rol_turizma_v_modernizatsii_ekonomiki_rossiiskikh_regionov

Другим ключевым фактором, определяющим мировое положение российского туризма, является ка- чество туристских услуг.

Сегодня менеджмент выработал только три вида конкурентных преимуществ: ценовые, диффе-

ренциация продукции и создание выгодного положения продукции на рынке.

Конечно, любая фирма стремится создавать все три конкурентных преимущества. Однако «ценовое» преимущество и последнее – создание на рынке своей продукции преференций, учитывая масштабы и воз- можности наших турфирм, не имеет решающего значения.

А вот дифференциация продукции, т.е. создание отличительной привлекательности продукции от продукции конкурентов, основанное на ее качестве, позволяет любой турфирме обеспечить защищенную ры- ночную позицию, высокую долю продаж, повышенную и устойчивую цену продаж. Качество является наибо- лее эффективным вкладом в конкурентоспособность туристских производителей на мировом рынке.

В настоящее время в развитых странах повышение качества расценивается как решающее условие дальнейшей интенсификации экономики, повышения эффективности производственных процессов и произ- водительности труда, обеспечения конкурентоспособности на мировых и внутренних рынках. Проблема обес- печения качества рассматривается в развитых странах как проблема общенационального характера, ведется большая аналитическая, исследовательская, образовательная, воспитательная и пропагандистская работа си- лами научной общественности и государственными организациями.

Подобное внимание к вопросам качества не случайно, оно закономерно для современного этапа по- стиндустриального развития в условиях научно-технического прогресса и отражает как позитивные, так и не- гативные моменты этого процесса. Однако главная причина пристального интереса к качеству – изменение условий, форм и методов в острейшей конкурентной борьбе за рынки сбыта.

Отечественная индустрия туризма восприняла значение этой проблемы не в полной мере и в силу сложившегося восприятия механизма рыночной экономики на первое место позиционирует меркантильные интересы предпринимателей без обеспечения успеха в конкуренции. Это означает, что наша индустрия упус- кает время. Свои меркантильные интересы предприниматели могут удовлетворить только в том случае, если они будут создавать более совершенную продукцию, применять новейшие технологические процессы, более эффективные методы менеджмента.

К тому же специалисты туризма воспринимают качество слишком упрощенно. В лучшем случае каче- ство воспринимается как соответствие стандарту или соответствие «определенным требованиям». Современная теория полностью отошла от «тейлоровского» понимания обеспечения качества, в 90-х годах прошлого века пе- решла на теорию тотального управления качеством (TQM) на принципах международных стандартов ISO 9000.

Теоретик качества Деминг считает, что «качество не означает достижения совершенства. Оно означа- ет получение такого уровня качества, на который рассчитывает данный сегмент рынка». Следовательно, зада- ча специалистов туризма – предложить продукцию более высокого качества в данном ценовом сегменте, чем аналогичная продукция конкурентов.

Предприятия туристической индустрии должны реализовать услуги высокого качества, однако, с го- раздо меньшими затратами, соответствующими данному ценовому сегменту рынка.

Реализация этой концепции требует не просто регламентации и классификации различных услуг, а ис- ключительного качества производственных процессов на всех уровнях жизненного цикла услуги: рыночных ис- следованиях, разработки турпродукта, определения поставщиков исходных услуг и, конечно, реализации тура.

Сегодня нужна не просто исполнительская и технологическая дисциплина производственных процес- сов, а нужно, чтобы сотрудники туристических предприятий понимали эти процессы и являлись их частью. Проблемы качества должны пронизывать деятельность всего коллектива, от первого руководителя до неква- лифицированного сотрудника.

Отечественный менеджмент должен решить эту проблему, и он в состоянии это сделать.

Решение острейших проблем национального туризма, в т.ч.: качество продукции, аккумулирование финансов, развитие инфраструктуры туристической сферы, использование производительных технологий, кардинальное повышение эффективности производственных систем туристических организаций, завоевание соответствующих позиций в мировом туристическом потоке и т.п. лежит в плоскости реализации стратегии глобальной интеграции и образования крупных туристических корпораций, включающих в себя не только транспортные, гостиничные предприятия, туроператоров, но и многие другие предприятия, в том числе мощ- ные кредитно-финансовые организации, строительные компании, торговые фирмы и др.

Будет сформирован туристический комплекс под частичным объединением в корпоративную струк- туру, создающий конечный туристский продукт под единым управлением в целях оптимизации собственных расходов, концентрации капитала, создания составляющих конечного продукта на высоком технологическом уровне. Такая интегрированная корпорация будет интенсивно развиваться опережающими темпами.

