммуникационных сетей и другие технические возможности осуществления коммуникации3.

Затраты на инфокоммуникационные технологии в РФ ежегодно растут. Основная доля затрат прихо- дится на оплату услуг связи (31,4 %), приобретение вычислительной техники (27,5 %), оплату услуг сторон-

них организаций и специалистов по ИТ (17,5 %), приобретение программных средств (15,9 %), обучение со- трудников, связанное с развитием и использованием ИТ (0,8 %)4.

Вразрезе округов наибольшая доля общих затрат на ИТ приходится на Центральный федеральный округ (38,0 %), наименьшая – на Дальневосточный (4,9 %). Северо-Западный федеральный округ занимает четвертое место (11,4 %). Доля Республики Карелия по финансовым вложениям в развитие рынка ИТ состав- ляет 2,8 % по СЗФО (9 место среди регионов СЗФО) и 0,2 % по РФ. Лидирующие позиции в СЗФО по доле общих вложений на развитие рынка ИКТ занимают Санкт-Петербург (57,8 %), Ленинградская область (8,5 %, приграничная территория) и Республика Коми (7,9 %) – соответственно первая, вторая и третья позиции. До- ля приграничных территорий по финансовым вложениям в развитие информационного рынка составляет – Мурманской области 4,2 %, 6 место среди регионов СЗФО и 0,5 % по РФ), Калининградской области – 3,4 %,

7 место среди регионов СЗФО и 0,4 % по РФ, Республики Карелия – 2,8 %, 9 место среди регионов СЗФО и 0,3 % по РФ. Последнее место принадлежит Псковской области – 2,3 % по регионам СЗФО и 0,2 по РФ 5.

Вобщей структуре затрат6 на оказание туристских услуг предприятиями туристской сферы в РФ в 2008 г., затраты на приобретение прав на услуги сторонних организаций составляют 58 %7. А в структуре за- трат по округам: в Центральном – 47,7 %, Северо-Западном – 83,2 %, Южном – 39,0 %, Приволжском – 28 %, Уральском – 76,4 %, Сибирском – 55 %, Дальневосточном – 63,1 %.

Вгруппе затрат на приобретение прав турфирмами на услуги сторонних организаций, лидирующие позиции принадлежат статье «размещение и проживание» во всех федеральных округах, кроме Дальнево- сточного (здесь лидирует статья затрат «транспортное обслуживание»). Выше среднероссийских показателей отмечены статьи затрат (рис. 1):

2Юсупов Р.М., Заболотский В.П. Показатели развития информационного общества /Региональная информатика-2008 (РИ-2008). [Текст]

–СПб, 2009. – С. 107.

3 Там же. С. 107-108.

4 Затраты на информационные и коммуникационные технологии/Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008: Р32 Стат. сб. / Росстат [Текст] − М., 2008. − С. 706.

5 Затраты на информационные и коммуникационные технологии/Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008: Р32 Стат. сб. / Росстат [Текст] − М, 2008. − С. 706.

6 Затраты на оказание туристских услуг. Основные показатели деятельности основных отраслей экономики. Туризм [Электронный ре-

сурс] / Федеральная/ служба государственной статистики. ЦБСД. [Официальный сайт] URL: http://www.gks.ru/dbscripts/Cbsd/DBInet.cgi?pl=2379076

7 Затраты на приобретение прав на услуги сторонних организаций, используемые при производстве туристского продукта. Основные

показатели деятельности основных отраслей экономики. Туризм [Электронный ресурс] //Федеральная служба государственной статисти-

ки. ЦБСД. [Официальный сайт] URL: http://www.gks.ru/dbscripts/Cbsd/DBInet.cgi?pl=2379028

148

−«размещение и проживание» (среднее по РФ – 53,1 %) – в Уральском и Центральном федеральном округе (соответственно 70,1 % и 57,2 %);

−«транспортное обслуживание» (среднее 31,6 %) – в Приволжском (46 %), Сибирском (42,3 %), Дальневосточном (40,5 %) и Северо-Западном (35,4 %) федеральных округах;

−«питание» (среднее 4,9 %) – в Приволжском (16,4 %) и Дальневосточном (6,1 %) федеральных округах;

−«экскурсионное обслуживание» (среднее 2,8 %) – в Центральном (3,9 %) и Северо-Западном (2,9 %). Данная статья затрат формируется в ЦФО в основном по г. Москве (67,6 %) и Московской области (15,8 %), в СЗФО – по г. Санкт-Петербург (85,8 %);

−«визовое обслуживание» (среднее по РФ 0,4 %) – в Дальневосточном (1,3 %), Сибирском (1,2 %) и Южном (0,9 %) федеральных округах;

−«услуги культурного и спортивного характера» (среднее 0,3 %) – в Северо-Западном (4,4 %) и При- волжском (1,2 %) федеральных округах;

−«иные услуги» (среднее 6,5 %) – в Дальневосточном (11,9 %), Южном (8,5 %), Северо-Западном (7,7 %) и Центральном (7 %) федеральных округах. Иные услуги включают услуги по производству и разме- щению туристского продукта (реклама, переговорная деятельность, маркетинговые исследования и соц. опро- сы, обеспечение современного телекоммуникационного сообщения с клиентами и партнерами);

−«медицинское обслуживание» (среднее 0,4 %) – в Центральном (0,7 %) и Дальневосточном (0,6 %).

