2.2 Составление отчёта о наличии распределения земель на примере аозт «Лесное» -1
Отчёт о наличии земель характеризует земельный фонд в границах территории и формируется на основе информации, накопленной в государственном земельном кадастре в результате внесения сведений о состоянии и использовании земельных участков, их площади, местоположении, экономических и качественных характеристиках на основании данных о межевании земельных участков, сведений, представленных правообладателями земельных участков, результатов проведения топографо-геодезических, картографических, мониторинговых, землеустроительных, почвенных, геолого-геоморфологических и иных обследований.
Земельный баланс на отчётную дату отражает итог произошедшего за год движения земель в результате предоставления земельных участков (изъятие и отвод), перевода земель из категории в категорию в соответствии с установленной процедурой, изменения вида угодья и формы собственности на землю, учтенного в специальной документации по ведению текущего учёта наличия и распределения земель. При этом площадные характеристики учётных элементов меняются, неизменными остаются перечень учетных элементов и объект учёта (площадь территории в границах – земельный фонд). В итоге всегда сумма площадей полученных категорий равна площади земельного фонда и сумма общих площадей земельных угодий также равна площади земельного фонда.
В результате проведения основного учёта земель получают всестороннюю характеристику размеров, данные о распределении, состоянии и использовании земель, определяют общую площадь землевладения, административной единицы, площади категорий земельного фонда, видов и подвидов угодий.
Рассмотрим эти положения на примере АОЗТ «Лесное» -1.
Р
исунок
6 – План земельного массива АОЗТ «Лесное»
-
1
При подготовительных работах проводится анализ и систематизация материалов и документов, содержащих сведения об общих площадях землепользования и составе угодий.
При подготовительных работах анализируются и систематизируются материалы и документы, содержащие сведения об общих площадях землевладения (землепользования), о составе угодий и качественном состоянии земель.
Тщательному анализу подлежит планово-картографический материал. Проводится проверка его полноты, достоверности и объективности. В необходимых случаях производится его корректировка или выполняются дополнительные работы для получения недостающей информации. По земельно-учетному плану изучается состав земель. Выясняется, полностью ли указаны границы сельскохозяйственного предприятия, какие посторонние землевладения (землепользования) имеются в его границах.
Далее определяется, какие виды и подвиды угодий имеются в составе сельскохозяйственного предприятия, где они расположены и показаны ли в соответствии с условными знаками.
План АОЗТ «Лесное» -1 выполнен в масштабе 1:10 000. На земельно-учетном плане землепользования показываются его границы, смежные землепользования, земли сельской (поселковой) администрации, границы прочих посторонних землевладений и землепользований. Граница землевладения (землепользования) показана без разрывов как вокруг массива землепользования, так и внутри его (со смежными землепользованиями).
Граница населённых пунктов отделяет земли, находящиеся в ведении сельской администрации, от земель сельскохозяйственного предприятия. В эти границы включаются не только застроенные территории, но и прилегающие к ним угодья, в том числе сельскохозяйственные угодья. Черта населённого пункта установлена в процессе передачи земель в ведение сельской администрации. Номер и площадь контура угодья показываются в виде дроби арабскими цифрами. Номер контура показывается в числителе целыми числами. Площадь контура показывается в знаменателе.
Количественный учёт земель состоит в определении площадей видов и подвидов угодий, площадей мелиорированных земель, площадей различных категорий земельного фонда, общей площади землевладения (землепользования). Учёт земель ведется по участкам, имеющим различные естественно-исторические качества, различающихся по характеру использования, т.е. по угодьям.
Каждое угодье состоит из отдельных контуров. Под контуром понимается территория, состоящая из однородного угодья и имеющая замкнутую внешнюю границу. Контур выступает в качестве первичного учётного элемента. Внутри контура угодья могут быть выделены почвенные контуры, то есть участки с различными почвенными характеристиками. Суммирование площадей отдельных контуров позволяет определить площадь земельного угодья.
Поконтурная ведомость АОЗТ «Лесное» -1 или экспликация земель землевладения (землепользования) составляются в соответствии с земельно-кадастровой книгой предприятия, организации, учреждения и «Отчётом о наличии и распределении земель». Форма поконтурной ведомости может быть произвольной и иметь в сельскохозяйственном предприятии более подробную характеристику видов и подвидов угодий (Приложение Б). В поконтурной ведомости подсчитывается площадь сельскохозяйственных угодий в землепользовании, в каждой графе ведомости подсчитан итог.
Сельскохозяйственные угодья - это земли, используемые или предназначенные для выращивания сельскохозяйственной продукции. К сельскохозяйственным относятся следующие виды угодий: пашня, залежь, сенокосы, пастбища, многолетние насаждения.
К несельскохозяйственным угодьям относятся: леса, участки земель с древесно-кустарниковой растительностью, болота, земли под водой, дороги, застроенные территории и другие угодья. В графе 48 поконтурной ведомости учитываются земли под дорогами, улицами, площадями и скотопрогонами.
К общественным постройкам относятся участки хозяйственных центров, животноводческих ферм, складов, строительных площадок, а также отдельно стоящие постройки.
Среди прочих земель, неиспользуемых в сельском хозяйстве выделяют: развеваемые пески, лишенные растительности; овраги - земельные участки линейной формы с рельефом эрозионного происхождения глубиной более 1 м.
Далее в поконтурной ведомости учитываются земли посторонних землевладений и землепользований: сельской администрации, субъекта Российской Федерации, Российской Федерации, дорожно-ремонтного строительного управления, коллективных садов, лесхоза и других. Сначала проводится учёт земель сельской администрации, в состав которой входят все населённые пункты, показанные на земельно-учётном плане. Учёт земель производится отдельно по каждому сельскому населённому пункту, с подсчетом итогов по всем графам. После этого подсчитывается итог по всей сельской администрации.