Подобная стратегия обязательно должна быть реализована в Карелии. В Карелии будет сформирован современный туристический рынок, функционирующий на деятельности крупных туристических корпора- ций. Рынок будет успешно конкурировать в рамках мирового туристического пространства.

102

УДК 338.48 (470.12)

Плеханов Ю.Н.

КЛАСТЕРНЫЙ ПОДХОД К РАЗВИТИЮ СФЕРЫ ТУРИЗМА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В статье дана характеристика развития туризма в Вологодской области. Представлена система управления сферой туризма в регионе на основе кластерного подхода.

Plehanov Y.N. The Cluster Approach to Development of the Tourism Sphere in the Vologodskaya Oblast

A characteristic of development of tourism in the Vologodskaya Oblast is given in the article. The system of management for the tourism sphere in a region is specified.

ВПрограмме социально-экономического развития Вологодской области на 2010-2013 гг. одним из приоритетных направлений экономической политики Правительства Вологодской области является ускоре- ние диверсификации экономики на основе опережающего развития приоритетных секторов и развития регио- нальных кластеров: «Лен», «Лес», «Молоко», «Туризм».

Вэтих конкурентоспособных секторах необходимо создавать условия для роста производства про- дукции и услуг с высокой добавленной стоимостью.

Врамках решения задачи по формированию конкурентоспособных кластеров предусмотрено разви- тие туристского кластера.

Туристский кластер – это система взаимосвязанных фирм, организаций, учреждений и связанных с ними органов исполнительной государственной власти, формирующих и обслуживающих туристские потоки

сиспользованием туристско-рекреационного потенциала территории.

Наличие значительного историко-культурного и природного потенциала позволяет развивать в Воло- годской области культурно-познавательный, круизный, усадебный, паломнический, событийный, сельский и экологический туризм.

Согласно данным рейтингового агентства «Эксперт-РА» по туристскому потенциалу Вологодская об- ласть занимает 16 место1.

Несмотря на влияние финансового кризиса в 2009 г. число участников путешествий по области уве- личилось на 2 % по сравнению с 2008 г. и составило 1,36 млн посетителей. Туристский поток в области вырос по сравнению с 1997 г. в 4,3 раза, количество туристов увеличилось в 2,3 раза, экскурсантов – 7 раз (рис. 1).

1332 1360

1164

1045 1100

310

1997

2005

2006

2007

2008

2009

Рис. 1. Динамика въездного туристского потока в Вологодской области, тыс. чел.

По предварительной оценке научно-проектного института пространственного планирования «ЭНКО» г. Санкт-Петербург, потенциальная туристская емкость территории Вологодской области составляет более 3,5 млн посетителей2.

Статистика посещений Вологодской области в зависимости от целей отражена в таблице 1.

Таблица 1

Статистика посещений Вологодской области в зависимости от целей

Цели посещения	2008	2009
культурно-познавательные	70,0	67,0
служебные	19,0	15,0
отдых в сельской местности	5,7	12,5
лечебно-оздоровительные	5,2	5,5

1 Сайт рейтингового агентства «Эксперт РА» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.raexpert.ru.

2 «Схема территориального планирования Вологодской области. Положения о территориальном планировании» – г. Санкт-Петербург: Научно-проектный институт пространственного планирования «ЭНКО», 2009 г.

103

По итогам 2009 г. наблюдается:

−увеличение количества экскурсантов, посетивших область с экскурсионными целями без ночевки по экономичным турам;

−снижение количества туристов в среднем на 6-8 %;

−тенденция к понижению средней стоимости продаж, то есть туристы выбирают менее дорогие (экономичные) туры по области;

−снижение посещений области с культурно-познавательными целями (снижение посещаемости му- зеев и других объектов культурного показа), со служебными целями и увеличение посещений с целью отдыха

всельской местности (экологический и сельский туризм).

Являясь одной из наиболее динамичных и высокодоходных отраслей, туризм вносит свой вклад в экономику Вологодской области. В структуре валового регионального продукта он составляет 4 %. Средняя численность работников, занятых в сфере туризма и сопутствующих отраслях составляет 16,5 тыс. чел. или 2,7 % экономически активного населения области. В 2009 г. введено в эксплуатацию 20 новых туристских объектов в районах области.

В2009 г. туристскую деятельность осуществляли 150 юридических лиц и индивидуальных предпри- нимателей, из них 35 – туроператоры по внутреннему туризму, сведения о которых внесены в единый Феде- ральный реестр туроператоров.