Рис. 1. Затраты на приобретение прав на услуги сторонних организаций (при производстве туристского продукта) в РФ в 2008 г., %

В Северо-Западном Федеральном округе территориальное распределение затрат на приобретение прав турфирмами на услуги сторонних организаций8, лидирующие позиции также принадлежат статье «раз- мещение и проживание», во всех регионах, кроме Мурманской области (здесь лидирует статья затрат «транс- портное обслуживание»). Выше средних по округу показателей отмечены статьи затрат (рис. 2):

−«размещение и проживание» (среднее по СЗФО – 49,6 %) – в Архангельской (80,4 %), Псковской (51,8 %), Вологодской (51,2 %) и Новгородской (51,1 %) областях;

−«транспортное обслуживание» (среднее 35,4 %) – в Мурманской области (63,3 %) и Санкт-Петер-

бурге (36,4 %);

−«питание» (среднее 3,6 %) – в Новгородской (31,9 %), Псковской (21,5 %), Вологодской (16,1 %),

Ленинградской (10,9 %) областях и Республике Карелия (17,7 %);

−«экскурсионное обслуживание» (среднее 2,9 %) – в Ленинградской (10,7 %), Вологодской (9,8 %)

иНовгородской (8,6 %) областях;

−«визовое обслуживание» (среднее 0,3 %) – Калининградской (1,8 %), в Новгородской (0,9 %), в Карелии (0,7 %);

−«услуги культурного и спортивного характера» (среднее 4,4 %) – в Вологодской области (6,4 %);

−«иные услуги» (среднее 7,7 %) – в Мурманской области (19,7 %) и Карелии (14,3 %);

−«медицинское обслуживание» (среднее 0 %) – в Псковской и Вологодской областях (по 0,8 %).

8 Затраты на приобретение прав на услуги сторонних организаций, используемые при производстве туристского продукта. Основные

показатели деятельности основных отраслей экономики. Туризм [Электронный ресурс] //Федеральная служба государственной статисти-

ки. ЦБСД. [Официальный сайт] URL: http://www.gks.ru/dbscripts/Cbsd/DBInet.cgi?pl=2379028

149

Рис. 2. Затраты на приобретение прав на услуги сторонних организаций (при производстве туристского продукта) в СЗФО в 2008 г., %

Наибольший процент реализации путевок отмечен в Центральном федеральном округе (25,9 % от об- щего числа реализованных путевок в РФ), при этом стоимость путевок в данном регионе в разы выше, чем в среднем по федеральным округам. К примеру, в Дальневосточном федеральном округе процент реализации путевок также очень высок (25,5 %) одновременно при самой низкой в РФ цене на путевки. Анализ получен- ной выручки, затрат на оказание туруслуг туристскими компаниями, числа и стоимости реализованных путе- вок показал положительное сальдо в доходах и расходах турфирм во всех федеральных округах, кроме Цен- трального (рис. 3). Несмотря на имеющийся ресурс, территория недостаточно развивает альтернативные спо- собы продвижения турпродукта с помощью интернет и системы виртуального обслуживания клиентов. Это может значительно расширить традиционную модель коммуникаций, прежде всего в части обработки и управления совместно используемой информации.

Рис. 3. Развитие инфокоммуникационной среды предприятиями туристской сферы в РФ в 2008 г.

Серьезного внимания требуют вопросы развития информационно-коммуникационных техноло- гий в рамках отдельных субъектов РФ, в том числе и «малотуристских» территорий, т.е. территорий, где туристские услуги мало представлены или не представлены вообще.

Развитие такой услуги, как увеличение скорости доступа, а также расширение использования ин- тернет в районных центрах, в том числе в сельской местности, позволит открыть широкие перспективы для развития электронной торговли и электронных платежных систем.

Эффективность становления информационно-коммуникационного пространства туристского бизнеса в значительной степени должна подкрепляться поддержкой со стороны властных структур (на всех этапах про- движения туристской услуги), реализацией инвестиционных инициатив, координацией ресурсного центра (на местном уровне) по информатизации туристского бизнеса. Кроме того, важнейшей задачей становится создание системы комплексного ИКТ-обучения и сертификации специалистов туристского бизнеса.