Составим отчёт по форме № 22-С (22-1) «Сведения о наличии и распределении земель по категориям и формам собственности» и № 22-2 «Сведения о наличии и распределении земель по категориям и угодьям», где отражается распределение земель по категориям и угодьям и формам собственности.
Из таблицы Б.2 (Приложение В) Сведения о наличии и распределении земель по категориям и формам собственности (22-1) видно, что земли сельскохозяйственного назначения находятся в собственности юридических лиц и в государственной и муниципальной собственности, земли транспорта, промышленности, лесного и водного фондов также находятся в государственной и муниципальной собственности.
При проведении анализа используются материалы поконтурной ведомости и картографической основы территории АОЗТ «Лесное» -1, данные для анализа изменений распределения земельного фонда по категориям представлены в таблице 2.
Таблица 2 – Распределение земельного фонда по категориям земель
Наименование категории земельного фонда |
2019 |
2020 |
||
Площадь, га |
Удельный вес, % |
Площадь, га |
Удельный вес, % |
|
Земли сельскохозяйственного назначения |
224,77 |
46,42 |
227,17 |
46,92 |
Земли населённых пунктов |
16,90 |
3,49 |
17,70 |
3,66 |
Земли промышленности |
8,27 |
1,71 |
8,07 |
1,67 |
Земли особо охраняемых природных территорий |
- |
- |
- |
- |
Земли лесного фонда |
231,80 |
47,87 |
228,90 |
47,27 |
Земли водного фонда |
2,45 |
0,51 |
2,35 |
0,48 |
Земли запаса |
- |
- |
- |
- |
Итого |
484,19 |
100,00 |
484,19 |
100,00 |
Исходя из данных, представленных в таблице 2, можно сделать вывод о том, что за рассматриваемый промежуток времени в границах землепользования произошли несерьёзные изменения в распределении земельного фонда по категориям земель. Так площадь земель сельскохозяйственного назначения увеличилась на 2,4 га, что, в процентном соотношении, составляет 0,50% от общей площади землепользования. Сократились площади земель лесного фонда – 0,60% от общей площади соответственно, земли промышленности – на 0,04%, а земли водного фонда – на 0,03%. Площади, отведённые под земли населённых пунктов, увеличились на 0,17%.
На территории АОЗТ «Лесное» -1 преобладают земли лесного фонда, они занимают значительную долю общей площади землепользования: в 2019 году – 47,87%, в 2020 году – 47,27%. Так же высокий удельный вес у земель сельскохозяйственного назначения: в 2019 году – 46,42%, в 2020 году – 46,92%. Отличительной особенностью является отсутствие земель запаса и земель особо охраняемых природных территорий.
Для обеспечения наглядности изменения соотношения между различными категориями земель необходимо построить диаграммы, отображающие распределение земельного фонда землепользования за 2019 и 2020 года (рисунки 2 и 3).
Рисунок 7 – Распределение земельного фонда по категориям за 2019 г.
Рисунок 8 – Распределение земельного фонда по категориям за 2020 г.
Анализ распределения земельного фонда по группам землепользователей и землевладельцев проводится путём сравнения данных представленных в таблице 3.
Таблица 3 – Распределение земельного фонда по землевладельцам и землепользователям
Группа землевладельцев и землепользователей |
2018 |
2019 |
|||
Площадь, га |
Удельный вес, % |
Площадь, га |
Удельный вес, % |
||
Молочная ферма |
0,1 |
0,51 |
0,1 |
0,49 |
|
Земли администрации |
14,3 |
72,96 |
15,1 |
74,02 |
|
Земли граждан |
3,8 |
19,39 |
3,8 |
18,63 |
|
Производственные объекты |
1,4 |
7,14 |
1,4 |
6,86 |
|
Итого |
19,6 |
100,00 |
20,4 |
100,00 |
|
На основании данных, представленных в таблице 3 можно сделать вывод о том, что данный период времени характеризуется незначительным увеличением площадей земель администрации.
Анализ распределения земельного фонда по угодьям проводится путём сравнения данных, представленных в таблице 4.
Таблица 4 – Распределение земельного фонда по угодьям
Виды угодий |
2019 |
2020 |
||
Площадь, га |
Удельный вес, % |
Площадь, га |
Удельный вес, % |
|
Пашня |
184,40 |
39,66 |
192,00 |
41,18 |
Залежь |
2,1 |
0,45 |
2,1 |
0,45 |
Сенокосы |
17,15 |
3,69 |
14,65 |
3,14 |
Пастбища |
13,92 |
2,99 |
13,42 |
2,88 |
Многолетние насаждения |
4,1 |
0,88 |
4,1 |
0,88 |
Лес |
220,90 |
47,52 |
221,00 |
47,39 |
Болота |
13,1 |
2,82 |
10,1 |
2,17 |
Под водой |
2,45 |
0,53 |
2,35 |
0,50 |
Кустарники |
- |
- |
- |
- |
Под дорогами |
6,77 |
1,46 |
6,57 |
1,41 |
Итого |
464,89 |
100 |
491,01 |
100 |
На основании данных, представленных в таблице 4 можно сделать вывод о том, площади некоторых видов угодий не претерпели серьёзные изменения. Распределение земельного фонда по видам угодий представлено на рисунке 4.
Рисунок 9 – Распределение земельного фонда по угодьям 2019-2020 гг.
В соответствии с рисунком 4 можно выделить следующие изменения: пашня + 7,6 га; сенокос – 2,5 га; пастбища – 0,5 га; леса + 0,1 га; болота – 3,0 га; под водой – 0,1 га, под дорогами – 0,2 га.
Можно сделать вывод о том, что администрация данного землепользования не планирует рационализировать использование своих земель.