Внастоящее время в Вологодской области сформирована система управления сферой туризма:

−принят закон области от 23.10.2008 г. № 1891-ОЗ «О туризме и туристской индустрии на террито-

рии Вологодской области»;

−постановлением Правительства области от 11.08.2008 г. № 1547 одобрена Стратегия развития сфе- ры туризма Вологодской области до 2020 г.;

−утверждены долгосрочные целевые программы «Великий Устюг – родина Деда Мороза на 20072010 гг.» и «Развитие внутреннего и въездного туризма в Вологодской области на 2009-2012 гг.»;

−постановлением Правительства области от 14.04.2009 г. № 621 создан Координационный совет по

развитию туризма в Вологодской области.

В15 районах области приняты муниципальные программы по развитию сферы туризма, 14 районах созданы рабочие группы и координационные советы по развитию туризма, 14 районах введены должности специалистов, курирующих сферу туризма, 9 районах работу по данному направлению осуществляют муни- ципальные учреждения.

В17 районах развивается сельский туризм. Более 120 тыс. чел. посещают область с целью отдыха в сельской местности (12,5 % от общего туристского потока). В туристские маршруты, расположенные в сель- ской местности, входят 27 природных заказников, 36 родников, 7 усадеб, 13 Центров традиционной народной культуры, 18 деревенских музеев.

Врамках Стратегии развития сферы туризма в области до 2020 года предусмотрена реализация трех крупных туристских проектов в «коридорах развития»:

−Восточный коридор – проект «Великий Устюг – родина Деда Мороза»;

−Западный коридор – туристская дестинация «Белоозеро», зона развития активного туризма «Онего»;

−«Вологда – культурная столица Русского Севера» и «Череповец – город лидеров»3.

Проект «Великий Устюг – родина Деда Мороза» поддержан более чем 50-ю регионами РФ, одоб-

рен Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым и Председателем Правительства Российской Фе- дерации В.В. Путиным.

Д.А. Медведев сказал: «Дед Мороз – это наш национальный бренд. Мне кажется, неплохо, что мы стали продвигать этот символ. И продвигать его по самым разным направлениям. Это – добрая, хорошая те- ма, объединяющая людей. К тому же она несет здоровье».

Вдекабре 2009 г. оргкомитет «Сочи – 2014» присвоил Деду Морозу статус «Официальный Дед Мо-

роз «Сочи – 2014».

Вобщероссийском масштабе действует АО «Почта Деда Мороза», с 1998 г. получено более 1,8 млн писем из всех регионов России и 15 зарубежных стран. С октября 2005 г. реализуется почтовая услуга «Пода- рок от Деда Мороза», развивается система электронной переписки с Дедом Морозом. Создан и поддержива- ется сайт Дед Мороза.

Динамика доходности проекта показывает его инвестиционную привлекательность и создает благо- приятную инвестиционную среду для дальнейшего развития. За 11 лет инвестиции в проект составили 1,7 млрд руб. из различных источников финансирования, доля частных инвестиций составляет порядка 25 % от общего объема капвложений.

3 Постановление Правительства области от 11 августа 2008 г. № 1547 «О Стратегии развития сферы туризма в Вологодской области до

2020 года».

104

Туристский поток увеличился с 3 тыс. человек в 1998 г. до 205 тыс. чел. в 2009 г. (потенциальная ту-

ристская емкость составляет порядка 500 тыс. чел. в г.), обеспечивается занятость 7,3 % населения Великоус- тюгского района. За 11 лет доход от проекта составил 2,3 млрд руб., из них в 2009 г. – 500 млн руб.

Приоритетными объектами строительства по проекту «Великий Устюг – родина Деда Мороза» являют- ся: реконструкция аэропорта в г. Великий Устюг, «Дворец Деда Мороза», ледовый дворец «В гостях у сказки»,

IIочереди зоопарка в вотчине Деда Мороза, реставрация памятников архитектуры в г. Великий Устюг.

Врамках развития проекта «Великий Устюг – родина Деда Мороза» на перспективу предусматрива- ется реализация проекта «Великий Устюг – детская столица России», продвижение Российского Деда Мороза как национального бренда и символа олимпиады «Сочи-2014».

Межмуниципальный инвестиционный проект – туристская дестинация «Белоозеро» располага-

ется в границах Кирилловского, Белозерского и Вашкинского муниципальных районов, на территории кото- рых развивается культурно-познавательный, активный, событийный, паломнический, сельский туризм.

Разработаны Концепция развития дестинации «Белоозеро», 19 межмуниципальных туристских мар- шрутов различной тематики и логотип, включающий «бренды» трех районов: «Белозерск – былинный город», «Кириллов – обручальное кольцо», «Липин бор – царство Золотой рыбки».

Постановлением Правительства области утверждены мероприятия по созданию и деятельности меж- муниципального инвестиционного проекта «Туристская дестинация «Белоозеро»4. Цель проекта – создание комфортных условий для ведения бизнеса и нового конкурентоспособного туристского продукта на террито- рии трех районов.