150

УДК 338.482.2

Ямаев Р.Б.

ТУРИЗМ КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВ

Проанализировано развитие мирового туризма по итогам 2009 г. и сделан прогноз развития в текущем году, исследованы наиболее привлекательные виды туризма для РФ и проанализировано развитие туризма в регионах, обоснован туристский потенциал регионов России, обоснованы проблемы, препятствующие развитию внутреннего туризма в нашей стране.

Yamaev R.B. The Tourism as a Factor of Development of Russian Regions

In this article, the development of the world tourism in 2009 and development of the tourism in regions have been analyzed. The prognosis for development in this year has been elaborated as well. Kinds of the tourism more attractive for the Russian Federation have been investigated. The tourist potential in regions of Russia and problems obstructing development of the internal tourism in our country has been well-grounded.

По данным отчета Всемирной туристической организации ООН (ЮНВТО) «Барометр мирового ту- ризма» в 2009 г. мировой туристический рынок на 4,3 %, а наибольшее падение въездного туристического по- тока – на 5,6 % – было отмечено в европейских странах, которые являются наиболее популярными в туристи-

ческом плане, и которые посетило в 2009 г. 460 млн туристов. Причиной такого спада эксперты называют ми- ровой экономический кризис и пандемию гриппа A(N1H1). Несмотря на спад туристического потока по ито-

гам прошлого года, в этом году эксперты ожидают рост.

Если рассматривать в этом контексте предпочтения туристов, то они пока не меняются: туристы вы- бирают путешествия на короткие расстояния и не уезжают далеко от дома. На некоторых направлениях внут- ренний туризм перенес кризис лучше и даже значительно вырос, зачастую это было связано с поддержкой го- сударства и специальными государственными мерами. Так произошло, например, в Китае, Бразилии и Испа- нии, где внутренний рынок, составлявший значительный сегмент рынка, частично компенсировал спад в ме- ждународном туризме.

Эксперты UNWTO связывают оптимистические прогнозы на 2010 г. со следующими факторами:

1.Уверенность бизнес-сообщества и потребителей выросла.

2.Процентная ставка и инфляция остаются на исторически низком уровне, и ожидается, что вырастут они очень незначительно.

3.Благодаря подавленному спросу обычно за экономическим спадом идет рост. Туристические на- правления будут активно использовать эту возможность.

4.У ключевых стран, сильно пострадавших от кризиса в 2009, таких как Россия и Великобритания, есть потенциал к восстановлению.

5.Важные международные мероприятия пройдут в Южной Африке (Кубок мира по футболу FIFA), Канаде (зимние Олимпийские игры) и Китае (Выставка Экспо в Шанхае), это создаст дополнительный спрос на путешествия.

6.Уровень приспособляемости, демонстрируемый туристическим сектором в период постоянного из- менения спроса и непостоянства условий рынка, сделал турбизнес сильнее.

Факторы, которые могут помешать выходу из кризиса:

1.Ключевая проблема – безработица. Кризис в сфере найма не закончился, особенно в развитых эко-

номиках.

2.Экономический рост на ключевых рынках, особенно в Европе и США, еще очень незначителен.

3.Государства, скорее всего, прекратят меры, стимулирующие экономики, а в ряде развитых стран вырастут налоги, увеличивая давление на бюджеты семей и компаний.

4.Цены на нефть остаются непостоянными.

5.Несмотря на то, что последствия эпидемии гриппа A(H1N1) оказались меньше, чем предполага-

лось, опыт предыдущих пандемий говорит о том, что ситуация вновь может стать критической.

6.Угроза безопасности и связанные с ней потенциальные сложности и дополнительные затраты по- прежнему представляют проблему для путешественников.

7.Доходы и прибыли будут восстанавливаться медленнее, чем объемы прибытий и ночевок. Рассмотрим, какие существуют перспективы развития туризма в регионах России. В целом по

оценкам Всемирного совета по туризму и путешествиям, доходы от туризма в 2009 г. в ВВП нашей стра- ны с учетом мультипликативного эффекта составили 6,7 %. Согласно данным того же источника, число рабочих мест в туризме составило 1 % от общей занятости, с учетом смежных отраслей – 5,7 %, инвести- ции в основной капитал в туристскую индустрию России составляют 12,1 % от общих инвестиций при годовом росте в 8,2 %.

С учетом характера российских туристских ресурсов, состояния туристской инфраструктуры и готовности туристского продукта особый интерес для развития въездного туризма в нашу страну могут в основном представлять следующие виды туризма: культурно-познавательный, деловой, а также

151