Туристский поток в 2009 г. составил 315 тыс. посетителей. Туристская емкость районов – 700 тыс. посетителей.

Основные показатели сферы туризма в туристской дестинации «Белоозеро» за 2009 г. отражены в таблице 2.

				Таблица 2
Основные показатели сферы туризма в туристской дестинации «Белоозеро», 2009 г.
	Кирилловский	Белозерский		Вашкинский
	район	район		район
Количество занятых в туризме и сопутствующих отраслях, человек	670	320		227
Доля занятых в туризме в общей численности занятых района, %	11,4	4,6		7,5
Доля поступлений в районный бюджет от туризма, %	16,0	1,3		1,0

Приоритетные объекты строительства в дестинации «Белоозеро»

Инфраструктурные проекты на основе частных инвестиций:

−причал для приема круизных судов и историко-культурного комплекса «Княжий двор» в г. Белозерске;

−туристский комплекс «Стрелецкая слобода» в г. Кириллов;

−музеи льна и бересты в с. Горицы, базы отдыха в д. Топорня;

−туристский комплекс семейного отдыха в с. Липин Бор;

−инфраструктура проекта «Липин Бор – царство Золотой Рыбки».

Врамках зоны активного туризма «Онего» и нового туристского проекта «Вытегория – обитель ба- тюшки Онего» реализуются экскурсионные программы по патриотическому воспитанию на базе музея «Под- водная лодка – «Б-440» и маршруты с активными способами передвижения и специальные рыболовные туры.

Туристский поток в 2009 г. составил 48,1 тыс. посетителей. Туристская емкость района – 200 тыс. посети- телей. В структуре экономике туризм занимает 1,2 %. Прямой доход от туризма в 2009 г. составил 40,8 млн руб.

Врамках сотрудничества с МЧС России разработан порядок оповещения органов МЧС туристскими группами, выходящими на маршрут. На базе центра МЧС «Вытегра» с 2010 г. осуществляется подготовка ги- дов-проводников и разработан новый туристский маршрут с посещением центра «МЧС «Вытегра».

Приоритетные объекты строительства в зоне активного туризма «Онего»: две гостиницы (100

мест) в г. Вытегра, туристского комплекса на оз. Ежозеро, туристско-развлекательный центр в г. Вытегра. Выполнение комплекса мероприятий по развитию сферы туризма обеспечит достижение к 2012 г.

следующих результатов:

−увеличение туристского потока на 25 % (2009 г. – 1,36 млн посетителей, 2012 г. – 1,7 млн чел.);

−рост средней продолжительности пребывания туристов в 1,4 раза (2009 г. – 2,5 дня, 2012 г. – 3,5 дня);

−рост численности занятых в сфере туризма (создание новых рабочих мест в секторе туризма и смежных с ним отраслях) в 1,3 раза (2012 г. – 21,4 тыс. чел.);

−увеличение доли туризма в валовом региональном продукте – до 6 % (рост на 2,0 процентных пункта к 2009 г.).

4 Постановление Правительства Вологодской области от 07.07.2009 г. № 1031 «О создании межмуниципального инвестиционного проек- та «Туристская дестинация «Белоозеро».

105

УДК [502.330.5:502.131.1]:004.738.5:338.48

Полин А.К.

ПРИМЕНЕНИЕ ГИС И ИНТЕРНЕТ-ТЕХНОЛОГИЙ ДЛЯ ТУРИНДУСТРИИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

Рассматривается вопрос технологии объединения научных знаний о природных ресурсах Карелии в интегрированное ин- формационное пространство КарНЦ РАН с использование ГИС и Интернет-технологий для эффективного использования соответствующей информации, в том числе и в интересах туризма в Карелии.

Polin A.K. Applying the GIS and Internet Technologies to the Tourism Industry in the Republic of Karelia

The issue concerning the technology of implementation of a scientific knowledge about the natural resources of Karelia into the integrated information space of the KRC RAS with the use of the GIS and Internet technologies for the effective usage of corresponding information (for the convenience of tourism in Karelia as well) is examined in the article.

Институты Карельского научного центра РАН (КарНЦ РАН) имеют богатый опыт научных исследо- ваний на территории Республики Карелия (РК), который представлен в первую очередь значительными науч- ными информационными ресурсами. В этих условиях актуальной становится задача их объединения в интег- рированное информационное пространство для эффективного использования соответствующей информации (и, в первую очередь, пространственно распределенной). Задача усложняется тем, что в нашей стране отсут- ствует развитая инфраструктура пространственных данных (ИПД) в отличие, скажем, от соседней Финлян- дии1. Использование возможностей развитой ИПД, позволяющей в режиме реального времени консолидиро-

вать актуализированную геоинформацию из различных источников, можно посмотреть на сайте Геологиче- ской службы Финляндии (http://geomaps2.gtk.fi/activemap/). Кроме того, как правило, финансовые возможно-

сти научных учреждений в нашей стране весьма ограничены.

Использование экономически обоснованных решений при проектировании информационных систем позволит внедрить их для оперативного анализа разнородной информации при оценке состояния фонда при- родных ресурсов РК, анализируя текущее состояние и производя ретроспективное и перспективное оценива- ние. В то же время такие системы должны достаточно просто агрегироваться с другими системами, исполь- зуемыми при принятии управленческих решений, таких как, например, инвестиционная деятельность, плани- рование развития территорий, и быть потенциально доступными для широкого круга пользователей.

Система, являясь частью национального информационного ресурса России, должна обеспечить взаи- модействие пользователей на региональном, федеральном и международном уровнях. Создание такой систе- мы необходимо для проведения квалифицированной экологической и экономической экспертиз различных проектов (в том числе и связанных с туризмом) на территории Карелии и сопредельных регионов.

Выбор ГИС-технологий в качестве основы при построении информационной системы предоставляет возможность масштабирования системы на единой методологической основе. Далее (рис.1(а, б)) показана по-

следовательная локализация (масштабный ряд) природного парка «Валаамский архипелаг», выполненного с помощью ПО ГИС «MapInfo 8.5».

Рис.1(а). Природный парк «Валаамский архипелаг»

Использование ГИС-технологий позволяет в значительной степени унифицировать и систематизиро- вать программные и технические средства и выработать единую стратегию информационного обеспечения. Практическая же реализация региональных структур научных информационных ресурсов отражает особенно- сти конкретных научных исследований, а также фактические возможности по их созданию.

1 А.В. Кошкарев «Инфраструктура пространственных данных Финляндии» // «Пространственные данные», №1, 2008 г. (http://www.gisa.ru/44536.html).

106

Рис.1(б). Природный парк «Валаамский архипелаг»

ГИС-технологии успешно применялись сотрудниками КарНЦ РАН в ряде межотраслевых проектов

(в том числе и международных). Примером такого применения является, например, проект TACIS CBC SPF /0302/0062 «Экологический туризм на службе развития Муезерского района и усиление охраны природы», выполненный в 2002-2004 гг. (рис. 2).

	#	#
	:	Ре бол ылы
		РРе б лыо лы			Г а фо ос ст р о в
		РRebo yl y
		Reboly y		#	Gaof os st roov
		#
		#
		#
						#
		ммоов ва а ар ра				#
		КиКиКми	мов ав а ра ра
		КKimи		oav a ar ra
						#
							Су улло о ос т р о в
							Suloooss t rov
							#
		1 0 к м				#	Ле н де р ы	#
							Lendeyr y
1	к м						1

Рис. 2. Тематические слои по Муезерскому району (М1:200000)

Аналогичные работы проводились и в ряде других районов (Суоярвский, Вепсская волость, Заонежье и др.). И, как правило, обязательно исследовались вопросы, касающиеся развития туристической деятельно-

сти на этих территориях.

Использование Intranet/Internet технологий и свободного программного обеспечения позволяет су- щественно уменьшить стоимость создаваемой информационной системы (на основе ГИС) и практически ре- шить вопросы лицензирования программных средств. Необходимо отметить, что соответствующие информа- ционные технологии использовались нами в ряде малобюджетных проектов2,3 для визуализации геоинформа- ционных ресурсов по конкретной тематике, но они не носили, как правило, системного характера. Ниже при- водится фрагмент такой работы с использованием технологии ASP-MAP (коммерческое программное обеспе- чение) (рис. 3).

2 А.К. Полин, А.С. Скворцова Применение ГИС и Интернет-технологий для информационного обеспечения рационального природополь- зования Республики Карелия//Проблемы рационального использования природного и техногенного сырья Баренцева региона в техноло- гии строительных и технических материалов / Матер. Второй междунар.науч.конф.-Петрозаводск. 2005. стр. 170-172.

3 Т.А. Кодолова, А.К. Полин ГИС и Интернет-технологии – элементы инноваций в управлении процессом капитализации отходов в регионе//Экология промышленного производства, № 2, 2007 г., стр. 6-14.

107

Рис. 3. Скриншот сайта «Потенциальные объекты экологического туризма РК»

Системная проработка рассматриваемых вопросов проводится в рамках проекта «Информационно-

аналитическая система поддержки и сопровождения научных исследований природных ресурсов (на примере Республики Карелия)», РФФИ № 09-07-12074-офи_м, руководитель проекта – чл.-корр. РАН А.Ф. Титов.

Проект направлен на создание комплексной распределенной информационно-аналитической системы под- держки и сопровождения научных исследований природных ресурсов и окружающей среды Карелии.

По результатам проекта в системе будут представлены следующие геоинформационные ресурсы ре- гионального масштаба (М1:1000000): коренная геология, тектоника, четвертичная геология, полезные иско-

паемые РК, геологические памятники РК, почвенная карта и структура почвенного покрова, болота, водные ресурсы (кадастр рек, водосборы 1 и 2 порядка), биотопы, ландшафты и ландшафтно-геохимическая карта РК, особо охраняемые природные территории РК, карта потенциального влияния объектов горнорудного комплекса РК в зависимости от распространенности и специфики геохимических барьеров и карта размеще- ния зон с высоким минерально-сырьевым потенциалом.

Все тематические слои базируются на единой топооснове (цифровая векторная карта Республики Ка-

релия, «Аэрогеодезия», 1995 г.). Очень часто для геопривязки природных объектов используется также мо- заика из сцен спутника Landsat 7/ETM+ (актуальность данных 1999-2002 гг.), что повышает масштаб до М1:100000. Данные представляют собой трехканальные (используется комбинация каналов 7-4-2) мозаики4.

В рамках проекта мы попытались систематизировать и актуализировать картографические материа- лы, сделать их доступными в справочном режиме для возможно более широкого круга пользователей (с уче- том режимности и конфеденциальности). При создании картографического сервера нами применялось сво- бодное программное обеспечение в формате LAMP – «стандартный» набор для создания веб-сайтов (Linux,

Apache, MySQL, PHP). В последней разработке используются следующие Linux-версии соответствующих программных продуктов – Apache v. 2.2.4, PHP v. 5.2.3, MySQL v. 5.0.45. Для Web-сервера используется Ubuntu Server v. 7.10, а GeoWeb-сервер написан на основе MapServer v. 4.103.

На стартовой странице GeoWeb-сервера проводится идентификация пользователя и устанавливается уровень доступа, и при успешном завершении процедуры пользователю представляется возможность выбора порядка слоев для просмотра в основной странице (рис. 4).

Основная страница содержит стандартные инструменты просмотра картографической информации и две всплывающих панели – панель видимости слоев и панель легенды. К стандартным инструментам отно- сятся масштабирование и сдвиг карты, окно обзора, установление уровня прозрачности тематических слоев, получение информации об объектах и выбор объектов в области (рис. 5).

В дальнейшем предполагается развитие системы в режиме хранилища данных с подключением к пространственно распределенным данным различного масштаба. При этом предполагается, что по запросу пользователя система сможет выдавать ему не только соответствующие тематические слои и атрибутивную информацию из баз данных, но и другую сопутствующую научную информацию (электронные научные пуб- ликации по теме запроса, документы из электронных библиотек и т.п.), релевантные его информационным потребностям.

4 Global Land Cover Facility (http://glcf.umiacs.umd.edu)

108

Рис. 4. Скриншот стартовой страницы

Рис. 5. Скриншот основной страницы

Предлагаемая технология создания информационной системы по природным ресурсам Карелии с исполь- зование открытого ПО позволит существенно снизить финансовые издержки при создании и сопровождении ин- формационной системы. Кроме усиления инновационной ориентации научных исследований и разработок, повы- шения их вклада в экономический рост РК, использование этих технологий выводит на новый уровень:

−информационное обеспечение органов государственной власти для принятия решений в области развития экономики и социальной сферы Республики Карелия;

−создание новых туристических продуктов (научный, экологический, учебный, …) как неотъемле- мой части экономических процессов на территории РК;

−обеспечение возможности комплексного подхода к формированию новых турпродуктов;

−популяризацию образа Карелии в сети Интернет, повышение ее привлекательности для инвестиций;

−высокую практическую значимость для высшего образования и образовательной системы в целом.

109

УДК 334.012

Розанова Л.И.

ФОРМИРОВАНИЕ ЛОКАЛЬНЫХ ТУРИСТСКИХ КЛАСТЕРОВ В ЦЕЛЯХ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТНЫХ ПРЕИМУЩЕСТВ ДЕСТИНАЦИЙ

Процессы модернизации предусматривают не только технологические нововведения, но и организационные. В статье предлагаются новые подходы к формам организации турбизнеса на основе формирования локальных кластеров, объеди- няющих различные фирмы и организации, обслуживающие туристов.

Rozanova L.I. Forming the Tourism Local Clusters for Increase of Competitive Advantages of Destinations

The modernization processes are based on technological and organizational innovations. The author suggests new approaches to the tourism business organization based on the local clusters integrating various actors providing service for tourists.

Процессы модернизации затрагивают не только производственный сектор, но и все сектора общест- венного хозяйства, включая сферу услуг. Меняются организация, приемы и подходы к управлению террито- рией. Становится важным понимание роли месторасположения того или иного бизнеса как для его конку- рентных преимуществ, так и привлекательности и преимуществ конкретной территории. Все большее распро- странение получает кластерный принцип организации бизнеса и управления территорией, когда в повышении местной конкурентной способности отводится роль не отдельным фирмам, а их объединениям по общности деятельности и взаимной дополняемости. Это предопределяет новые роли компаний и органов власти, а так- же общественных организаций, нацеленных на повышение конкурентоспособности местности, где есть база для развития бизнеса.

В условиях усиливающейся конкуренции возрастает роль ассоциативных форм деятельности и интегриро- ванных структур управления предприятиями на основе рыночных принципов ведения хозяйства, распространяя при этом на каждый субъект хозяйствования, входящий в данные структуры, определенную меру ответственности и са- мостоятельности. Все чаще утверждаются новые формы интеграции хозяйствующих субъектов:

а) либо путем вхождения предприятий в вертикальные структуры (корпоративные группы), реоргани- зованные из отраслевых структур или создаваемые заново;

б) или на основе формирования горизонтальных образований, включающих разных по функциональ- ному назначению фирм, хозяйств.

Для успешного развития индустрии туризма в России может быть применима как первая, так и вто- рая форма. Горизонтальная интеграция целесообразна и наиболее характерна для отдельных муниципальных образований, которая будет формировать устойчивые совокупности разных компонентов, участвующих в процессе оказания туристских услуг местным населением. Вертикальная интеграция может оказать влияние на вхождение местных дестинаций с их характерными особенностями, привлекающими туристов, в укруп- ненные региональные и национальные структуры. Туристские дестинации по своей сути подразумевают ин- теграционные процессы, когда каждая локальная дестинация является частью более крупной территории, по- сещаемой туристами. В целом горизонтальная и вертикальная интеграция позволяет формировать туристские кластеры на разных иерархических в территориальном отношении уровнях. В географическом измерении кластер может распространять свое влияние, начиная от сельского поселения, муниципального района до ре- гиона и страны.

Таким образом, туристский кластер можно рассматривать как совокупность организаций, фирм, лич- ных подсобных хозяйств населения, индивидуальных предпринимателей, взаимодействующих в развитии ту- ристского продукта в определенных географических границах, в частности, отдельной сельской дестинации, и входящий в более сложные взаимосвязи на уровне региона, страны. Основной целью кластера является формирование и функционирование конкурентоспособного туристского комплекса, включающего фирмы, организующие питание, размещение, транспорт, торговлю изделиями народных промыслов, медицинское об- служивание, досуг туристов. Создание кластера будет способствовать использованию преимуществ специа- лизации каждой фирмы, включенной в туристский кластер, что обеспечит функционирование современного конкурентоспособного туристского комплекса в регионе, предоставляющего широкие возможности для обес- печения занятости местного населения и удовлетворения потребностей туристов.

Выделяя конкретную дестинацию как территорию (место) посещения, привлекающую туристов свои- ми специфическими природными и рекреационными ресурсами, достопримечательностями, историческим и культурным наследием, следует в первую очередь определить её специфичность и уникальность для создания нового продукта. Именно местная особенность придает дестинациям ярко выраженную привлекательность, а специфические аттракционы и продукты становятся тем предложением, которое отличает каждую из них и делает уникальной. На мировом туристском рынке появляются новые дестинации, которые получают пре- имущество от неиспользованных или слабо используемых ресурсов. Туристы готовы платить за предостав- ляемые дестинациями блага и готовность платить растет в зависимости от уникальности дестинации, специ-

110

фичности продукта. Туризм – это, прежде всего, новые впечатления. Если рассматривать региональный ры- нок Карелии, где неплохо обстоит дело с природными ресурсами, культурно-историческими ценностями, то ставка может быть сделана на такие необычные виды, как туризм орнитологический и экологический, а также этнографический. Вместе с тем, следует рассмотреть возможность включения таких (уникальных для отдель- ных местностей) видов турпродуктов в комплексный пакет туристических услуг, чтобы фирмы, предостав- ляющие их, вовлекались как в локальные, так и в региональные кластеры. То есть необходимо задуматься о создании и продвижении единого турпродукта Карелии, расширяя его рамки. Однако при продвижении его на рынок туристских услуг требуется создание общих для всех правил игры и общего инфраструктурного по- ля, иначе даже самые привлекательные проекты в туризме рискуют остаться неприменимыми.

Следует учитывать и традиционные для Республики Карелия виды услуг, которые остаются и уни- кальными и привлекательными. Карелия с ее богатыми природными ресурсами и уникальными ландшафтны- ми заповедниками, а также с 300-летней историей первого в России курорта, располагающего целебными ис- точниками, должна позиционировать себя и как территория здорового отдыха и гостеприимства. Как показы- вает российский опыт, спрос на путешествия за здоровьем менее эластичен к доходам, поэтому все направле- ния, которые позиционируются в этом сегменте (к примеру, курорты Кавказских минеральных вод, не поте- ряли своего туриста во время недавнего кризиса).

Исследуя факторы привлекательности для развития индустрии путешествий и туризма в отдельных странах, эксперты Всемирного экономического форума в Давосе определяют максимально привлекательные для развития туризма страны в целях стимулирования развития путешествий и туризма во всем мире. Экспер- ты оценивали политику властей в области туризма, их способность обеспечить безопасность, санитарные ус- ловия, стоимость отдыха, развитие транспортной инфраструктуры, национальный колорит, наличие комфор- табельных отелей, экологию, кадровый потенциал и т.д. Россия в последние годы занимает место в середине списка исследуемых стран, а по некоторым позициям (природный потенциал, медицинское обслуживание и культурный ресурс) даже приближается к первой четверти. Однако крайне невысоко оценивается уровень развития наземного транспорта и туристической инфраструктуры, в том числе наличие достаточного числа мест в гостиницах. По уровню безопасности эксперты и вовсе ставят нашу страну на предпоследние места, поясняя это большим количеством ДТП, разгулом преступности и таким показателем, как «отсутствие веры в полицию как защиту от преступников». В целом же, по мнению экспертов, Россия перспективная и привлека- тельная в туристическом плане страна, но есть проблемы, которые требуют обязательного решения1. Самой привлекательной страной для путешественника эксперты признают Швейцарию. Эта европейская страна по- лучила «отлично» в категории «безопасность и политическая стабильность», «санитарные условия в стране» и «степень развития и качество транспортной инфраструктуры». По мнению экспертов, Швейцария обладает лучшей в мире транспортной и туристической инфраструктурой, а также ярко выраженным национальным колоритом, который привлекает граждан других стран2.

Исходя из утверждения, что Россия перспективная и привлекательная страна для развития индустрии туризма и гостеприимства, но при этом с достаточно большим грузом проблем, следует учитывать мировой опыт в создании нового имиджа.

В настоящее время отдельные регионы делают ставку на доктрину «тотального туризма», чтобы каж- дое муниципальное образование развивало на своей территории объекты туристического показа. Доктрина «тотального туризма» давно и успешно реализуется в Европе и доказывает, что любой европейский город, да- же самый маленький, обязательно имеет свои туристические достопримечательности, а туризм во многих ев- ропейских странах стал одним из мощных механизмов активизации внутреннего спроса в их периферийных регионах3. Регион может с эффектом позиционировать свой единый турпродукт на рынке в условиях благо- приятного информационного фона и адекватной инфраструктурной обеспеченности, если будут организова- ны ассоциативные формы деятельности и интегрированные структуры управления, позволяющие интегриро- вать субъекты туристского рынка и налаживать взаимодействие бизнеса, населения и власти. Это возможно при применении кластерного инструментария. По выражению теоретика кластерного подхода Майкла Порте- ра, выдвинувшего теорию национальной, государственной и местной конкурентоспособности в контексте из- менения характера конкуренции в условиях глобализации, когда «правительства утрачивают свое влияние на конкуренцию по сравнению с силами, действующими в мировых масштабах», кластеры, вместе с тем, «фор- мируют также новую роль правительства». Приходит все большее понимание того, что при правильной мак- роэкономической политике все-таки «решающее воздействие правительства ощущается на уровне микроэко- номики». Определив кластеры как движущую силу, он подчеркивает также, что «они образуют площадку, на которой может (и даже должен) проходить диалог нового типа между фирмами, правительственными струк- турами и другими организациями (школы, университеты, организации по сотрудничеству)4.

1 Рейтинг туристической привлекательности стран мира 14.03.2008 г. – http://news.turizm.ru/russia/9526.html 2 Рейтинг привлекательности страны для туризма. – http://rating.rbc.ru/article.shtml?2007/03/13/31397394.

3 Проценко Н. Регион тотального туризма // Эксперт» №22 (707) / 7 июня 2010. – http://expert.ru./printissues/expert/2010/22/region_totalnogo_turizma?esr=2

4 Портер, Майкл. Э. Конкуренция.: Пер. с англ. – М.: Издательский дом «Вильямс», 2005, с. 256-257.

111